西安市雁塔区市场监督管理局关于对区政协十二届三次会议第184号提案的复函
尊敬的王婉儒委员：
您提出的《关于加强校园周边食品安全监管的建议》的提案我局已收悉，感谢您对食品安全工作的关注与指导。对照您提出的监管工作建议，结合我局职能和实际工作，现将提案答复如下：
一、基本情况
学校食品安全关系学生身体健康，涉及千家万户，事关全社会稳定，是食品安全监管工作的重中之重。雁塔区目前共有供餐的学校260所。其中，大专院校45所、中学30所，小学39所，托幼机构146所。
二、工作措施
为切实保障学生饮食安全，为广大师生提供一个安全放心的食品消费环境，近年来，区市场监管局坚持问题导向、聚焦社会关切，常态化开展学校校园及其周边食品安全综合治理，通过严格执法、严厉整治，校园及其周边食品安全环境得到有效净化。
（一）明确责任，齐抓共管
我局与教育、城管等部门通力协作，推动落实各方责任，建立健全学校及周边食品安全综合治理长效机制，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。积极推进学校食品安全“两个责任”工作落地落实，为辖区所有中小学、幼儿园分配包保干部，每季度至少开展一次督导检查，督促学校食堂严格落实“日管控、周排查、月调度”机制。
（二）强化监管，集中整治
一是全力开展校园食品安全守护行动。督促学校建立并落实校园食品安全管理制度，严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，推进学校食堂标准化建设，实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度，严防校园食品安全事件发生。
二是积极推进学校食堂智慧监管。充分应用智慧监管工具，大力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，截至目前，全区学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率已达到100%，有效提升校园食品安全监管效能。
三是全面开展校园食品安全“守底线、查隐患、保安全”行动。以学校食堂、学校周边小食品店、小餐饮店等为重点单位，以肉、蛋、乳、食用油等大宗食品原料及“五毛食品”等为重点品种，以食品进货查验、食品贮存、加工制作、食品留样、餐饮具清洗消毒、从业人员健康管理等为重点行为开展全方位排查。
四是精准开展校园食品安全监督抽检。充分发挥技术优势，持续加大校园及其周边食品生产经营单位抽检力度，2023年开展校园专项抽检1241批次，重点加强蔬菜、水产品、肉制品等重点品种，农药残留、瘦肉精等重点指标检测力度，及时发现和消除风险隐患，严防不合格食品流向学生餐桌。
（三）联合督导，跟踪问效
与教育、卫健、城管、公安、市场监管、街办等单位开展联合督导检查，重点对学校食堂及周边食品经营单位证照持有、环境卫生、加工操作、进货查验、索证索票、食品留样、添加剂管理、人员健康管理等关键环节和重点方面制度落实情况进行督导检查，并安排专人对问题单位、重点区域逐个跟踪督办，严格复查问题整改落实情况，有效实现了校园食品安全风险隐患早发现、早处理、早排除。
（四）宣传引导，提升意识
防范校园周边食品安全风险，关键在于提升学生食品安全意识和自我保护能力。对此，我局牢固树立“宣传力也是监管力”的理念，不断加大学生食品安全宣传和相关从业人员培训力度。
一是坚持“五个一”宣传法，即“一书”“一示”“一员”一课、一赛（一书指食品安全知识读本，一示指公示小饭桌登记备案名单，一员一课指校园食品安全辅导员和食品安全课，一赛指开展食品安全绘画征文比赛），开学以来，向校园及师生家长张贴、发放三封信（致学校的一封信、致学生及家长的一封信、致校园周边食品经营者的一封信），开展进校园食品安全宣讲活动，引导学生养成健康饮食、理性消费习惯，选择在取得合法资质的食品经营单位就餐或购买食品，从根本上抵御摊贩食品、“三无”食品、“五毛”食品危害。二是强化学校周边经营户的宣传培训，加强食品安全管理和规范经营指导，做到边培训边宣传边检查，同时，鼓励其对发现违法违规线索及时告市场监管部门，实现群防群治，共同守护学生饮食安全。
三、下一步工作计划
学校及周边的食品安全监管工作是一项长期复杂的系统工程，需常抓不懈。下一步，我局将继续从以下方面抓好工作：
（一）进一步深化校园食品安全综合治理
一是突出重点区域和重点单位。以校园周边100米范围内为重点区域，以校园周边小餐饮、小食杂店以及校外托管机构为重点单位，充分运用日常监管、专项整治、交叉检查、督导检查等手段加大检查力度、增加检查频次，严厉整治违法经营行为。二是突出重点品种，以辣条、饮料、“五毛”零食等为重点品种开展检查，对检查中发现的过期食品、“三无”食品、索证索票不全等问题，立即督促相关单位整改到位，严厉查处违法经营行为。三是突出重点时段，以开学季、中高考、上、下学期间为重点时段，加大检查频次和力度。
（二）进一步健全校园食品安全长效监管机制
坚持问题导向，常态化开展校园周边食品安全专项整治和综合治理，加强对校园周边食品安全深层次问题及监管形势的分析研判，探索建立校园周边食品安全长效监管机制，力争彻底消除隐患，防止问题回潮。
（三）进一步凝聚校园食品安全监管合力
进一步加强与教育、城管等部门沟通协作，持续加大学校及校园周边食品安全风险隐患排查力度，开展联合执法行动，有效震慑违法行为，共筑校园食品安全“防火墙”和“保障网”。
（四）进一步加大师生食品安全宣教力度
进一步加大学生食品安全宣传教育力度，积极组织开展食品安全进校园等系列宣传活动，引导学生形成健康理性的消费习惯，不断增强食品安全意识和自我保护能力。
再次感谢您对食品安全工作的关注和支持！希望您持续对我们的工作进行监督指导，让我们共同行动起来，营造食品安全社会共治的良好氛围，为建设健康和谐品质雁塔贡献力量。
西安市雁塔区市场监督管理局
2024年3月25日
（办理情况类别：A 联系人及电话：张滢 85498163）
