关于雁塔区第十八届人民代表大会第一次会议杜城街道代表团42号建议的复函
黄金刚代表：
您在雁塔区第十八届人民代表大会第一次会议提出“关于安置房商业房部分依照死一个添一个人口安置新增人口”的建议已收悉。现就您提出建议答复如下：
《西安市人民政府关于城中村无形改造工作有关问题的补充通知》（市政发〔2010〕69号），关于城中村集体经济组织改制问题，城中村集体经济组织改制注册公司可遵循以下原则进行：根据我市城中村改造实际，各改造村集体经济组织应依法注册为有限公司。对股东人数超过法定人数的，经村民会议审议通过，可以选举股东代表代表全体村民进行注册，其他村民通过股东代表行使股东权利。持股原则是：“生不增、死不减；新不增、出不减。”
中共西安市雁塔区委、西安市雁塔区人民政府关于印发《西安市雁塔区城中村改造拆迁安置办法》的通知（雁发〔2010〕26号），第三条第五款明确：为解决被拆迁人的长远生计，分配给纳入股份制改造的村民人均10-15平方米商业面积，统一由改造村改造后的新经济组织经营管理。
目前，全区所有改造项目经济发展用房分配均执行上述政策。经济发展用房是参与集体经济组织分配成员个人所有，仅由村集体统一经营管理，按持股比例分配收益。
关于您所提出的“安置房商业房部分依照死一个添一个人口安置新增人口”的这一建议，目前市、区均未出台相关政策，也没有相应的法律依据。下一步，我们将此建议向上级有关部门反映，在出台新政策时，充分论证，确保政策的合法性、合规性、可行性，从政策层面保障经济组织成员的合法权益。
西安市雁塔区城中村和棚户区改造事务中心
2022年6月30日
（办理情况类别：A 联系人及电话：杨攀 18049403379）
