西安市雁塔区科技和工业信息化局关于对区政协十二届三次会议第37号提案的复函
赵小国委员：
您提出的《关于支持中小微企业发展的建议》的提案收悉，首先感谢您对雁塔区科技工作的关心和重视，在接到37号提案后，局领导十分重视，及时召集相关科室和业务同志认真讨论提案内容，深入思考，反复讨论，积极拓宽科技工作新思路，提出了一些新举措，现答复如下：
近年来，我区在区委、区政府的领导及上级业务主管部门的大力支持下，始终把加强和促进科技企业发展，重视科技创新工作，推动产学研合作，加强科技人才队伍建设，营造良好发展环境，狠抓政策落实作为抓手，全力促进我区经济向好发展。
一、强化政策保障，提升创新能力
搭平台、强宣传，畅通企业了解政策的渠道，畅通为企业服务的渠道。充分利用各类媒介加大政策宣传，建立企业QQ工作群，及时发布相关政策，对企业进行网上在线咨询服务，解答问题；2023年以来，开展高新技术企业认定、科技型中小企业入库备案、研发投入计算、技术合同交易额登记等政策培训19场次，参加企业640余家，累计发放各类资料1500余册。同时，对辖区西京产业聚集区、未来产业城等园区企业进行了大走访，了解企业发展情况和生产经营、研发投入等情况，宣讲各级各类科技政策，鼓励企业重视和加强自主创新，引导企业积极申报企业技术中心、创新中心、研发中心，强化产学研合作，推动科技成果转化，鼓励企业积极争取政策补助，促进企业快速发展壮大，共走访企业600余家。
积极帮助企业落实国家、省、市有关扶持科技的专项资金及各项优惠奖励政策，用足用好各级政策，增强企业发展信心。鼓励发展前景好、竞争力强的科技企业积极申报区级科技项目。组织做好市级科技计划项目、重点实验室等各级各类申报、填报工作，通过企业群及时通知企业，并筛选、推荐符合条件的企业积极申报。2024年已向市科技局推荐申报科技计划项目25个。
制定《扎实稳经济30条措施实施细则》、《促进楼宇经济高质量发展若干政策》、《科技创新助飞雁塔13条措施》等多项激励政策，鼓励企业开展科技创新、技术革新，提升企业的创新力和竞争力。三年来，雁塔区共落实各类奖补资金超1亿元，惠及各类科技企业1000余户。
二、构建“科技+金融”，推动企业发展
为扎实推进雁塔区秦创原建设，增强金融服务实体经济能力，优化科技企业融资环境，推动地区经济高质量发展。2023年正式成立“秦创原·雁塔区科技金融服务工作站”，区科工局先后与秦农银行雁塔支行、招商银行小寨支行、民生银行西安分行、中信银行西安分行、中国银行西安南郊支行、中国建设银行西安长安路支行、中国农业银行西安长安路支行、交通银行西安高新技术产业开发区支行、浦发银行西安分行、浙商银行西安太白路支行等十家入驻银行分别签订科技金融服务战略合作协议。雁塔区科工局（雁塔区科技金融服务工作站）编制了《秦创原•雁塔区科技金融服务手册》正式发布。目前，区内授信和授予企业贷款共计6350万元。
三、培养人才队伍，推动科技创新
开展各类培训和调研走访科技企业及科研院所活动，宣讲各级各类科技、人才政策，了解人才队伍建设等情况，推进人才工作交流，促进企业快速发展壮大。近三年，已向省、市推荐陕西省“三秦友谊奖”1人；推荐第二批领军型青年企业家1家、新锐型青年企业家1家；推荐2022年陕西省中青年科技创新领军人才2人、科技创新创业人才1人；推荐“西安英才计划”青年人才项目4人；推荐雁塔区人才交流活动中心3家，雁塔区人才交流活动驿站1家；推荐青年拔尖人才1人。
四、力促校地融合，推动成果转化
2023年，雁塔区依托秦创原创新驱动平台建设，不断加强与驻区高校院所、企业对接走访，促进校地交流合作，进一步激发区域科技成果转化、科技企业孵化、成果产业化的积极性和主动性，推动高校科技成果转化，积极实施好“秦创原梧桐树科转行动”。共走访企业、科研院所、大专院校120余家，多方征集企业技术需求30余项，对接相关科研团队进行技术攻关，有效帮助企业解决技术难题。向西安市科技局推荐市级转移示范机构3家，举办“秦创原·雁塔区产学研金协同创新系列活动暨科技成果转化项目签约仪式”专场活动5场，推进西安交通大学、西安电子科技大学、长安大学、西安石油大学、西安培华学院等高校的专家团队分别与辖区企业签署技术转让、开发、许可合同38余项。培育初级技术经理人60余人，发挥技术经理人作用，引领成果转化提质增效。同时支持科技服务机构在雁塔落地，促进辖区科技成果精准对接需求，切实打通校企合作信息壁垒，提升全区科技成果转化效率。
五、下一步工作措施
根据您的建议，在今后的工作中，我局将在以下几个方面继续努力。
（一）积极培育科技企业，助力企业发展壮大。通过项目引导，政策支持，鼓励辖区企业承接高校、科研院所科技成果就地转化，培育一批发展速度快、创新能力强、运行质量高、经济效益好的“专精特新”中小微企业，促进企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。加大科技型企业培育力度，通过科研人员领办创办一批、招商引进一批、机构孵化一批、传统产业改造一批等多种渠道，加速推动科技创新主体的培育。
（二）发挥力量挖掘资源，加大企业培育力度。一是发动街办，对辖区内楼宇、产业园、孵化器等地方开展摸底工作，力争摸清企业底数，挖掘各类人才；二是加大对辖区内科技企业的政策宣传力度和培训频次，充分利用各级科技资金对科技企业的引导和扶持效用，加强科技创新主体培育，鼓励企业加大科技创新、技术革新，支持企业加大研发投入，提升企业创新力和竞争力。
（三）促进校地融合发展，推进各方合作共赢。从科技共建活动入手，推动我区与驻区高校全方位合作，坚持高校主体、人才主力、市场主导、政府主推。以深化我区与文理学院合作框架协议为抓手，推动我区与文理学院在共建新型态大学科技园进行合作，校地共建未来产业城，探索推进文理学院等各驻区高校与我区共建优质教育等方面的深化合作，寻找更多可合作的路径和方法，推动融合发展、促进科研成果转化以及创新创业孵化等，全方位构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条服务体系，引导辖区企业、高校、科研院所推动创新创业载体建设。
最后，感谢您对我区经济发展提出的宝贵意见，并诚望您一如既往地关心、支持我区的工作。
西安市雁塔区科技和工业信息化局
2024年4月8日
（办理情况类别：A 联系人及电话：杨尚斌 85236186）
