西安市雁塔区医疗保障局关于对人大十八届四次会议第87号建议的复函
淡飞代表:
您提出的“关于实施长期护理保险制度的建议”收悉。我局对您建议中提及的问题高度重视，安排专人进行专题研究。现就有关情况答复如下：
长期护理保险作为一项全新的社会保障制度，是继养老、失业、工伤、医疗、生育保险后的社会保险“第六险”，对有效应对人口老龄化，妥善解决因年老、疾病等导致长期失能人员，尤其是失能老人的生活照料等问题发挥着重要的保障作用。探索建立长期护理保险制度，是党中央、国务院为应对人口老龄化、健全社会保障体系而作出的一项重要部署。
目前，我区医保政策为西安市统筹区制定，区县没有权力制定医保政策，仅能落实执行医保政策。国家医疗保障局在2019年4月明确，长期护理保险工作国家层面的顶层设计很重要，已开展试点工作的15个城市不再做政策调整，未开展试点工作的城市不再做工作试点，以至于形成地方政策、制度孤岛，待国家统一下发实施指导意见后再行推进。2020年9月，国家医保局、财政部《关于扩大长期护理保险试点的指导意见》中再次明确“未经国家医保局和财政部同意，各地不得自行扩大试点范围”。
鉴于现阶段国家对长期护理保险工作的意见，我市不在国家确定的长期护理保险制度试点城市范围，但我们建设西安市长期护理保险制度的脚步却不能停。不过市医保局一直积极推动相关工作，调动全市各区县医保力量，对全市基本医保参保人员年龄结构、失能状况、护理产业发展情况等多方面进行摸底调研，摸清本地护理市场和执业人员基本情况及服务成本，同时聘请全国长期护理保险专家授课，提升对政策的理解，完善前期筹备工作。
待西安市长期护理保险制度政策确定并实施，我局将严格按照上级要求和部署，积极落实相关工作，配合做好长期护理保险制度在雁塔区的落地执行，并加强与卫健、民政、人社等相关部门的沟通协调，建立健全工作机制，加大对长期护理保险制度的宣传力度，提高居民对政策的知晓率和参与度，确保制度顺利实施。
感谢您对雁塔区医疗保障工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
西安市雁塔区医疗保障局
2025年5月8日
（办理情况类别：A类联系人及电话：杨聪颖029-88763628 ）
