西安市雁塔区应急管理局关于对区政协十二届一次会议第167号提案的复函
李建勋委员：
感谢您对全区应急管理工作的关心和支持，您提出的《关于构建雁塔区移动应急中心的建议》的提案已收悉。现答复如下:
（一）提案建议第一条：构建雁塔移动应急中心。由区应急局牵头，联合辖区内医院、公交、通信、消防等单位构建雁塔移动应急中心，梳理并汇集形成移动应急人力资源池，统筹移动应急车辆、设备等资源的管理，形成移动应急快速响应机制和指导性策略。界定移动应急快速响应中行政机构、联防部门、企业单位等参与主体职能，进一步解决应急响应速度与突发事件救援需求不适应问题，逐步实现敏捷应急指挥、即时应急服务和精准应急保障。
答复：2020年，陕西省应急管理厅下发了《关于印发<陕西省应急管理系统应急指挥中心值班室标准化建设方案>的通知》（陕应急发﹝2020﹞159号）和市安委办下发了《关于印发<西安市应急管理系统应急指挥中心标准化建设方案>的通知》（市安委办发﹝2020﹞118号），区委、区政府高度重视应急指挥中心建设工作，在办公用房十分紧张的情况下，积极协调解决了应急指挥中心用房问题，区应急管理局于2020年底完成应急指挥中心初期建设任务。目前，应急指挥中心已接入云视频会议系统、应急会议系统、应急指挥专网、防汛会商系统、地震会商系统等各类系统，基本具备了应急值守、在线监控、视频会议、会商决策等功能。
关于构建雁塔移动应急中心的建议，您深刻分析了构建移动应急中心的必要性、迫切性、可行性、实用性，区应急管理局围绕构建雁塔移动应急中心的建议，召开专题会议，进行讨论研究，同时积极沟通上级业务部门，了解掌握上级业务部门工作计划。移动应急中心建设是应急能力提升的重要途径，综合现实需要和上级业务部门工作计划，我们将继续认真研究移动应急中心相关功能设计和实现途径，积极进行前期摸底准备工作，及时对接上级工作任务，综合研判各项条件和因素，积极推进移动应急中心相关工作。
（二）提案建议第二条：设计移动应急响应机制。整合多方应急响应方案，在应急管理框架下，对现有应急机制和处置方案予以重构，提炼可灵活机动提供应急服务的资源、环境与策略，针对移动应急设施的位置可变、机动灵活、前置决策等特点，设计涵盖事前应急响应迅速规划、事中应急服务极速执行、事后应急结果快速反馈的移动应急响应机制，缩短应急响应服务距离、减少服务时长、扩展应急范围，并增强识别、决策、调度等环节的能力与速度。
答复：2019年3月，按照中央、省、市有关机构改革的部署，雁塔区组建了应急管理局，依据机构改革后职能任务调整实际和应急响应机制建设需要，雁塔区及时以两办印发了《关于成立西安市雁塔区应急委员会的通知》雁办字﹝2020﹞84号），成立了西安市雁塔区应急委员会，区应急委员会办公室设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长担任，应急响应组织机制进一步得到优化。
关于设计移动应急响应机制的建议，您基于移动应急中心分析了设计移动应急响应机制注意要点，下一步，我们将按照市应急委下发的《关于印发<西安市突发事件应急指挥与处置管理办法>的通知》要求，进一步优化全区应急响应流程，整合应急响应资源，增强应急机制和处置方案的灵活性，提升应急响应效率，注重区域性应急资源统筹调度，缩短应急响应时间，快速高效处置险情；同时在研究及推进移动应急中心相关工作的基础上，积极开展移动应急响应机制的研究及设计工作，确保移动应急响应机制能更好发挥移动应急中心效能。
西安市雁塔区应急管理局
2022年5月16日
（办理情况类别：A类 联系人及电话：李靖029— 85381143）
