西安市雁塔区科技和工业信息化局关于对区政协十二届三次会议第25号提案的复函
赵英委员、尚磊委员：
您提出的《关于雁塔区对接高校、科研单位转化科研成果，增强全市秦创原创新活力的建议》收悉。首先感谢您对雁塔区社会经济发展及科技创新工作的关注和支持。该提案对我区推动校地融合发展、促进成果转化和科技创新提出了很有针对性的建议。在接到办理任务后，区科工局十分重视，及时召集班子成员和业务科室同志认真学习研究提案内容，深入思考，反复讨论，结合局业务积极拓展工作思路，现针对建议内容，结合我区校地融合发展、促进成果转化和科技创新情况及下一步的工作计划答复如下：
一、工作开展情况
（一）力促校地融合，推动成果转化
2023年，雁塔区依托秦创原创新驱动平台建设，不断加强与驻区高校院所、企业对接走访，促进校地交流合作，进一步激发区域科技成果转化、科技企业孵化、成果产业化的积极性和主动性，推动高校科技成果转化，积极实施好“秦创原梧桐树科转行动”。共走访企业、科研院所、大专院校120余家，多方征集企业技术需求30余项，对接相关科研团队进行技术攻关，有效帮助企业解决技术难题。向西安市科技局推荐市级转移示范机构3家，举办“秦创原·雁塔区产学研金协同创新系列活动暨科技成果转化项目签约仪式”专场活动5场，推进西安交通大学、西安电子科技大学、长安大学、西安石油大学、西安培华学院等高校的专家团队分别与辖区企业签署技术转让、开发、许可合同38余项。培育初级技术经理人60余人，发挥技术经理人作用，引领成果转化提质增效。同时支持科技服务机构在雁塔落地，促进辖区科技成果精准对接需求，切实打通校企合作信息壁垒，提升全区科技成果转化效率。
（二）深入走访调研，积极寻求合作
为进一步掌握了解辖区高校科研成果及学科建设情况，我们联合“秦创原梧桐树科转行动博士服务团”专员，对辖区高校进行点对点深入走访，在创新创业、成果转化、校企合作等方面寻求合作。2021年，区政府与西安文理学院签署《战略合作框架协议》，在人才交流、培训、科技创新、大学生创业就业等方面深化校地合作达成共识，与西安文理学院的全方位合作为我区高校和地方合作提供了新的路径和方法。我们还对接西安石油大学、西安欧亚学院、西京学院等高校，就校园众创空间建设，科技成果转化、校企交流等方面开展交流合作。通过走访高校，一方面深入了解高校需求，结合我区工作实际进行协调解决，一方面宣传我区发展新要求新成果，更为双方合作创造了机遇。
（三）强化政策保障，提升创新能力
近年来，我区积极做好国家战略的对接和雁塔高质量发展的顶层设计，为充分发挥辖区科教资源优势，进一步提升全区对高质量发展工作的认识，科学规划引领，先后制定出台《雁塔区加快建设先进制造业特色发展行动方案》、《雁塔区“十四五”科技产业发展规划》、《雁塔区“十四五”科技创新发展规划纲要》、《西安市雁塔区秦创原创新平台建设2022年实施细则》《加快补齐创新转化能力短板工作实施方案》《科技创新助飞雁塔13条》等指导性文件，坚持统筹推进，以园区建设为载体，以先进制造、服务型制造为着力点，以众创载体建设、创新创业和产学研协同创新为抓手，全方位实施高质量发展战略，依托辖区科教资源禀赋，进一步提高科技创新和成果转化能力。
二、存在问题及下一步的工作思路
在工作开展中，虽然我区大专院校、科研院所众多，但是目前校地合作路径尚未完全打通，仅从科技共建、产学研活动、成果转化中参与推动校地合作，与高校合作方式较为单一，科教资源对我区高质量发展的支撑作用没有显现。科技成果供需存在一定的随机性，科研院所和高校的技术供给与辖区企业的技术需求对接存在一定壁垒，技术需求和供给能力不匹配，信息利用率不高。
三、具体工作措施
结合您所提建议，下一步我们将围绕以下几方面开展工作：
（一）共建政策信息互通平台，探索建立服务高校工作机构。通过进一步深入走访对接，与辖区高校、院所建立常态化联系，深入了解高校学科、人才、专业优势，探索建立服务高校工作机构，定期为高校送信息、送政策、送服务，同时了解高校在科技成果、项目合作、人才培养交流、大学生实训等方面的信息，利用产学研协同创新活动、科博会、项目路演等进行推介，搭建合作交流平台。
（二）促进校地融合发展，推进各方合作共赢。从科技共建活动入手，推动我区与驻区高校全方位合作，坚持高校主体、人才主力、市场主导、政府主推。以深化我区与文理学院合作框架协议为抓手，推动我区与文理学院在共建新型态大学科技园进行合作，校地共建未来产业城，探索推进文理学院等各驻区高校与我区共建优质教育等方面的深化合作，寻找更多可合作的路径和方法，推动融合发展、促进科研成果转化以及创新创业孵化等，全方位构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条服务体系，引导辖区企业、高校、科研院所推动创新创业载体建设。
（三）利用制定出台促进科技成果转化相关政策，助推产学研高度融合，提升科技成果转化效率。通过制定优化支持科技创新、成果转化方面的政策措施，充分激发辖区科技资源活力，培育创新主体，聚集科技创新人才，壮大科技服务队伍，提升区域创新能力，助推科技成果转移转化，切实推动区域经济社会健康发展。
我们的工作距离您的期望还有很大差距，服务意识和专业化程度还需要进一步提升，我们持续反思科技成果转化工作中的三方面问题、形成原因和三条建议，持续提高认识，聚焦意见建议，不断改进措施，推动我区秦创原建设，科技成果转化工作深入开展，奋力谱写高质量发展新篇章。我们也真诚希望能继续得到您的关注和支持，提出更多宝贵的意见和建议，以督促我们把工作做得更好。
西安市雁塔区科技和工业信息化局
2023年4月7日
（办理情况类别：A 联系人及电话：彭芳 89561043）
