西安市雁塔区大数据服务中心关于对区政协十二届三次会议第22号提案的复函
尊敬的胡继军委员：
您提出的《关于雁塔区促进产业数字化发展的建设》（第22号）的提案已收悉。首先感谢您对雁塔区数字经济工作的关注和支持。该提案对我区数字经济尤其是产业数字化方面存在的问题进行了全面客观的反映，并对如何促进产业模式变革和业态创新，构建具有鲜明雁塔特色数字经济产业体系提出了很有针对性的建议。在接到提案办理任务后，区大数据服务中心十分重视，及时召集班子成员和业务科室同志认真学习研究提案内容，结合我区实际，深入思考提案中指出的辖区数字经济发展存在的问题和建议，反复讨论，结合大数据服务中心业务积极拓展工作思路。现就提案内容及所提意见，结合我区产业数字化工作开展情况及下一步的工作计划汇报如下：
一、辖区产业数字化工作落实现状
近年来，雁塔区认真落实省、市推动数字经济工作相关要求，坚持向数而融、向新而进，按照适度超前、高效实用、因地制宜的建设理念，加快发展产业数字化，打造更具竞争力的数字经济生态圈。
1、高位统筹谋划，明确产业发展方向。雁塔区作为主城区，在产业用地极度紧张的情况下，区委、区政府结合市级产业整体布局和辖区资源禀赋，明确提出了“把西三环片区打造成为智慧开放、高端领先的数字产业聚集区，以未来人工智能计算中心为引领，聚焦智能制造、服务型制造等新兴产业，大力发展大数据、人工智能等数字经济，建设独具特色、引领未来的智慧产业新城。”的产业发展目标，把大数据、人工智能产业作为推动数字经济发展的主导产业。用极大的勇气和担当，对原鱼化工业园进行腾笼换鸟，积极引入华为、360、安擎计算机等大数据产业头部企业，对辖区产业进行重新优化布局。随后提出“一三五三”“三园建设”等整体发展战略，不断加大力度，支持大数据相关产业项目加快建设。与此同时，将数字化转型工作纳入全区重点工作，印发《西安市雁塔区推进数字化改革实施方案（2023年—2025年）》，整体规划，协调各方力量参与数实融合，推进大数据相关产业发展，为我区大数据、人工智能等数字经济产业的发展奠定了坚实基础。
2、优化营商环境，助推产业数字化转型。按照政府引导、市场主导原则，区文旅局、区商贸局等部门通过政策引导、宣传培训等措施推动辖区商贸、文旅等产业数字化转型，实现陕西历史博物馆、陕西自然博物馆、大兴善寺等景区安全智慧化管理，搭建“城际乐行”出行平台，实现网上订购旅游产品，智能化讲解服务；区行政审批局、区新技术产业发展服务中心推动交大科技园“线上孵化服务平台”建设；区投资合作局创新举措打造楼宇信息平台，利用信息化手段赋能楼宇招商，为我区优化了数字经济营商环境；区大数据服务中心推荐西安华易亿嘉科技有限公司、西安市交通信息中心数字化应用场景申报省级典型案例，发挥示范带头效应。恒盛集团作为辖区实体企业数字化转型的代表，成功打造了绿色建材产业数字化一站式服务平台——“商砼之家”，整合了优势资源，提高了管理效率，为其他实体企业数字化转型开拓了路径。
3、开展企业调研，助力企业发展。一方面，区大数据服务中心积极与市数据局、区统计局、区市场监管局、区科工局等部门对接，对辖区数字经济相关企业资源进行梳理摸底，了解企业发展情况，宣传相关政策。目前已摸排辖区信息技术、大数据、人工智能相关企业600余家。先后对西热控制、长城新能源等重点企业进行走访调研，了解企业基本情况及发展中存在困境，同时征集企业对雁塔区服务工作的意见建议，尽力为企业排忧解难，与企业建立常态化联系机制，“随叫随到、无事不扰”做好日常服务工作。另一方面，与辖区产业园区积极对接服务，及时了解园区发展情况及相关入驻政策，大力宣传，为相关企业、项目落地提供支撑服务。西电科技产业园、国家大学科技园科创孵化基地依托西安电子科技大学、西安交通大学学科优势和创新资源，大力推动科技成果转移转化，聚焦大数据、人工智能等产业发展，累计培育服务相关企业500余家。西电科技产业园先后获评市级数字经济示范园、国家级科技企业孵化器，国家大学科技园科创孵化基地获评秦创原立体联动“孵化器”示范平台。未来产业城板块初步形成了大数据、人工智能、网络安全产业聚集效应。西京科创园电连接器产业集群跻身特色产业“国家队”。
4、搭建展示平台，促进合作交流。2023年11月10日，西安市大数据产业发展观摩交流会首站雁塔站成功举办，向其他各区县展示了雁塔区典型大数据云计算产业项目及企业，搭建了区县间的数字交流展示平台，助力全市大数据云计算产业发展。2023年11月23日，联合西电科技园组织企业数字化转型分享交流会，邀请相关服务企业对数字化转型必要性、方法路径、注意事项等内容进行详细分享，并交流经验，40余家企业参与活动，进一步提升了企业对数字化转型的认识，通过数字化赋能提升竞争力。
5、建设数字基础设施，保障辖区算力供给。为进一步提升大数据、人工智能等数字化产业创新能力，满足企业发展算力需求，赋能企业数字化转型，优化产业发展基础，打造产业发展生态。2021年由雁塔区前瞻布局建设的西安未来人工智能计算中心，仅用100天建成并正式上线，彰显了雁塔区大力发展数字经济的魄力和决心。作为西北首个大规模人工智能算力集群，依托充沛的算力资源，将为人工智能、大数据等产业的发展提供算力支撑，从政策资源、技术生态、应用场景等多方面助力产业发展。截至2023年底，未来人工智能计算中心已与全国近200家高校院所和企业开展合作，孵化方案212个，举办生态活动230场，开展科研项目18个。入选首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。智算中心二期人工智能发展中心也已建成投用，可容纳大数据、人工智能相关企业30到50家，目前首批已入驻中科昇腾、中科视语、云数智合等大数据相关企业5家。中国电信陕西公司打造的陕西电信信息枢纽园区项目正在有序推进中，项目的建设将进一步助力辖区乃至全市、全省大数据相关产业发展及政企数字化转型。
6、保障网络安全体系，筑牢数据安全底座。党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，而发展大数据产业的首要前提便是筑牢网络和数据安全底线。为保障大数据产业发展安全，筑牢网络数据安全底座，雁塔区联合辖区高校积极推进网络安全试验区建设，2022年9月获得首批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区授牌，跻身全国首批认定的五家试验区之一。超前布局联东U谷·网络安全产业园、360城市安全运营中心等项目，重点围绕网络安全基础技术、工控安全、大数据安全、云计算安全、区块链安全等领域，支持企业联合高校建设研发中心、工程研究中心、重点实验室等创新研发平台。先后与西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、西安邮电大学就网络安全人才培养达成合作共识，政校联动，共同助力网络安全人才培养和技术成果转化，为大数据产业发展筑牢安全底座。
二、下一步工作措施
1、优化营商环境，政企合作，促进数实融合。通过继续开展辖区数字经济相关企业服务工作，了解企业基本经营情况，对已掌握的企业加强沟通，及时了解企业需求，根据需求组织开展各类企业数字化转型交流学习及培训活动，搭建交流合作平台；树立企业数字化转型示范标杆，对行业内数字化转型成功的典型代表加以宣传推广，邀请企业代表进行经验分享会，推广经验复制；对园区企业组织的产业数字化活动积极提供支持服务等，与企业、园区共同促进数字经济与实体经济融合。
2、挖掘高层次人才，探索新兴发展模式。一方面，雁塔区依托自身科教优势，为持续调动辖区高校、科研院所等资源，强化数字经济人才培养，引领人才创新。由新技术产业发展中心牵头组织，结合“交大科技园、西京科创园、未来产业城(园)”三园建设，依托雁塔长安路沿线“十校五所”及科技企业等产学研载体，通过实施“一校（所）一策”，建立完善政产学研协同发展机制，探索“高校+双创基地”“高校+科技园区”等模式，着重强化人才培养、研发实验、科普展示等功能，大力发展研发设计、创意创新、技术应用、科技金融、法律服务、人才培训等创新型业态，打造聚集型、苗圃式、高水平的双创集群，推动“十校五所”形成产学研协同创新利益结合体，加快形成校企融合、校城融合、科产融合发展新格局；另一方面发布《雁塔区“头雁人才”分类确认实施细则》，打造雁塔区人才智库，吸纳各领域各行业优秀人才入库，实现“产学研政”各类优质资源互通共享，构建以“校区、院区、园区”为核心阵地，以“街区、社区”为辐射纽带，尖端创新要素聚集、空间功能混合交融、网络化互动特征明显，科技创新、文化创新、产业创新交融互促的人才创新创业生态圈—环小寨创研圈，为数字经济发展不断注入新活力。
3、加大招商成效，培育数字产业集群。围绕“一三五三”“三园建设”，进一步加强与西电科技园、交大科技园、西京科创园等相关园区的交流合作，做好政策服务等保障工作，培育大数据、人工智能、新一代信息技术等数字经济相关领域企业，通过数博会等平台对企业进行宣传推介。配合未来产业城、西电科技园等园区，依托未来人工智能智算中心、人工智能创新中心（智算中心II期）、360安全网络产业园等技术、设备优势，及“国家级网络安全技术教育产业融合试验区”建设契机，大力做好产业招商工作，通过招商引资大会等活动，对行业龙头企业及优秀企业进行招商，选派招商干部赴发达地区跟岗学习，提升干部招商工作素质，为企业提供更优质的服务，助推产业发展。
尊敬的委员，我们的工作距离您的期望还有一定差距，服务意识和专业化程度还需要进一步提升，我们将认真反思推进产业数字化进程中的问题，持续提高认识，聚焦意见建议，不断改进措施，推动我区数字经济发展工作深入开展。我们也真诚希望能继续得到您的关注和支持，提出更多宝贵的意见和建议，以督促我们把工作做得更好，谢谢！
西安市雁塔区大数据服务中心
2024年3月14日
（办理情况类别：A联系人及电话：由恺艺 85201896）
