一、2022年各项工作完成情况
今年以来，在区委、区政府正确领导下，深入学习党的历届历次全会和党的二十大精神，以党的政治建设为统领，紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总目标，建强队伍、优化作风、提升服务，扎实完成目标考核各项任务。现将2022年工作总结如下：
（一）强化政治引领，砥砺政治品格。
一是坚定政治信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把旗帜鲜明讲政治贯穿工作各领域全过程。严格落实党建工作责任制，抓基层打基础，抓班子带队伍。坚持“一岗双责”，坚决落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会，健全完善指导基层党建工作制度、健全党内关怀帮扶、重大事项通报等十余项制度。今年以来，召开街道党工委中心组学习16次，干部集中学习5次，专题宣讲报告会3次，“喜迎二十大、强国复兴有我”等主题宣讲活动40余次。印发街道《关于全面加强基层党建引领基层治理工作的实施方案》、《两委班子研判方案》等指导性文件；进一步深化党建联席会议制度，优化聘请平安建设、公共卫生等多领域理事15名，并明确职责和履职清单，形成共建、共享和共治的良好局面。
二是深化作风建设。坚持清单化管理、项目化落实、工程化推进。重大工作主要领导牵头，倒排工期、挂图作战，以真抓实干的实际行动推动各项工作提速提效。制定《大雁塔街道机关干部管理办法》等八项制度，通过督、评等方式，激发赶的动能，笃定超的追求。民情走访梳理问题清单16项，已逐项整改。开展监督检查213次，处理24人。
（二）坚持党建引领，助推基层治理。
构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党组织链条，全面推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展。疫情防控期间，在所辖村、社区组织设立“疫情防控临时党支部”，派驻街道包社区、村科长担任“第一书记”，在街道党工委的领导下开展常态化疫情防控工作。建立“五社联动”后勤保障机制，发动社会组织、社会工作者、社工志愿者、社会慈善资源协助社区一同开展疫情防控工作，充分发挥各自优势，调动各类社会资源，向居民提供“个性化服务”，对各疫情防控卡点、核酸检测点位以及困难群众日常生活进行有效补给，确保后勤保障持续有力。
（三）优化营商环境，经济发展稳中有进。
前三季度，辖区规模以上工业生产总值完成1295万元，限额以上社会消费品零售总额完成35.5亿元，同比增速8%，建筑业总产值完成44亿元，固定资产投资完成5.87亿元。深入青龙寺组团城改项目，推进项目建设；排企业300余家，空闲面积约18700平米，抓实招商引资；深入重点企业送服务送政策，确保稳经济政策落地显效。深化“放管服”改革，实施领导坐班制，举好服务指挥棒；全面推行“五减”改革，推动简政放权向纵深发展；优化“五个一次办”服务，打造审批服务“升级版”。
（四）坚守为民情怀，民生服务保障有力。
率先完成社区拆分优化调整任务。打造“互助+养老”养老新模式，新建、提升综合养老服务中心5个。实物救助因疫情导致生活困难的外来务工人员233人。发放外来务工人员困难救助金救助金额30000元。医疗救助18.19万元。走访困难群众404户，906人。完成除太平堡村外另外5个村的撤村建居工作。实现社会工作站资源链接，开展“融党情、惠民生”公益暑托班解决辖区双职工家庭、外来务工家庭和中低收入家庭子女假期“看护难”问题。开展寒冬入户送温暖、个案关怀暖人心入户探访等有“味道”、有“温度”基层社会治理模式打通了服务群众的“最后一米”。
（五）深化建管并举，精细城市管理。
建立“平安+城管+公安+志愿者”联合巡逻机制，统筹抓好环境卫生、占道经营、安全隐患等突出问题整治。全面开展自建房安全排查，对22处房屋安全隐患建立台账，逐一鉴定，分级分类处置。扎实推进第四批老旧小区改造，4个小区进场施工。狠抓生态环境提升工作，安装综治视联网18个，新建网格98个。开展环保巡查972次，上报案件757件全部完成闭环。
（六）坚持以人为本，打牢平安基石。
建立疫情防控日调度、双督查、三级联包风险点应急处突等工作机制。形成建立一个组织体系、管住四个重点环节、紧扣三个工作标准的“一四三”工作法，平时强化推演，战时强化调度，坚决筑牢防疫屏障。建立健全146个小区防疫工作站。制作“防疫民情图”，按图索骥，严格落实重点人员管控工作。建立“四个一”信访维稳机制，化解矛盾纠纷17起，在重点区域设置联防点位5个，为党的二十大胜利召开保驾护航。牢牢把住“平安舵”，扎实开展平安守护专项行动，挂牌成立街道“消安委”“消防所”“应急办”，创新建立“青龙小区应急救援站”，开展安全宣传教育、消防演练10余次，排查整改安全隐患233项，全年无重大安全事故发生。
二、工作亮点和问题
（一）凝聚党建引领强大合力，凸显机制建设“系统化”。
一是突出政治引领，不断凝聚基层治理“源动力”。创新“1115”社区治理新模式。成立全省首家街道“社工站”，全区首家“社区学院”、首个“社区社会组织孵化基地”，通过三个平台，高效推进“五社联动”。培育 “小水滴”、“欢乐树”等一批优秀社会组织和志愿服务队伍在基层社会治理中发挥作用。
二是突出精准服务，持续增强基层治理“内生力”。构建“1536”共建共治新格局。坚持党建一条主线、构建五位一体治理平台、建强三级网格运行体系、形成六联共治新模式。推行“红色+”，使党的工作贯通渗透到物业企业、业委会、志愿者队伍、商业楼宇中，构建了“党支部+物业+业委会+志愿者+商业楼宇”的社区治理新格局。搭建“2345”议事协商新平台。街道问计于需，聚焦民意解准题，搭建议事协商平台，构建“2345”协商议事机制，形成了党组织搭台，院子里的事大家商量着来，大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办，人人有责、人人尽责的社会治理共同体。
三是突出标准提升，凸显品牌建设“影响力”。志愿服务多元化。进一步规范志愿者管理制度，建立党员服务积分制度和社区志愿者台账，创建“主题党日+志愿服务”新模式。队伍建设优质化。成立街道党校，凝聚基层党员干部思想共识，激发使命担当；深化机关干部队伍建设，新提拔科级干部六名，培养三名优秀社区党委书记晋升到公务员队伍。2076名在职党员到社区报到。街道特色为民服务活动受到新华社陕西分社采访报道。党建品牌化。按照“一支部一品牌一特色”目标，培育出青龙社区“三引领”等23个特色鲜明的基层社会治理品牌项目，通过品牌优势为群众提供优质服务。
（二）厚植高质量发展平安土壤，推进平安建设“体系化”。
一是扁平化，创新社会治理方式。将党的基层组织建在网格，把党建服务嵌入网格。共划分基础网格75个，专属网格13个，147个小区、631栋楼、1713个单元，小区工作站长、楼栋长、单元长选聘到位。23 个小区工作站成为社情民意的收集点、为民办事的服务点、政策法规的宣传站、社区干部的联系点、基层民警的工作室、社会组织的落脚点、志愿服务的联络点。今年以来，共排查各类矛盾纠纷隐患52起，及时化解矛盾纠纷48件，做到“微事不出网格，小事不出社区，大事不出街道。”
二是社会化，搭建治理服务平台。用大数据为社会治理赋能，“12345”网格中心，搭建了集信息资源共享、应急联动指挥、社会综合服务于一体的数字化平台，全天候为市民提供政务咨询、投诉举报等多项服务，做到了事项一号通办，打通了服务群众“最后一公里”。建立社会治理资源数据库，将辖区43家单位、23个社区全部纳入联动单位，解决了跨部门合作难题，做到了民生热线“一呼百应”，确保群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。至今，累计受理各类诉求50万人次，日均受理近70人次，办结率达到98.5%，群众满意度达到99.2%。
三是区域化，实现党组织联建共建。积极培育一主多元的共生单元，鼓励多向合作的共生模式。以“五社联动”微治理体系打通基层治理的“神经末梢”。18个社区社会组织在疫情防控、为老服务、关爱弱势群体及儿童心理健康、小区矛盾调解等方面发挥了协调辅助作用。雁西社区“小红花”志愿服务队承接深圳市建辉慈善基金会“致敬行善者项目”，西勘社区“空巢不空心”长者关爱服务项目引聚招商局慈善基金会、中国人口福利基金会等慈善资源，通过志愿服务获得资金支持，进一步盘活资源，增强了社区活力和能动性。基层党组织、街道与其他社会组织之间走向了多向合作的状态，各类社会组织在接受基层党组织、街道的领导与管理的同时，通过党建共建联合会，实现了区域化党建平台基础上，机关企事业单位与街道、村（社区）党组织的联建共建等，构建了矛盾消解和平安基层的创新格局。
（三）立足于“防”，不放松“控”，疫情平稳可控
坚持日调度制度，及时将区指要求传达到一线，将工作细化落实到人，累计召开疫情调度会、工作研讨会60余次，达到了统一思想、统一标准、一致行动的目的。坚持专项组“条”与社区“块”相结合，使每项任务有人担，每名同志有事管。坚持统一标识，亮明身份，发动“防疫专员”志愿者1500人，戴标上岗，严格履职。建立了“常务副指挥长+包社区领导+包抓科长+15名应急处突队员”的风险点应急处突机制，并在29个社区（村）均成立了由包抓领导任组长的风险点位一办七组专班，物资、党员先锋岗、展示牌等全部备用备勤到位。对146个小区进行大起底，摸排、登记、造册人口数78710人。绘制《疫情民情地图》，实行挂图作战，按图索骥，增强社区防控的针对性、实效性。
今年以来，面对疫情等多重困难，街道始终保持定力，强化担当，统筹兼顾各项工作，全力推进地区经济社会事业健康发展，维护了辖区安定和谐的良好局面，但也存在问题：一是党建引领基层治理成效不显著。部分党组织网格力量不实，还存在辖区科研院所、企事业单位等“各自作战”，基层党组织“单打独斗”的现象。二是资源优势共建共享不深入。在产业融通、资源共享、共建共赢上深度不够，优质文旅资源对辖区经济社会发展的辐射带动作用有待进一步挖掘。三是基层治理体系和治理能力亟待提升。辖区多为老旧小区，基础设施较差，物业不健全，人口偏老龄化，管理幅度过大。一定程度制约基层治理现代化进程。
三、2023年工作打算
2023年，街道将全面落实全区“锚定'两优目标’，勇夺'三战三胜’”推进高质量发展部署要求，以服务省委为重点，进一步探索地区发展新路径，争当全区标杆和示范。
（一）以首善标准持续高标准做好服务保障。坚持首善标准，切实扛起政治责任。精细化、长效化推进省委周边环境品质提升和服务保障提质，以城警驿站为依托，深化省委专管区城市建管水平，提升育才路、雁塔路市容环境，高标准创建全国“最美街区”。擦亮政务服务窗口，展示首善之地新气象，常态化、切实守护好区域政治安全、社会公共安全，营造和谐稳定的社会环境。建立领导包抓机制，以党建联席会为抓手，建立常态化服务对接机制和协作共建机制，制定服务事项清单，以首善标准持续高标准做好服务保障。
（二）以规划引领创新多元化文商旅融合模式。合理高效利用存量资源。加快推进青龙寺组团项目建设，借助外脑，做好青龙寺片区、乐游古原的历史文化内涵挖掘和产业规划布局，推动文化与科技、旅游、教育深度融合，打造国际樱花节、毕业旅行季等文旅品牌，依托大雁塔、青龙寺等众多名胜古迹，通过文化赋能，整合资源，不断扩大文化服务覆盖面，让大雁塔的人文历史、文旅线路、文旅产品等更好地走向世界、走到年轻群体的心里。做好西影路沿线以北空间延伸规划，盘活闲置楼宇，调整低效业态，借曲江之势布局多元沉浸体验业态，打造文创产业聚集地、文化旅游体验地，实现陕历博、大雁塔、西影、青龙寺等地标性旅游资源在全空间和全时段串联融合。充分挖掘盘活驻地科研院所、高校、企事业单位丰富的人才、信息等各类资源，努力把“无形”的资源优势转化为辖区“有形”的发展优势。
（三）以党建引领打造品牌化基层治理标杆。以“党建333”为指导，深入实施“社会治理提升工程”，持续深化“五社联动”，不断整合社工、社会组织、公益慈善组织等资源，通过项目化运作回应居民需求。丰富社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”服务项目，链接多方资源提供立体化、全过程专业服务，引领多元主体参与社区协同共治，创新推进基层治理体系和治理能力现代化，构建基层社会治理共同体。推进组织体系严密化、支部建设标准化、社会治理网格化、基层治理精细化、服务群众多元化和基层党建全域化建设。加快“智慧城市管理平台”建设，发挥“曝光台、指挥棒、传声筒”作用，将大雁塔街道打造成能够承载首善定位的社会治理品牌标杆。
(四)以人为本扎实做好民生保障各项工作。加快卫生服务中心建设，争取多方资源做到社区服务站建设全覆盖。开展公益创投项目，强化慈善公益力量参与社会治理、服务居民需求的作用。进一步提升社区养老助餐覆盖率，扩大大雁塔街道社工站服务方向，打造社区需求与资源对接的平台，以居民需求为导向，以资源链接为抓手，深入整合社区内供求资源，通过政府购买服务的方式，配备社会工作专业人才，将志愿者力量作为补充，为辖区内的空巢老人、困境儿童、残疾人等弱势群体开展精准化、品质化、专业化服务，解决弱势群体医疗、教育等难题。强化红线意识和底线思维,统筹做好矛盾纠纷排查化解、疫情防控、安全生产等各项工作,确保辖区社会大局安全稳定。充分发挥网格员作用，定期不定期对不稳定因素进行地毯式排查，确保排查不留白，全力做好重要时间节点安保维稳工作，及时就地妥善解决好群众的合理诉求。扎实开展辖区安全生产检查督查，做到安全生产工作“全覆盖”、“无死角”。
（五）以精细化管理促进区域环境提升。进一步探索“城警联动”一体化巡查执法模式，确保执法区域从立面到路面的全覆盖，不断提高执法效能。不断增强城警驿站区域辐射范围，持续提高强城警驿站区域服务能力，并以城警驿站为阵地，进一步加强同公安、交警的联系，不断探索、细化环节，确保执法区域从平面到立面的全覆盖，执法效能得到有效提升，实现1+1>2的良好效果，破除“各管一摊”“次次协调”的瓶颈问题。结合市、区相关政策，争取项目，加快开展老旧小区改造工作，提升辖区群众的幸福感。全面开展青龙寺组团项目路网建设工作，为村民回迁入住、烘托商业氛围做好服务，确保项目建成即是经典。
（六）以作风建设检验工作成效。全力打造“安排部署—挂图作战—清单管理—督办考核—报告反馈”的“闭环工作”机制，营造“说了算、定了干、按期完”的“增比进位”浓厚氛围，倒逼作风建设持续好转,着力解决群众期盼的重点难点问题，推动各项工作高质量发展，以系统化决策部署，确保抓落实“主线不移、方向不偏”。
