西安市雁塔区长延堡街道2024年度工作总结和2025年度工作计划

2024年,长延堡街道聚力全市“八个新突破”,紧扣区委“干好‘一三五’、走在最前列”年度工作总目标,坚持头雁站位、塔尖标准,凝心聚力谋发展,迎难而上抓落实,各项工作稳步推进。

一、2024年工作成效

今年来,街道坚持真抓实干、攻坚克难,辖区经济社会发展取得了新的成效。

一是招大引强优服务,经济发展稳进提质。1-10月,规上工业总产值累计完成4.62亿元;固投累计上报21亿元,同比增速80%;限上餐饮业销售额累计上报3.51亿元,同比增速3.01%。统筹招商引资,举办“春和景明共话长延”委员大讲堂活动1次,新增亿元项目1个,外资企业1个,新包装策划项目4个,重点在建项目投资29.89亿元,完成目标任务的139.67%。深化“高效办成一件事”,办理13家经营主体“个转企”手续,提前完成年度任务。设立嵌入式政务服务驿站,提供陪同办、代理办、优先办、上门办等服务2350次。

二是查漏补短防风险,治理效能不断增强。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进街道信访工作法治化,深化创新“1334”治理体系,打造2个矛盾纠纷多元化解工作示范点,办结法治化信访件86件,办结率100%。探索建立“5317”消防安全工作机制,打造街社两级消防应急驿站,组建“1+55+N”三级“雁小防”应急队伍,全办245个小区共组建188支队伍1761人,基本实现辖区消防应急全覆盖,开展专题演练8次,培训人次700余人。扎实开展高层隐患治理工作,3303个隐患问题整改率达到75.2%;整改电动车安全隐患50余处,建成电动车充电场所397个。

三是破题攻坚强建管,城市能级大幅跃升。锚定“保回迁”目标任务,倒排工期,全力攻坚,潘家庄城市更新项目工程量超前达到形象进度,固投累计上报10.44亿元,沙滹沱村城市更新项目预计提前一年完成目标任务。制定《长安西路等重点路段美化行动工作方案》,有序推进西安财经大学翠华路校区及明德门家属院、世家星城1期、果树研究所家属院改造工作。

四是健全队伍抓服务,民生保障持续升温。培育“正南义爱”志愿服务组织683个,开展个性化服务234次。组织养老保险政策宣传12场,举办招聘会7场,城镇新增就业完成全年任务的95%。持续提升基层便民服务中心(站)标准化建设水平,受理办结群众服务事项29645件。军干所、星城映月等4个社区便民服务站被授予全区第一批“人民满意窗口”建设示范点。

五是强化整治优生态,发展环境稳中改善。建立“动静结合”监管机制,采取“无人机+云监测”科技手段,24小时调度“网格+执法”力量,联合职能部门执法检查50次,处置环境违法问题2513个,治理流动摊贩22处。截至10月底,PM2.5同比下降32.6%,PM10同比下降32.3%,优良天数共计201天,较去年同比增加20.4%。

六是品牌赋能聚合力,党建品质显著提升。持续巩固“1141”基层党建工作机制,拓展实施“一居(村)一品”党建品牌“创培固提”计划,围绕养老、志愿、物业、民族等“四个服务区域”,倾力打造“和家园”社区教育教学点,积极探索社区“合伙人”模式,整合辖区企事业单位、社会组织、志愿者等多方力量,拓展“党建朋友圈”,完善少数民族流动人口服务管理新措施,分区域打造功能性党建品牌,惠及辖区居民20余万人。全面拓展“一年十件实事”成效,完成率达到95%。全年召开“党建品牌”品鉴会、观摩会2次,举办书记大讲堂2期,社区书记“比武争先赛”1期。

今年来,长延堡街道严格落实区委部署要求,以“三个扎实开展”,全力推动党纪学习教育、群腐、巡察三项任务走深走实。扎实开展党纪学习教育,举办读书班1期,开展集中理论学习22次,研讨交流4次,讲师团授课1次,警示教育2次,以案说纪6次,按期召开党纪学习教育民主生活会。各基层党组织开展理论学习500余次,基层党组织书记专题党课300余次,党员覆盖率99%。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,开展作风纪律检查8次,开展监督72次,发现问题15个,立案7件,下发监察建议书2件。扎实开展区委第四轮巡察集中整改,按照“1+N”整改方案要求,制定整改措施271条,截至目前,已完成整改96个,基本完成5个,修订完善制度11项,其中新制定制度5项,修订制度6项。

二、亮点工作

经济活力持续迸发,新增1个亿元项目“M3碧乐城”;城市更新稳步推进,潘家庄城市更新项目工程量超前达到形象进度,固投累计上报10.44亿元,沙滹沱村城市更新项目预计提前一年完成目标任务,片区改造项目荣获全市三季度重点项目观摩活动城市品质提升区第一名;污染治理取得实效,优良天数201天,同比增加20.4%;社会治理平稳有序,建设街社两级消防站,组建“1+55+N”三级“雁小防”应急队伍,创新“5317”工作机制,住宅小区消防安全综合治理工作荣登全区2024年第8期先锋榜,消防应急驿站工作经验被第1750期《中国应急管理报》刊载;基层治理提质增效,探索建立以电视塔社区为主阵地的少数民族流动人口服务管理新措施,社区党委书记王晓龙荣获“全国民族团结进步模范个人”表彰。

三、2025年工作思路

2025年,我们将紧扣市政府主要领导调研指示精神和区政府中心工作,牢牢抓住老城区转型发展这条主线,围绕打造四个示范区的发展定位,充分发挥资源禀赋和区位优势,按照拟定的“3311”年度工作总体思路(即:长远与当下紧密结合,围绕项目落地、招商引资、特色产业抓好3个谋划,不断激活发展动能;发展与保障全面融合,紧扣安全底线、民生底线、生态底线做好3个保障,切实筑牢发展后盾;以高标准、高品质城市规建管,全力打造现代化示范街道;以高水平、高效能治理体系,着力开创基层治理全新局面),锚定目标、笃行实干,切实把盯着项目干、围着企业转的各项要求转化为更加务实的工作举措,全力以赴抓好项目落地、推动产业转型、扩大招商投资、盘活发展资源、整备闲置土地、增强民生保障、做优基础服务、提升治理效能,切实推动市政府主要领导调研精神和指示要求落地落实,为全区发展大局贡献长延堡力量。

聚焦后劲长足发展,长延堡街道千方百计做好3个谋划,坚持把项目谋划、招大引强作为积蓄发展后劲、拓展转型空间的重要抓手,以战略思维绘制项目蓝图,高质量谋划储备一批强基础、利长远的重点项目和特色产业,引领经济社会发展扬帆远航。

(一)整体谋划,以优质项目支撑发展。

一是抢抓政策红利。紧盯国家专项扶持项目和超长期特别国债项目,对照国家和省市有关政策、资金支持方向,加强与上级部门联动谋划,逐领域更新完善项目三年滚动计划和2025年投资计划。二是提升承接能级。梳理辖区五类低效用地,以超常措施挖掘潜力、盘活资源,提升项目承载力;加强对辖区老旧片区的水电气暖管网改造,积极创造条件承接东部转移相关产业。三是定向匹配项目。推进前期“有思考、未落地”项目的规划设计和可研论证,科学规划布局潘家庄村、沙泘沱村项目开发地块,精准调整长延堡村整体改造、师大路提升改造、华侨城规划,定向匹配闲置低效用地项目。

(二)长远谋划,以招大引强助推发展。

一是摸清街情招商。坚持内引、外招、协调、联合导向,用好招商政策,借力莱安万象城国际文化商业中心经济辐射作用,推动以长安南路中轴线为引领的传统产业升级,做优现代商贸业,做精补充服务业,优先招引一批规上企业和重大项目。二是提振消费助商。紧盯家装、家电、新能源汽车等消费热点,落实全区扩大消费支持举措,深挖消费空间,全力推进汽车以旧换新等助商活动,积极引进旗舰店、体验店落户,举办首展、首演活动,以“首店经济”催生新的消费点。三是优化环境稳商。深入实践“全员助企”理念,扎实落实领导包抓走访机制,主动破解企业发展难题,持续办好“共话长延”主题沙龙,发挥“两代表一委员”建言献策作用,做好企业全生命周期服务。

(三)特色谋划,以产教融合赋能发展。

一是培育特色优势产业。依托科教研优势资源,构建“高校+科技园区”模式,紧盯辖区“四校三所一院一台一厂”主体,主动牵线政校院企,深挖陕师大、东仪厂等低效用地,建立多方会谈协作机制,加快推动产教融合、业态融合。二是打通投资纳统堵点。多方向协调区级部门,高频次深入现场调研,及时了解项目投产情况、投资难点、纳统堵点,加大投资纳统政策宣传力度,一线做好答疑解惑,确保固定资产投资项目应统尽统。三是搭建供需交流平台。建立沟通联络机制,定期组织开展产品、专利、服务宣介活动,采取“线下+线上”的方式,协助企业做好需求、合作意向发布,进一步拓宽特色产业发展招引渠道。

扎实落实高质量发展和高水平安全的良性互动指示要求,紧扣安全底线、民生底线、生态底线做好3个保障,正确处理好发展与扛稳抓牢维护社会和谐稳定、生态环保安全的政治责任,有效防范应对各类涉稳风险挑战,切实夯实高质量发展根基。

(一)压实责任,协同发力守牢安全底线。

一是全力保障城市安全。坚持预防为主、综合治理,坚决防范和打击各类邪教组织,严格落实特殊人群管控帮教,切实增强城市安全运行保障能力。二是全力消除隐患风险。建立“隐患排查、动态更新、闭环管理”工作机制,全覆盖制定辖区安全底册,全方位开展管网设施和房屋等重点领域风险整治,全领域拓展应急保障服务板块,源头防控各类风险。三是全力维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作法治化,健全多元化纠纷化解机制,坚持台账式管理、清单化推进,着力解决一批城改遗留、房地产等重点问题。

(二)践行宗旨,精准发力兜牢民生底线。

一是按期完成“保回迁”任务。坚持专班实体化运行,落实周调度、月调度制度,压茬推进安置楼项目建设,确保2025年6月30日前完成沙泘沱村房屋交付,2025年12月底前完成潘家庄村回迁选房及房屋交付,2025年12月底前完成南姜村剩余房屋交付。二是纵深推进嵌入式服务。坚持“试点先行、逐步推开”工作思路,纵深实施社区嵌入式服务设施建设,聚焦“一老一小”服务需求,完成养老服务站新建提升改造任务,完成嵌入式服务建设明北社区试点项目1个;采取“渐进式”对标策略,联动石油大学、昌明西路等非试点项目,全面推进嵌入式服务体系建设。

(三)强化整治,持续发力筑牢环境底线。

一是以城市环境新面貌助推发展。以深化城市清洁、推进城市绿化、纠治城市乱象、完善城市设施为抓手,加快推动重点路段“扮靓”、小区环境卫生“换颜”和基础设施配套“补短”三项工程,为经济发展增添活力。二是以生态环境新名片保障发展。加强科技赋能生态环境治理,全面推行“智慧平台+科技监管+硬件设施”经验做法,构建智慧治污新理念,持续提升生态环境品质,充分释放绿色生产力。

聚焦全力打造现代化示范街道目标,坚持土地规划引领,完善设施配套,提升城市精细化管理水平,把落实详细规划全覆盖和“急用先编”重点突破相结合,有效盘活存量资产。

(一)挖潜盘活闲置资源,释放发展新动能。

深挖辖区低效闲置资源,对闲置土地、空置厂房、低效空间及高校院所闲置楼宇等资源进行全覆盖摸底,分类分批建立资源台账,按照“成熟一个盘活一个”的原则,全力推进低效闲置资源“破空”攻坚,依法依规清理一批、围绕产业招引一批、紧抓项目推进一批,逐一研究制定盘活处置方案,切实做好闲置资产再利用,确保至少3处闲置资源匹配合适项目。

(二)精准配置土地资源,激活发展新引擎

聚焦辖区存量土地,推进东风仪表厂区土地性质变更及天然气总公司南郊储备站迁移工作,做好重点区块实施性详细规划,加快推进长安南路中轴线、西八里片区、东八里片区及长延堡村总体规划,以高水平规划资源管理赋能高质量发展。精准配置土地资源,完成对炜华公司72亩供而未用土地及南姜村城改项目130亩批而未供土地配置,为后续产业发展提供空间承载支撑。

聚焦开创基层治理全新局面目标任务,以直击基层治理裉节、破解治理难题的生动实践,持续推动高水平、高效能治理体系建设,以现代化、智能化、多元化基层治理格局,主动服务高质量发展、创造高品质生活。

(一)优化治理模式,探索基层服务新路径。

一是加快推进“多网合一”,打造全科网格,构建社会治理新格局,健全街道、社区、小区、楼栋四级联动治理体系,提升网格工作效能。以“网格+”模式助力基层治理水平再提升,充分利用“长安E格”APP等数字化工具,全面提升治理效能和智能化水平。二是持续打造“人民满意窗口”,全面推动“一件事”联办,梳理公示“跨地区通办”政务服务事项,建设社区、村一流“全岗通”政务服务队伍,打造党务政务、社会事务、群众活动为一体的便民服务体系。

(二)提升治理效能,探索基层服务新经验。

一是打造服务队伍。建立“1+X”特色服务体系,依托“正南义爱”志愿者服务总品牌,深入挖掘辖区资源,进一步构建多元共融、资源共享的服务体系,逐步实现从碎片化服务向项目化、常态化的升级。二是拓展服务领域。持续深化“1+55+N”雁小防队伍建设,将服务触角从应急救援延伸至便民服务、志愿服务、帮办代办等基层治理全领域,切实提升服务精准度。三是整合服务资源。制定《“12345”常见问题办理指导手册》,优化“12345”平台办单新模式,全面开展“四好提升进社区”行动,扎实开展物业服务“两提一清”行动,全面提升群众满意度。