关于对区政协十二届四次会议第42号提案的复函
吕永康委员：
您提出的 “关于进一步丰富雁南商圈业态的建议” 收悉。首先，衷心感谢您对雁塔区商业发展的关注与建言。您从商圈布局、交通优化、公园功能整合等角度提出的建议，与我区 “十四五” 商业规划及 2025 年政府工作报告中 “扩大有效投资、提振消费能级” 的工作方向高度契合，为雁南商圈的升级提供了极具价值的思路。由于建议涉及多个部门，现结合我局职能，将涉及商务领域的办理情况答复如下：
一、雁南商圈商业发展现状与政策导向
雁南商圈作为我区重点打造的新兴商业板块，自西安荟聚（全省最大外商独资商业项目）建成运营以来，已成为区域消费新引擎。根据《2025 年政府工作报告》，我区将 “大力提振消费，在释放内需潜能上奋勇争先” 列为重点任务，明确提出实施雁南商圈扩容行动，计划新增限额以上商贸企业 130 家，力促山姆会员店等项目开工，并通过 “活动 + 平台” 双轮驱动，推动社会消费品零售总额突破 400 亿元。您的提案正与这一战略部署形成共振，为商圈业态优化提供了具体路径。
二、针对商圈业态优化的具体举措
（一）强化龙头引领，打造品牌集聚地
针对 “西安荟聚一枝独秀，周边业态单调” 问题，我局将以“首店经济 + 体验消费”为核心抓手，推动商圈业态多元化：
1.首店经济提质。依托 “云上雁塔” 招商小程序，2025 年计划在雁南商圈引进 10 家首店，重点瞄准国际潮牌、设计师品牌及西北首店，在荟聚周边规划 “首店街区”，同步引入非遗体验店、文创集合空间等 “文旅 + 消费” 融合业态，提升商圈时尚度与文化厚度。
2.青年消费场景创新。响应 “以青年人需求为重点” 的建议，围绕数字消费、沉浸式体验布局新业态。例如，引入 潮玩手办集合店，鼓励青年创业者开设快闪店、后备箱市集等。
（二）完善商业配套，激发消费活力
1.业态结构优化。引导商圈内商业综合体转型，支持传统零售企业拓展 “线上 + 线下” 融合模式，鼓励发展无人零售、直播电商等新业态。2025 年计划在商圈内新增社区商业网点 100 家，创建1家市级高品质便民生活圈，打造 “15 分钟消费服务圈”。
2.联动营销机制。推出 “雁南消费季” 主题活动，以西安荟聚为核心，联合商圈内商家发放消费券、开展折扣促销，同步在雁南公园设置分会场，举办文创展览、美食市集等配套活动，形成 “购物 + 休闲” 消费闭环。
三、关于其他领域建议的协同推进说明
对于提案中涉及的交通优化、公园功能提升等非商务职能事项，我局将积极配合相关部门推进落实：
交通治理：配合交通运输部门落实新建 5公共停车场任务，并探索 “错峰共享车位” 机制。
公园业态整合：联合文旅、城管部门，推动雁南公园景观与商业场景联动，具体方案以相关部门答复为准。
再次感谢您的宝贵建议！我局将持续聚焦商圈业态升级，充分发挥商务职能作用，推动雁南商圈成为引领区域消费的新地标。期待您继续关注雁塔商业发展，共同为我区经济高质量发展建言献策！
西安市雁塔区商务局
2025年5月20日
（办理情况类别：A 联系人及电话：刘丹029-81160138）
