关于区第十八届人大第三次会议第67号建议的复函
王保红委员：
您在雁塔区第十八届人民代表大会第三次会议第67号建议，我局已收悉，现答复如下：
首先感谢您对雁塔区商贸工作的关心与支持！您提出的将洗染类业态纳入社区便民项目，鼓励洗染业进社区，走进市民生活的意见建议，对我们工作非常有指导意义。近年来，雁塔区将打造一刻钟便民生活圈作为促进全区商业繁荣、改善民生、提升辖区居民生活质量的有力抓手之一。2013年，我区成功创建为西部首个“全国社区商业示范区”。2021年，按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的工作思路，进一步推动一刻钟便民生活圈标准化、便利化、智慧化和品质化建设工作。目前，全区一刻钟便民生活圈建设工作呈现出整体推进、全面发展的良好态势。
一、主要做法
（一）高度重视，完善机制，打造最优环境
近年来，我区高度重视便民生活圈建设，将此项工作作为落实民生优先战略、惠民实事工程、繁荣经济发展的一项重要工作来抓。成立了由区长任组长、12个职能部门和8个街道负责人为成员的雁塔区一刻钟便民生活圈试点区建设工作领导小组。建立起“社区主体推进、市场主体运营、商务指导服务、部门协调配合”的工作机制和市、区、街道、社区四级联动体系。并持续加大创建力度，建立“提升、创建、储备”三级梯次建设机制，对今年拟创建的8家一刻钟便民圈试点社区进行实地调研，逐一分析短板，指导社区完善业态。
（二）先行先试，示范带动，力促科学发展
按照《雁塔区一刻钟便民生活圈试点区建设实施方案》，邀请中国社区商业工作委员会、陕西中商联专家到我区实地考察指导，通过深入摸底、走访座谈、问卷调查等方式，明确社区商业存在的短板，理清了居民的“需求清单”，实施因地制宜、一圈一策，推进一刻钟便民生活圈建设工作。目前，雁塔已成功创建市级一刻钟便民生活圈7家，试点生活圈的商业网点布局更加均衡，设施业态更加丰富，市场主体更加壮大，服务功能更加全面，居民的获得感不断提升。
（三）政府引导、市场运作，调动多元参与
积极引导扩大连锁经营方式，通过“以大带小”管理模式，培育扶持本土企业开设便利店及生鲜超市。鼓励和整合各类经营主体进驻社区，每一天、唐久便利、盒马鲜生、苏宁小店、京东便利店等知名品牌均在社区开设门店，五年来全区新增社区便民服务网点达千家。同时，不断丰富社区促销活动，举办了“家门口便民集市”“邻里文化节”“春季用品展”等丰富多彩的社区促销活动，军区服务社、红星美凯龙开展送服务进社区活动，3511社区成功入选全国一刻钟便民生活圈典型案例，RUYUN社区公园成为年轻人网红打卡地。
二、下一步工作
下一步，聚焦一刻钟便民生活圈建设，我们坚持规划引领、为民而商、做强主体的工作思路，补全业态短板，完善服务功能，丰富社区活动，打造群众家门口的“幸福圈”。
（一）规划引领，明确标准。进一步摸清底数，盘活资源，编制《雁塔区社区商业发展规划》，绘制一刻钟便民生活圈发展地图，建立共商共建共治共享机制和梯次创建机制。进一步明确便民商业设施配置内容、配置标准和相关要求。在规划内，明确将洗染业作为打造一刻钟便民生活圈建设优先配备的必备业态。
（二）为民而商，完善业态。聚焦居民急难愁盼，围绕“一店一早”“一菜一修”“一老一小”，坚持“缺什么、补什么”，不断完善和优化便民服务设施布局，补齐设施短板，丰富业态供给，完善服务功能。开展一刻钟便民生活圈实地调研，在已成功创建的7家市级高品质一刻钟便民生活圈及2024年拟创建的8家一刻钟便民生活圈中开展洗染业大排查大摸底工作，快速掌握社区洗染业发展现状和存在问题，逐一研究解决策略，补齐洗染业短板。
（三）做强主体，培育品牌。联合陕西省洗染业协会，开展洗衣便民服务进社区活动。支持洗染企业快速发展，提升品牌意识，加大宣传推广，探索打造一批知名度高、社区认可度强的雁塔洗染品牌。结合社区实际，探索“便利店+洗染业”模式，开展扫码上门服务便民服务，让百姓生活更便捷。
衷心感谢您对我区商务工作的关注，恳请继续提出宝贵的意见和建议。
西安市雁塔区商务局
2024年4月12日
（办理情况类别：A 联系人及电话：宋小花029-81160139）
