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雁政办发〔2022〕6号 西安市雁塔区人民政府办公室关于印发《西安市雁塔区地质灾害防治“十四五”规划》的通知
一、起草背景
按照国务院《地质灾害防治条例》和《陕西省地质灾害防治条例》要求,市资源规划局雁塔分局代雁塔区政府起草了《西安市雁塔区地质灾害防治“十四五”规划》,经区政府审核后,发布实施。
二、规划主要内容
(一)地质灾害现状
1.市级地质灾害隐患点
按照国务院《地质灾害防治条例》规定和上级资源规划部门要求,我区将部分地质灾害易发程度较高及威胁等级较高的区域设为市级地质灾害隐患点,并纳入到群测群防监测体系当中。雁塔区唯一的市级地质灾害隐患点“YT0008青龙寺崩塌(含西安棉织厂)”位于隋唐青龙寺遗址区域的黄土崖处,在遗址西侧和南侧存在的高陡边坡。该隐患点曾威胁崖下王家村群众26人生命财产安全,经历年来各方合力,王家村已完成搬迁。截至目前对南侧坡下西安棉织厂空置厂房产生威胁,解除了对群众生命财产安全的威胁。
2.地裂缝和地面沉降
雁塔区被10条地裂缝穿过,由北向南依次为f3~f12,10条地裂缝走向基本为由东北向西南,数量为西安市各区县之最,但近年来裂缝活动趋于缓和;雁塔区存在4处地面沉降,分别位于鱼化寨、电子城、东三爻村、西等驾坡,其中东三爻村和西等驾坡沉降区域沉降速率大于0.003米每年,须重点关注。
(二)地质灾害易发区和重点防治区划
1.因地裂缝和地面沉降区分布较广,雁塔区全境设为地质灾害易发区,不存在非易发区。其中,高易发区占全区总面积的1.14%,中易发区占全区总面积的6.99%,低易发区占全区总面积的91.87%。
2.按照地质灾害易发程度分类,雁塔区地质灾害重点防治区为青龙寺市级隐患点区域、东三爻村地面沉降区、西等驾坡地面沉降区及地裂缝重点防治区,占全区总面积的8.10%;其余地区为地质灾害一般防治区,占全区总面积的91.90%。
(三)“十四五”期间地质灾害防治工作目标
1.做好各类调查工作,一是积极配合落实风险调查评查工作和全国自然灾害普查工作;二是积极开展每年的汛前排查、汛期巡查和汛后核查;三是全面推进和监督开展各类工程建设的“地质灾害危险性评估”工作。
2.不断更新完善监测预警体系,一是通过汛前、汛期巡查、排查不断落实值班值守、群测群防、预警预报机制工作情况,落实人员变动和在岗在位情况;二是配合开展专业水准监测,实时共享数据,及时掌握变化;三是积极开展解除威胁的核销工作和新增威胁的设置工作,及时更新监测预警体系变化。
3.不断加强领导,努力夯实责任,一是发挥雁塔区地质灾害防治工作领导小组办公室职责,每年签订地质灾害防治目标责任书,发布年度《地质灾害防治方案》,并督促各街道办事处以此编制实施方案;二是加强基层应对能力,对责任街道、受灾单位、受灾群众和专职干部每年开展培训,对监测员发放监测补助和装备、购买人身意外保险,与技术单位签订“平战结合”合作合同,及时提供技术支持。