西安市雁塔区大数据服务中心关于对区政协十二届三次会议第23号提案的复函
尊敬的金萨仁委员：
您提出的《关于建立数字化生态支撑体系助力企业数字化转型的建议》第23号的提案收悉。首先感谢您对雁塔区数字化改革工作的关注和支持。23号提案对企业数字化转型的意义进行了全面阐述，对存在的问题进行了客观反映，对如何将数字化能力进行整合集中，为企业提供数字化能力库提出了很有针对性的建议，充分证明您对企业数字化转型具有深度的思考和理解。在接到提案办理任务后，我中心高度重视，组织班子成员和业务科室同志学习研究提案内容，针对提案中指出的推动雁塔区企业数字化转型的三条建议反复研讨，结合大数据服务中心业务积极拓展工作思路。推动企业数字化转型是数字化改革，打造数字经济强区的重要抓手，现将工作开展情况及下一步的工作计划向您汇报如下：
一、工作开展情况
（一）聚焦前瞻性谋划，创新举措推动数字化改革。
雁塔区委、区政府高度重视数字化改革工作，一是在产业用地极度紧张的情况下，明确提出了“把西三环片区打造成为智慧开放、高端领先的数字产业聚集区，以未来人工智能计算中心为引领，聚焦智能制造、服务型制造等新兴产业，大力发展大数据、人工智能和数字经济，建设独具特色、引领未来的智慧产业新城。”的产业发展目标，并不断加大力度支持相关项目加快建设。二是创新举措，2022年在全市率先挂牌成立了区政府直属事业单位“雁塔区大数据服务中心”，统筹推进辖区大数据、云计算、人工智能等相关数字经济产业发展，推动企业数字化转型。三是强化顶层设计，印发《西安市雁塔区推进数字化改革实施方案（2023年-2025年）》，以推进数字产业化、产业数字化为主线，以数字政府建设打造最优营商环境为保障，协调各方力量全面推动数字经济与实体经济深度融合。
（二）聚焦数字基础设施建设，打造数字化转型支撑体系。
一是打造高质量算力支撑。2021年，雁塔区前瞻性布局建设西安未来人工智能计算中心，成为西北首个大规模人工智能算力集群。该中心依托充沛的算力资源，为人工智能、大数据等产业的发展提供算力支撑，从政策资源、技术生态、应用场景等多方面助力产业发展。目前该中心已服务于200余家高校、企业、科研机构，为其提供普惠算力服务，有效促进人工智能产业生态聚集。中国电信股份有限公司陕西分公司也计划于西安市雁塔区未来产业城建设电信陕西算力中心项目，该项目总建筑面积约11万平方米，整体估算总费用为26亿元，目前正在办理前期手续。二是聚集数字服务商。二期未来人工智能产业研发中心项目已建成并投入使用，已有中科视语、中科弘云和云问科技3家数字服务商企业签订入驻协议。其中与云问科技联合发布了全新企业私有化知识大模型——“云中问道”，该大模型基于昇腾AI基础软硬件平台，旨在为企业提供高效、智能的知识管理和服务解决方案。三是筑牢安全底座。雁塔区以西部唯一的国家网络安全教育技术产业融合发展实验区建设为契机，招引联东U谷网络安全产业园、360西部总部等一批网络头部企业落地，保障网络安全基础技术、工控安全、大数据安全、云计算安全、区块链安全等领域安全发展。
（三）聚焦政企联动，助力企业数字化转型。
一是创建企业名录库。积极与市大数据局、区统计局、区市场监管局、区科工局等部门对接，对辖区数字企业资源进行梳理摸底，了解企业发展情况，宣传相关政策。目前已摸排辖区信息技术、大数据、人工智能相关企业600余家并创建企业名录库。与企业建立常态化联系机制，“随叫随到、无事不扰”做好日常服务与资源对接工作。二是助力企业招引落地。与辖区产业园区积极对接服务，及时了解园区发展情况及相关入驻政策，大力宣传，为相关企业、项目落地提供支撑服务。西电科技产业园、国家大学科技园科创孵化基地依托西安电子科技大学、西安交通大学学科优势和创新资源，大力推动科技成果转移转化，聚焦大数据、人工智能等产业发展，累计培育服务相关企业500余家。西电科技产业园先后获评市级数字经济示范园、国家级科技企业孵化器，国家大学科技园科创孵化基地获评秦创原立体联动“孵化器”示范平台。未来产业城板块初步形成了大数据、人工智能、网络安全产业聚集效应。西京科创园电连接器产业集群跻身特色产业“国家队”。三是政策引导促转型。通过政策引导、宣传培训等措施推动辖区商贸、文旅等产业数字化转型。已实现陕西历史博物馆、陕西自然博物馆、大兴善寺等景区安全智慧化管理，搭建“城际乐行”出行平台，实现网上订购旅游产品，智能化讲解服务。区商务局狠抓“数字电商”，累计为辖区30余家企业拨付2022年度外经贸发展专项资金2000余万元，为50家企业申请2023年度省市外经贸专项资金2600余万元。区行政审批局、区新技术产业发展服务中心推动交大科技园“线上孵化服务平台”建设；区投资合作局创新举措打造楼宇信息平台，利用信息化手段赋能楼宇招商。区大数据服务中心推荐西安华易亿嘉科技有限公司、西安市交通信息中心数字化应用场景申报省级典型案例，发挥示范带头效应。
（四）聚焦平台搭建，促进企业交流合作。
为进一步优化服务，搭建企业合作交流、展示平台，雁塔区积极征集企业需求，开展各类宣传推介活动。一是雁塔区连续两年组织辖区内数字相关企业参加西部数字经济博览会，充分展示了我区企业在大数据、人工智能、物联网、网络安全、卫星导航等领域的创新发展情况，为企业搭建合作交流桥梁。同时，雁塔区也参加了西安数字经济招商推介会，对辖区重点项目进行集中推介，其中雁塔区安擎“丝路总部”项目、雁塔网络安全智谷项目参加了签约仪式，为雁塔区的数字产业发展注入新活力。二是在市局的大力支持下，组织未来智算中心先后与秦创原发展股份有限公司、经开区科创局及相关产业园区负责人进行深度沟通交流，对智算中心资源进行积极推介，寻找合作契机。积极承接市大数据局组织的全市大数据产业发展观摩交流会，向全市展示了我区数字化改革的发展成果，对智算中心、网络安全产业园、恒盛集团、鼎城城维大数据等企业进行了宣传推介，得到了市局领导的充分认可，引起了各区县的共鸣。三是联合西电科技园组织企业数字化转型分享交流会，邀请相关服务企业对数字化转型必要性、方法路径、注意事项等内容进行详细分享，并交流经验，40余家企业参与活动，进一步提升了企业对数字化转型的认识，通过数字化赋能提升竞争力。联合相关企业、高校举办网络安全·元宇宙产业论坛、人工智能高峰论坛等高层次产业论坛，成立遥感数字经济研发与应用创新基地，搭建“政—产—学—研—用”交流平台。
二、存在问题
雁塔区在推动数字经济发展发面取得了一些成绩，但也面临一些问题。一是在助推数字化产业发展及产业数字化转型方面缺少系统性的政策支撑体系，在服务企业，助推企业数字转型上缺少政策性抓手。同时，财政资金紧张，对于数字服务商和数字化转型企业缺少财政支持和激励措施。二是中小企业自主数字化转型的积极性不高，不愿转、不敢转、不会转的问题依然突出。中小型企业创新攻关成果不够多，原创性、前瞻性、超前引领性技术的储备和成果均不足；创新人才供应偏紧，互联网、集成电路、物联网等数字经济工种的高技术人才相对紧缺；缺少龙头及行业领军企业，产业链“链主”企业资源相对薄弱。三是辖区丰富的科教、军工、人才优势尚未得到充分发挥，科技成果转化率仍处较低水平，在融入全市“一总两带”建设格局方面做得不够深，产业布局和创新载体建设参与度距离雁塔全域秦创原目标还有很大差距。
三、下一步工作措施
为贯彻落实区委十四届五次全会“锚定高质量发展首要任务，深化全省‘三个年’活动，聚力全市‘八个新突破’,干好‘一三五’”要求，以数字化改革为牵引，全力推进数字政府建设，加快政府核心业务流程再造，强化跨系统、跨部门、跨业务协同应用建设，实现政务运行“一网协同”、政务服务“一网通办”。拓展数实融合发展新路径，广泛应用数智技术赋能商贸、文旅等传统产业，释放数字经济倍增效应。结合提案建议，下一步我们将从以下几个方面推动工作开展：
（一）完善顶层设计。结合《西安市雁塔区推进数字化改革实施方案（2023年—2025年）》（雁办发〔2023〕12号）总体任务要求，进一步明确2024年数字化改革任务和工作职责和建设标准，全力推动工作开展，制定并实施《西安市雁塔区2024年数字化改革实施方案》。建立健全数字化改革工作评价体系，制定《雁塔区2024年数字化改革工作督导考核办法》，对全区14个数字化改革任务牵头单位进行评价考核，扎实落实区委“干好‘一三五’，走在最前列”总要求，确保完成数字化改革各项任务，形成一批标志性成果。
（二）优化政策环境。进一步梳理省市区各类惠企政策，做好宣传推广工作，并根据省市相关产业支持政策，结合企业需求，探索适合雁塔区的相关产业支持政策，弥补政策短板。深入落实国家数据局等 17 部门联合印发的《“数据要素X”三年行动计划（2024 年—2026 年）》（国数政策〔2023〕11号）文件精神，按照《陕西省数据和政务服务局关于征集“数据要素X”典型案例的函》（陕数政函〔2024〕3号）及《陕西省工业和信息化厅关于征集2024年数字化应用场景典型案例的通知》（陕工信发〔2024〕55号）要求，在全区范围组织开展2024年“数据要素X”典型案例和2024年数字化应用场景典型案例的征集工作，并以适当方式向社会公开发布，推动应用场景示范作用。
（三）建立数字化支撑体系。一是聚焦大数据、人工智能等数字新兴产业，全面加强与重点央企、知名民企、高校以及科研院所等深度合作，梳理并引育数字服务商，建立我区数字化基础平台设施、网络安全、系统集成、软件开发等数字服务商名录库， 为需要数字化转型的企业提供快速、高效、全面的数字化能力。
（四）搭建企业沟通交流平台。积极组织开展数字经济大讲堂、企业座谈会，参加西部数字经济博览会，搭建企业交流沟通平台，促进数字服务商与转型企业高效对接。充分发挥如恒盛集团数字化转型成功企业代表的示范作用，推广复制成功经验，促进优势资源整合。
以上汇报，不到之处敬请您批评指正，再次感谢您对雁塔工作的关心和支持！
西安市雁塔区大数据服务中心
2024年3月20日
（办理情况类别：A联系人及电话：林晶晶85020906）
