类别：A
签发人：孟亚炜
韩亚男、李彩红委员：
感谢你们对全区应急管理工作的关心和支持，你们提出的《关于应急知识科普常态化的建议》的提案收悉。现答复如下:
（一）提案建议第一条：成立应急小分队，完善应急管理机制。各单位、学校等应成立专门的应急管理小分队，定期开展应急管理培训，配备相关应急救灾物资。在面对突发安全事故、重大火灾等情况时，应急小分队能第一时间进行处理，为之后专业救援赢得时间和希望。
答复：按照省、市工作安排部署，2022年10月，全区各街道成立街道应急管理领导小组，并设立街道应急管理办公室，统筹做好街道辖区安全生产、防灾减灾救灾和应急处置等工作；目前全区8个街办组建了400余人的基层应急救援队伍，217个社区组建了以社区干部、警务人员、物业人员、志愿者、青壮劳力等为主力的社区应急力量2300余人，主要负责安全教育培训、应急演练组织、隐患排查整治、突发事件信息报送和先期处置等相关工作；各街道应急管理办公室能积极发挥职能作用，组织社区（区）经常性开展以消防安全、防汛工作、用电安全为主的安全教育培训和应急演练；同时，各街办、社区建立应急物资储备库（站点），共储备防汛抢险类、事故救援类、灾害救助类应急物资55000余件（套），并以“种类齐全、就近保供”的原则，与相邻商超、综合商店签订应急物资储备协议，确保遇有突发事件能够第一时间拉得出、供得上；全区教育系统各学校均成立安全管理领导小组，并成立校园应急分队，主要负责校园安全教育培训组织、应急演练、隐患排查治理、校园突发事件信息报送和先期处置等相关工作。
（二）提案建议第二条：设置应急课程，让应急知识科普常态化。目前各大中小学、大中专院校的应急知识科普活动大都为联合相关单位不定期开展，虽有一定科普效果，但是整体收效甚微。建议在中小学文化课之外单独设置应急课程，在火灾救护、用电安全等方面进行常态化授课、讲座宣传、测验等，培养少年儿童自救自助及应急处置的基本知识和技能。
答复：区委、区政府始终高度重视校园安全工作，全区教育系统各学校均成立安全管理领导小组，并成立校园应急分队。一是扎实开展校园应急安全宣传教育培训，提高师生安全防范意识和自救互救技能，充分发挥学校应急安全宣传教育培训主渠道作用，各学校通过经常性的国旗下讲话、班会、宣传栏、展板、LED屏、公众号等形式，常态化开展校园应急安全教育、法治宣传教育、反邪教警示教育以及禁毒宣传教育等活动，重点围绕全国中小学生安全教育日、“4·15”国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等积极开展各类应急安全教育演练活动；二是创新校园应急安全教育形式，区教育局联合交警雁塔大队常态化开展“交通安全进校园主题游园”、“百名交警进校园”等活动，提高师生交通安全防范意识。联合区检察院、西北政法大学刑事法学院开发中小学规范化法治课程，涵盖《中华人民共和国宪法》《防止校园欺凌》《青少年常见违法犯罪》等内容，已投入全区中小学使用。全区中小学聘请公安、法院等部门相关人员为学校法制副校长，共计84人，开展法制报告90余场，切实提高广大师生的安全意识和法治理念；三是经常性开展各类应急演练，强化师生自救互救技能，全区各中小学严格落实每月开展一次、幼儿园每季度开展一次应急疏散演练要求，结合“5·12”防灾减灾日和“11·9”全国消防日，区教育局组织全系统各学校开展安全教育及相关应急演练；四是各学校均开设应急安全教育相关课程，并纳入学分统计，学校应急安全培训教育开展情况和应急演练开展情况是平安校园建设的经常性和基础性工作，也是平安校园建设的重要考核内容。
（三）提案建议第三条：加大宣传力度，使应急宣传无处不在。目前社会面有关应急知识多为在部分区域进行标语式、广告式的宣传，接下来应适当加大宣传力度、扩大覆盖面、增加宣传频率，可借助基层社区力量，开展应急知识小课堂、邻里分享等活动，也可以结合文艺活动，进一步让应急救灾、自救知识深入人心。
答复:应急知识科普宣传教育工作是提高全民安全防范意识和自救互救能力重要途径，是推进平安雁塔建设的重要抓手。一是扎实开展安全生产月宣传活动。2022年全区“安全生产月宣传咨询日”在赛格国际购物中心开展，现场滚动播放安全生产月主题宣传月和生产安全事故典型案例警示教育片，为群众现场答疑解惑，累计发放安全生产折页机宣传册2万余册，西安日报对活动进行了报道，全区开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，组织各层级演练活动80余场次，“五进”活动500余场次，发放宣传资料10万余份；二是大力开展防震减灾科普宣传活动。2022年在立丰国际广场组织开展防灾减灾科普知识宣传活动，发放防灾减灾宣传册、宣传品6000余份，现场解答群众的咨询，受众群众2000余人次，在大雁塔小学雁南分校组织开展地震应急疏散示范演练，全体师生2000余人参与演练，全区各中小学、幼儿园、职业学校、全日制补习学校利用腾讯视频会议在线观摩。创新宣传模式。区应急局干部自主拍摄防灾减灾教育宣传视频，以介绍全国防灾减灾日的由来为主线，通过俩人一问一答的表现形式，利用不同场景以通俗易懂的语言，普及各类灾害的防范措施及应急避险知识，5月12日全国防灾减灾日当天，西安发布视频号进行推送，多场所LED大屏同步投放；三是常态化开展应急管理教育培训。区安委会各成员单位专题学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要论述、观看《生命重于泰山》电视专题片，共计151次，累计3550人次参与。举办邀请高校教授对新《中华人民共和国安全生产法》及责任清单和《中华人民共和国行政处罚法》进行深入解读，进行安全生产业务知识培训。在西安欧亚学院开展防灾减灾科普知识宣传培训，与同学们交流互动，演练正确的避震方法。区红十字会工作人员为师生们进行急救知识培训，现场进行心肺复苏、伤口包扎、骨折处理等应急处置方法，增强了学习效果。组织全区203名灾害信息员进行灾情统计报送及救灾保障业务线上视频培训，对全区群测群防人员、地震现场工作队、民兵等200余人进行地震应急救援网络培训，提升基层灾害救助能力及应急管理水平；四是聚焦重点领域，强化专项宣传。加强烟花爆竹“禁售禁放”宣传，印发烟花爆竹禁售禁放宣传海报600份和宣传单页2万余份，联合教育局、公安雁塔分局制定《致广大学生及家长禁购禁放烟花爆竹倡议书》，开展网上宣传活动，共创烟花爆竹禁售禁放浓厚氛围。
最后，再次感谢你们对雁塔区应急管理工作的关心。我们将深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要讲话和指示批示精神，持续做好相关工作，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
西安市雁塔区应急管理局
2023年5月25日
（办理情况类别：A类 联系人及电话：李靖 85382047）
