西安市雁塔区人民政府关于
对西安市人大十七届一次会议第0275号建议的复函
张树元代表：
您提出的西安市十七届人大一次会议提案第0275号《关于完善区域管理职能推进城市精细化管理的建议》已收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：
一、雁塔行政区域情况
雁塔区位于西安市区南部，东临浐河与灞桥区相连，西、南与长安区接壤，西北与未央区交界，北以二环南路为界与新城、碑林、莲湖三区毗邻，行政区域总面积为152平方公里，辖10个街道办事处。区政府驻小寨东路，以境内大雁塔得名。区内有西安高新技术产业开发区和西安曲江新区两大开发区,西安浐灞生态区和陕西航天经济技术开发区也占有雁塔行政区部分土地。
目前，高新区托管雁塔区行政区域面积45.4平方公里，曲江新区托管雁塔区行政区域面积40.97平方公里，浐灞生态区托管雁塔区行政区域面积10.5平方公里，航天经济技术开发区托管雁塔区行政区域面积0.4平方公里。雁塔区实际管辖面积为54.73平方公里，辖8个街道办事处、162个社区居委会、25个村委会。
二、行政交界区域飞地情况
根据《西安市雁塔区人民政府办公室关于进一步理清我区与相邻区县、开发区属地管理边界的通知》，经过前期摸排我区目前在外区飞地情况149处，情况如下：
一是我区在外区（开发区）的飞地情况：碑林区3处、新城区5处、灞桥区2处、长安区18处、高新区1处、曲江新区80处，总计109处。
二是外区在我区的飞地情况：碑林区16处、灞桥区1处、莲湖区22处、高新区1处，总计40处。
三、目前工作情况
一是理清区界，明确责任。对我区与相邻区县、开发区的边界做进一步梳理，划分区域界线、明确管理责任。其中，对于部分难以用道路做界线直接进行划分的区域，以明确的地标建筑、居民小区作为区界划分标志。
二是梳理飞地，逐一落实。对我区与相邻区县、开发区之间的飞地情况进行逐一梳理登记，摸排落实，明确我区行政区域内哪些飞地属于相邻区县、开发区管辖，相邻区县、开发区中哪些飞地属于我区管辖，具体至小区单元楼。
三是对照区界，落实责任。根据我区与相邻区县、开发区的区界、飞地梳理结果，对自身实际管理区域进行对照自查，对于实际管理区域与区界不符的部分，及时与市级行业主管部门进行沟通，对事权进行重新明晰。
今年以来，我区积极开展“一核五化九提升”党建引领基层治理行动，以强化党建引领基层治理为核心，以“阵地标准化、队伍专业化、服务项目化、管理精细化、党建品牌化”为抓手，进一步打通基层治理“神经末梢”，构建“民有所呼、我有所行”的工作格局，探索“三级网格+微治理”模式，构建“街道-社区-小区-楼栋-单元”治理体系，健全“街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织链条，选优配强楼栋长、单元长，引导各类人员积极主动参与基层治理，夯实基层治理基础。目前，全区共成立426个小区党组织，配备4134名楼栋长、单元长，切实把党的组织“触角”延伸到社区基层治理的“最后一米”。
西安市雁塔区人民政府
2022年7月14日
（办理情况类别：A 联系人：袁飞 电话：85381974）
