西安市雁塔区科技和工业信息化局关于对区政协十二届二次会议第230号提案的复函
瑚山桥委员：
您提出的“关于健全雁塔区政府与企业有效沟通机制的建议”的提案收悉。现答复如下：
近年来，民营企业发展迅猛，已成为经济增长新的亮点，区委、区政府非常关注民营企业的发展，我区在区委、区政府的领导及上级业务主管部门的大力支持下，始终把营造良好发展环境、加强和促进民营经济发展作为扶持企业发展的重要抓手，狠抓政策落实，全力促进我区民营企业又好又快发展。
为搭建政企直接沟通交流的平台，打造融洽“亲”“清”政商关系，我区率先在全市创新性地举办“政企早餐会”活动。自去年5月初开始创办，每周举行1-2次。目前已经举办了33场，每场邀请1-2家驻区企业、项目单位或有合作意向的企业负责人，由区委、区政府主要领导、分管领导与其共进早餐，倾心听取诉求，贴心提供服务，共谋发展良策，破解发展难题。
充分发挥营商环境监督员、政务服务体验官作用，及时发现企业和群众关注的难点、痛点、堵点，及时掌握、推动解决问题线索，回应企业群众诉求，保障市场主体合法权益。在区政务服务中心设立政策兑现专窗，做好惠企政策解答和线上申报指导。联合区医保局、税务局、电子城街道，在区政务中心、街道党群服务中心与办事群众交流，了解政策落地情况。与人民银行西安分行、浦发银行西安分行、浦发银行电子正街支行共同举办了金融教育基地启动仪式，同时开展了以“共筑诚信消费环境 提振金融消费信心”为主题的消费者权益保护讲座。通过前期摸底调研，在原有20名审批改革体验官的基础上，拟新聘审改体验官10名，现有30名备选人员，目前在30人中遴选10名审改体验官。出台《优化营商环境服务保障高质量发展便民利企20条措施》，围绕服务重点项目、提升审批效率、优化政务服务等3方面，细化20项改革提升务实举措，激发企业投资发展积极性，推动项目快速落地。召开“西安市一体化政务服务平台帮代办服务管理平台”系统操作培训会，举办2023年度雁塔区新开工项目手续代办“春风行动”暨业务培训会，促进帮办代办服务智慧化和便利化。截至目前，上门走访项目10个，主动上门提供相关服务。
推行政务服务向园区延伸，成立未来产业城、国家大学科技园科创孵化基地企业服务中心，实现企业开办不出园区；不断探索“政务+金融机构”服务新举措，3月14日，秦农银行雁塔支行政务服务驿站试运行，进一步丰富企业办理商事登记的路径。在政务大厅一楼设置“一件事一次办”专窗，为企业和办事群众提供“一站式”全流程服务。每月随机遴选100家企业，听取企业群众的意见建议。在一楼办事大厅A22号窗口设置了“办不成事”反映窗口，接待群众办不成事的反映。目前已受理完成“问题反映+帮办代办”服务36次，电话回访群众满意率100%；总结“反映+帮办”实际典型案例6件，对政务服务改革提升提供了有效借鉴。在大厅内设置“网上自助申办区”“企业开办自助服务区”，建立帮办代办队伍，为企业提供业务代办、政策解读等贴心服务。对在大厅外咨询、申报业务的企业，全程提供电话、微信、QQ服务群等远程帮办服务，切实提升开办便利度，实现企业开办全流程“零成本”，每年为企业节约成本超过1000万元。
健全企业问题处理反馈机制。在政务大厅一楼醒目位置，公布区纪委和大厅举报方式，畅通举报渠道。制定执行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，持续规范审批服务行为，提高审批效率。针对企业和群众高频办事事项，利用广告机、宣传栏，在不同区域展示办事指南和办事流程。运用大数据平台，创建静默叫号和效能工位，实现“可查-可控-可纠”全方位管理。强化培训练兵和日常管理，通过日点名、周通报、月评比等，开展常态化“服务之星”评选活动；通过设置“党员示范岗”、“雷锋志愿岗”，推出“红马甲”帮办代办服务，常态化开展“服务之星”评比活动，为企业和办事群众提供贴心服务。落实“好差评”机制，在区级办事大厅窗口设置“好差评”评价器，在街道、社区办事大厅设置动态二维码，积极引导办事群众进行“一事一评”，对评价情况定期通报，督促各级大厅提升评价率和评价覆盖率。今年以来，共收到好差评数据116988条，评价满意率99.96%,差评40件，差评按期整改率100%。将12345市场服务热线办理归口一个业务科室，并指定专人专网专责，进一步强化责任担当和服务意识。对转办的热线工单，实施“日清日结”，能当日办结的，当日办结，当时办结不了，限时办结，对易引发负面舆情的边汇报边处理，确保热线工单办理集约高效。对各科室负责热线答复人员、热线回复人员以及业务负责人定期组织业务培训，明确回复格式、内容、要求，确保热线办理的规范化和时效性。今年以来，累计接收12345工单197件，已办结183件，办结率为92.89%，满意率为99.8%。
在推进民营企业发展方面，我们做了许多努力和尝试，但是和广大委员和企业的需求还存在一定差距。在今后的工作中，我们将按照中央和省、市、区委的部署要求，继续发挥主观能动性，积极探索，建立新机制、搭建新平台，不断推进民营企业工作创新发展。
最后，感谢您对我区民营企业发展提出宝贵意见，并诚望您一如既往地关心、支持我区的工作。
西安市雁塔区科技和工业信息化局
2023年04月28日
（办理情况类别：A 联系人及电话：严博雅 85420180）
