西安市雁塔区应急管理局关于对区政协十二届二次会议第234号提案的复函
周养茂、张颖、于启凡委员：
感谢您对雁塔区应急管理工作的关心和支持，您提出的《关于建立应急救援科普体验馆 加强雁塔区基层社会应急救援队伍建设的建议》的提案收悉。现答复如下:
（一）第一条提案建议：与社会救援队联动，成立雁塔区应急安全培训基地。就目前条件来说，只靠群众或社区组织效果开展社区急救知识普及和能力提升不是很理想，所以，建议由区政府有关部门协调、社区主导，与社会救援队联动，成立雁塔区应急安全培训基地。该基地主要面对雁塔区内企事业单位、小区物业、社区工作者、学校等组织，就地震、消防、城市突发事件、医疗救援等方面开展定期实操技能培训，同时也建议政府将民众掌握医疗急救知识的程度纳入城市文明创建指标，把普及急救知识和技能列为有关部门工作考核范围。
答复：2022年，全国开展基层应急管理体系和能力建设工作，我省、我市也同步推进此项工作，基层应急管理体系和能力建设旨在实现街道“六有”（有机构、有队伍、有预案、有物资、有场所、有平台）、社区“三有”（有网格员队伍、有装备物资、有工作制度），通过全区上下共同努力，我区已于2022年底初步完成既定目标，已成立8支基层应急救援队伍、215支社区应急力量，共3500余人，储备各类物资8万余件/套。各位委员的建议也适时地提醒了我们，目前，陕西省雷霆应急救援中心作为社会应急救援队伍中的老牌强队，已率先建立了“创新基地”，该基地集红色教育、技能培训、实操演练于一体，既弘扬了红色精神、又承担着传递安全知识技能作用。我们计划充分发挥社会应急救援队伍“资源丰富、贴近一线、组织灵活”的优势，以创新基地为基础，打造我区应急安全培训基地，在各街办、社区（村）开展应急救援培训，并逐步延伸至各企事业单位、学校、医院、养老院等单位，全面提升我区本质安全水平。
（二）第二条提案建议：应急救援科普体验馆建设。将医疗急救知识尤其是心肺复苏术纳入科普体系，有计划、有措施、有目标地加以普及，并注重实效性。可以形成以安全培训基地与地铁站小微心脏骤停体验馆“1+N”联动的方式，让更多人成为心脏骤停和异物梗阻等需要在“黄金四分钟”内进行急救的第一响应人。
答复：关于构建应急救援科普体验馆的建议，您深刻分析了构建应急救援科普体验馆的必要性、迫切性、可行性和实用性。
我们已将此项工作提上重要议事日程，专题讨论研究，同时积极与上级业务部门和区卫健局、红十字会等相关职能部门联系，了解相关政策法规及相关工作计划。应急救援科普体验馆是应急能力提升的重要途径，综合现实需要和上级业务部门工作计划，我们将继续认真研究科普体验官相关功能设计和实现途径，及时对接上级工作任务，综合研判各项条件和因素，积极推进应急救援科普体验馆相关工作。
（三）第三条提案建议：促进应急志愿者队伍发展。建立志愿者应急救援联席会议制度。形成政府与社会组织共同参与的科学合理的应急救援议事决策机制，研究解决应急志愿者队伍发展和参与应急救援工作遇到的困难和问题。
答复：长期以来，我局非常重视与社会应急力量的沟通和学
习，我们于2022年聘请14名专家组建了雁塔区应急管理专家库，2023年自主发展成立了1支社会应急力量，大力鼓励社会志愿者和企业组建社会应急救援队和专业应急救援队伍，并经常性通过预案修编、应急演练、培训授课等方式加强沟通联系，相互学习、相互提高。5月中旬，中国-中亚峰会期间，陕西省雷霆应急救援中心、雁塔区众诚应急救援中心派队员驻我局加强应急力量备勤，西安市应急管理局姚涌局长来到陕西省雷霆应急救援中心看望慰问战斗在备勤一线的各位队员，表达了深切的关怀，同时要求我局要发挥政府职能部门作用，强化正向激励，支持引导社会应急力量健康发展。根据各位委员的建议，我们也及时搜集、学习了相关制度，我们确实在与社会组织联合议事决策方面存在薄弱环节，下一步，我们将积极推进应急志愿者队伍发展，与各社会应急力量建立联席会议制度，定期研究分析近期安全形势，集智攻坚，科学合理拿出决策意见，共同推进实施。同时，要通过联席会议充分了解社会应急力量在发展过程中的阻碍，发挥业务主管部门职能作用，积极协调政府各部门、企事业单位和社会力量等，全力解决社会应急力量在发展过程中和参与应急救援工作中遇到的困难和问题，支持引导社会应急力量健康、稳步发展。
西安市雁塔区应急管理局
2023年5月25日
（办理情况类别：A类 联系人及电话：李靖 85382047）
