关于对区十八届人大一次会议第56号建议的复函
黄金刚等代表：
您提出的关于“关于安置房加快办理消防等手续”建议收悉。现答复如下：
一、基本情况
雁塔行政区划共有120个城中村，除高新、曲江、浐灞规划范围内68个村外，其余52个村改造工作由我区负责。截至目前，共实施后村、杜城、青龙寺组团、沙滹沱村等46个村（含实施的城市更新项目沙滹沱村、南山门口村、北山门口村、西等村、二府庄村、闵旗寨村、姚家村、潘家庄村）房屋征收工作，剩余罗家寨村、郝家村、徐家庄村、沙井村、西八里村、吉祥村等6个村（其中郝家村、吉祥村、西八里村属于社会资本介入项目）尚未启动房屋征收工作。现完成回迁安置28个村，还有18个村未回迁安置，其中西姜村即将回迁，16个在建，1个启动征收工作。
二、已回迁项目消防验收有关情况
目前，我区完成回迁安置28个村，其中完成消防专项验收的有后村、高家堡等10个，经与区住建部门对接东姜村安置地块、北沈家桥村安置用地已取得消防验收意见函。剩余16个村，共中7个村已纳入处遗项目，9个村已致函区住建部门请提前介入提供消防技术指导，协助做好后续整改工作，确保回迁安置小区的消防安全。
三、工作开展情况
一是积极推进手续办理纳入处遗项目。根据《关于印发西安市处理不动产登记遗留问题实施方案的通知》和《关于印发<关于处理不动产登记遗留问题的具体措施（试行）>的通知》，结合项目的实际情况，主动与上级业务部门和主管部门沟通，按照处遗的相关政策，推进手续办理工作，解决企业难题。目前，蓸家堡、南沈家桥等14个项目已列入不动产登记处遗项目，为下一步解决项目遗留问题打下基础，推动了项目消防专项审验工作。
二是协调主管部门提前介入确保消防安全。区委、区政府高度重视城改项目消防审验和安全工作， 2021年区政府召开专题会议研究城改项目消防审验有关工作，对我区城改项目消防审验工作进行统一安置部署。同时，我中心对辖区回迁项目进行详细梳理，对于取得《建设工程规划许可证》，督促开发企业向市住建局申请消防设计审查验收；对于因土地、规划等手续缺失无法进行消防审验的项目，协商业务主管部门区住建局给予消防技术指导，做好消除审验前期准备工作。
三是强化责任确保村民利益。项目推进过程中，我中心一方面督促开发企业加快安置楼的建设，尽早完成回迁安置工作；另一方面推动项目手续办理，完善项目手续，督促开发企业解决好遗留问题，确保村民切身利益。对于村民经济发展用房，我们指导村民签订好回迁方案，明确经济发展用房交付条件，确保交付与租赁无缝衔接，不让村民利益受到损失。经了解，已回迁的南寨子村、北寨子村、南姜村的经济发展用房，因逾期或未达到协商交付条件，开发企业还承担逾期相关费用。
四、下一步工作计划
一是督促开发企业加快手续办理。对于完成消除专项审验等手续的，督促企业完成竣工验收等工作及后续相关手续。对于未完成专项验收的项目，按程序纳入处遗项目，推动手续办理。
二是督促加快安置楼建设。我区目前仍有4个项目6个村逾期未回迁，我们将督促开发企业加快施工进度，提前筹划回迁前的准备工作，尽早完成回迁安置工作。
三是积极对接业务主管部门做好专项审验工作。对于符合消防专项审验的项目，积极对接区住建部门，按照工作程序开展消除验收工作，尽快完善消除手续。
西安市雁塔区城中村和棚户区改造事务中心
2022年5月16日
（办理情况类别：A 联系人及电话：杨攀 18229050368）
