西安市雁塔区人力资源和社会保障局关于对区十八届人大一次会议第12号建议的复函
姚文静代表：
您提出的《关于整合毕业生求职渠道的建议》收悉。首先感谢您对雁塔区高校毕业生就业创业工作的关注和支持。该提案对我区推动搭建三方就业平台提出了很有针对性的建议。在接到办理任务后，区人社局十分重视，随即与骨干同志认真学习研究《建议》中拓宽就业渠道、加强信息整合和资源共享等内容，深入思考《建议》中指出的建议，经梳理讨论，现将涉及我们对于大学生就业渠道整合的工作计划答复如下：
一、工作开展情况
（一）多措并举，搭建三方就业平台
我局一直以来将大学生就业创业工作摆在突出位置，常年致力于搭建就业创业平台，发挥人才信息库优势，多措并举的开展各项就业创业系列活动。通过线上线下双管齐下的模式，拓宽就业渠道、加大宣传力度。一是全面开展“公共就业服务进校园”活动。积极对接辖区高校，第二季度集中开展政策宣讲系列活动先后走进雁塔区5家高校和科研院所。系西安美术学院、西安外国语大学、西安电子科技大学、西安培华学院和航空618所。服务毕业生1000人次，发放政策宣传册220份。政策宣讲涉及就业见习、高校毕业生各类补贴、就业困难人员补贴、创业贷款等政策，惠及全面的就业创业模式。为大学生们详细解读就业创业政策，发放各项政策的宣传资料，并针对学生在政策方面提出的疑点难点逐一进行解答，增强就业创业的信心。希望高校和企业能够充分利用全市、全区打造的双创氛围，同时也为大学生就业见习提供良好的平台。二是职业指导和创业服务。今年组织线上职业指导3场。职业指导毕业生人次1249人次，线下职业指导3场，服务毕业生人数657人。创业政策宣传和指导服务10场。在微信群、QQ群等多媒体平台即时传达最新政策，解答毕业生咨询和留言，确保政策不落空、群众全知晓。在办事大厅窗口收集毕业生就业信息，为求职登记系统和实名帮扶系统登记做好基础工作。三是开展“我为群众办实事”系列就业创业活动。为推动党史学习教育走深走实，积极落实雁塔区就业创业政策，开展了“ 学史力行践初心，我为群众办实事”的就业创业政策系列宣讲活动。先后走进西安文理学院、西安音乐学院、西安欧亚学院、西安美术学院中铁第一勘察院和辖区养老服务机构进行宣讲。将雁塔区有关高校毕业生的“就业见习”、“乐业卡及乐业补贴”和“创业贷款”等各项就业政策送达进校园和企业。并对各个政策项目的申报流程进行了详细解读。通过对就业政策的宣传，鼓励各位同学踊跃参与，以见习促就业， 为广大毕业生办实事、谋福利。宣讲受众达到 1000 人次。四是多方联动，开展“万名学子看西安”走进雁塔等活动。活动在西电科技园和中国电建集团西北勘测设计研究院举办。现场百名大学生听取了关于雁塔区的引才环境和发展愿景的宣讲和分享，并和参与的企业进行了面对面的交流。观摩了西电科技园和西北勘测设计院，现场感受了诸多科研项目成果和实践应用。企业和学子们都收获满满，也得到了社会诸多媒体的报道。我们将延续“万名学子看西安”活动，今年的计划已经在筹备当中。先后举办“万名学子看西安——走进西电科技园和西北勘测设计院、创新创业大赛、创业训练营、创业经验交流等活动，宣传推介创业政策，营造良好创业氛围，吸引优秀人才留西安就业创业。多渠道、高密度、广范围地宣传解读创业担保贷款政策，推行“线上申请+线下考察+发放贷款+后续服务”四位一体的工作模式，完善创业担保贷款跟踪服务机制，2021年发放创业担保贷款78笔5287万元，2022年截至目前，发放创业担保贷款37笔2404.45万元，创业带动就业倍增效应扩大释放。五是创建“雁云优帮”稳就业动态监测。为实现充分就业，雁塔区人社局通过“政府主导+市场化服务”，利用移动互联网技术手段，创新就业服务新形态，联合第三方企业建设了“雁云优帮”稳就业动态监测平台。平台通过秦云就业、微信、支付宝小程序，广泛采集企业用工需求和群众就业需求，实时对区域内劳动力数据的动态监测，大数据精准匹配，为求职者提供就业帮扶，助力企业招聘、降低企业用工成本，让公共就业服务更加精准、优质、高效。自2021年11月运行以来，截至2022年6月25日，平台总计服务21093人（登记失业人员15438人、就业困难人员4657人、大学生806人、残疾人2人、其它就业意愿143人），对其中有就业意愿的6073名人员实施“1131”服务，实现就业4494人，成功就业率74%。
（二）拓宽招聘渠道 加大宣传力度
不断尝试和拓宽就业渠道，主要以招聘会的形式，积极对接辖区企业和高校，整合岗位信息，组织或参加各类招聘和培训活动。协同国统局进校园调研就业创业开展情况，掌握近年高校就业率等就业信息，收集高校和毕业生在就业创业方面的需求和问题，为制定新的就业政策提供数据支持。主动对接辖区高校、科研院所等优势资源，开展直播带岗活动三场，用求职者喜闻乐见的方式，将用工求职信息传播出去，让就业招聘工作更加主动、更加直接，西北水电设计院、203研究所、西京电气等企业提供优质岗位超过1000个，累计观看达到300万人次。今年以来开展招聘活动12场。包括线下4场和线上8场。线下招聘活动分别是西安美术学院、西安文理学院、西安外国语学院、小寨民营企业招聘专场。参加单位336家，涉及招聘岗位10086个，服务毕业生8658人次，线上招聘活动8场次，招聘单位295家，提供岗位13629个，服务毕业生493人次。岗位涉及教育、设计、动漫、家居装饰、家纺服饰、文化传媒、文化创意、音乐、影视等方向，吸引全区各专业毕业生参加。我局从高校毕业生就业见习政策的推广到“乐业卡”的宣传，从“社保补贴”的优势到“创业贷款”的帮扶，确保政策让毕业生看得懂、算得清、用得上。
（三）推进就业见习政策 以见习促就业
就业见习是一项重要的就业创业政策，雁塔区人社局致力于将辖区更多优质的企业吸纳到这个队伍当中，是招才引智强有力的推手。根据全市就业见习工作实行分级负责和属地化管理原则，我们承担了全区 113 家就业见习基地的政策完善、计划制定、工作指导和监督检查等职能。通过线上和线下招聘会、进高校宣传等方式宣传见习政策，结合政务网站、微信公众号等小程序等多种线上方式展开多样化宣传，鼓励引导能提供技术含量高、职业前景好、适合高见习生岗位的优质企事业单位申报就业见习基地，每年为大学生提供780个见习岗位，开展两次就业见习基地的培训和不定期的线上、线下专场招聘会，提供多元化的见习岗位，促使见习生通过见习增强实际工作经验、提升就业能力。拓宽毕业生就业渠道，鼓励深度挖掘多元化、多样性就业见习岗位。充分发挥人才信息库的资源优势。认真组织见习岗位推荐、双向洽谈等活动。严格基地认定。对于申报的见习基地， 必须经过至少两名工作人员实地查验，符合见习基地资格条件的单位才可审批认定，确保见习基地能够为见习生提供优质的见习岗位。严格补贴审核。让见习补贴资金能够真正落到实处，严格基地管理，争取更多的精力服务于高质量的见习基地，能为毕业生提供更多优质的岗位，以见习促就业。
（四）实名就业帮扶
我们依托陕西省公共就业服务信息系统—离校未就业高校毕业生就业管理子系统开展登记工作，将离校未就业高校毕业生全部纳入实名制登记范围。毕业生信息来源主要一是在高校毕业生报到接收、政策申请等业务办理时主动宣传进行登记。二是陕西省划分移交到雁塔区的毕业生。每年大概有1500—2000条毕业生信息。我们将进行一对一电话或其他方式跟踪帮扶掌握就业状况。对有就业意愿的未就业毕业生逐一进行联系,按照“1311”的服务要求进行跟踪帮扶，了解就业需求,提供 1 次职业指导、3 次岗位推介、1 次职业培训机会、1 次就业见习机会。对其中脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等有特殊困难的毕业生，制定“一人一策”帮扶计划，优先提供援助。此外，毕业生也可在求职登记系统进行求职登记，对于登记在系统内的毕业生我们即时（5个工作日内）进行电话回访。回访中对于依旧未实现就业的毕业生进行就业见习政策宣传推介或者求职渠道推荐，比如：“秦云就业”小程序、招聘会等，如有就业见习需求可前往办事大厅登记安排。确保毕业生登记有回应、求职有渠道。
二、存在问题及下一步的工作思路
在调研和工作中，我们虽然已经基本掌握了全区高校毕业生的就业信息和求职需求，但是仍存在一些资源不匹配和信息利用率有限的问题。从政策宣传到实际落地偶尔存在不完全性。
结合您提出的几层建议，下一步我们将围绕以下几方面推动工作开展：
一是做好就业创业政策的宣讲落实，促进高校毕业生就业。全面梳理就业创业政策，分群体、类别“打包”，组织开展就业创业政策宣讲进校园、进企业、进园区等系列活动，最大程度扩大政策知晓面，让更多企业、群众知晓政策、享受政策。在高校、重点企业、创业载体设立就业创业服务驿站，建立常态化工作机制，支持中小微企业吸纳高校毕业生，按规定予以招用高校毕业生社保补贴、就业补贴、见习基地一次性留用补贴。整合社会资源，邀请知名人力资源公司职业规划师、创业导师开展进校园活动，通过现场授课指导和交流，科学引导毕业生树立正确的择业观念，树立先就业后择业心态，科学规划，积极择业；帮助大学生了解就业市场、企业选人用人方式、创业环境及趋势；培养职业规划意识，实现职业规划理想与实践紧密结合，增强就业创业能力，提高求职应聘技巧。
二是加强信息互通平台，深化资源共享机制。深入走访对接，与辖区高校、院所建立常态化联系，深入了解高校学科、人才、专业优势，探索建立服务高校工作机构，定期为高校送信息、送政策、送服务，同时了解高校在求职空缺、人才培养交流等方面的信息；加强与各行业主管部门对接，最大限度整合辖区内各类企业行业资源，政府牵线搭台，连接校企需求，将校企合作前置到准毕业生，在实习就业方面，实现更大范围的有效对接，深化校企合作，力促就业；利用招聘会、宣讲会、直播带岗位等活动进行推介，搭建合作交流平台。联合市上就业部门组织开展线上线下校园招聘。延续“万名学子看西安”走进雁塔、“公共就业服务进校园”等优势活动，促进大学生就业创业。
三是继续发挥“秦云就业”、“雁云优帮”平台作用。加大"秦云就业""雁云优帮"等就业平台的宣传力度，发挥平台优势，把对各类群体特别是高校毕业生的公共就业服务放在更加重要的位置，加快就业服务信息化建设，确保平台发挥应有的作用，务突出重点、分类施策、强化落实，第一时间采取有效帮扶有段，切实把就业工作做好、做实、做细。进一步完善“雁云优帮”平台功能，积极与省人社厅、市人社局、浙大网新沟通，努力实现“雁云优帮”、“秦云就业”与国家24365大学生就业服务平台、陕西省大学生就业服务平台联通，打通信息壁垒，特别是实现企业行业资源、实习就业信息的共享共通，促进高校毕业生就业。
尊敬的代表！我们的工作距离您的期望还有很大差距，服务意识和专业化程度还需要进一步提升，我们将认真反思拓宽就业渠道、加强信息整合和资源共享等建议，持续提高认识，持续着力搭建三方就业平台。我们真诚希望能继续得到您的关注和支持，提出更多宝贵的意见和建议以督促我们的工作，共同为辖区毕业生谋福利。
西安市雁塔区人力资源和社会保障局
2022年7月7日
（办理情况类别：A 联系人及电话：范鑫 81160031）
