2023年,等驾坡街道聚焦全区“4620”任务,紧盯 “科创高地、商务新港、生态廊道”目标定位,制定了“12342”工作思路,明确了8类35项高质量发展工作要点,经济社会发展取得较好的成效。
一、2023年工作开展情况
(一)在建强党建引领根基上取得新成绩
一是突出树立典型,凝聚团结奋斗力量。街道重点工作荣登区委创新榜3次,先锋榜4次,5项工作荣获全区“赛马打榜”第一名。街道新时代文明实践所入选“陕西省新时代文明实践品牌线路”,千户社区荣获全省退役军人服务中心标杆社区,司法小区社区荣获全省民主法治示范社区。
二是突出实干实绩,干部队伍硬核担当。坚持“以实绩论英雄”,今年以来共提拔任用科级干部7名、后备干部6名、群团专职干部3名。实施“墩苗计划”,组织街道35岁以下年轻干部成立学习小组,班子成员直接指导、直接安排学习任务,为年轻干部指方向、教方法、压担子,给年轻干部创造经风雨、见世面、长才干的机会和平台,推动年轻干部在学习实践中磨练品质,提升本领,为街道发展注入动能。全面开展“三晒三比三争”(晒实绩,比成效,争做求索创新排头兵;晒短板,比措施,争做攻坚克难急先锋;晒承诺,比实干,争做砥砺奋进领头雁)社区书记擂台赛活动,通过同台“竞技”,以比促干,全面提升党建引领基层治理水平。
三是突出品牌打造,基层活力竞相迸发。持续深化“一核五化九提升”各项任务,构建“社区党组织-业委会(物管会)-物业公司”三方联建机制,交叉任职130人,全面派驻党建指导员,实现“三个覆盖”,形成齐抓共管的社会治理新格局。申报红色物业企业1家,红色物业小区6家,申报创建市级红色物业小区3个。举办钱大爷工作室微党课11场,志愿者活动16次,服务群众万余人。开展书记沙龙主题活动2期,银发导师团导师传帮带活动25次,梳理解决问题18件。
四是突出全面覆盖,扎实推进主题教育。成立街道主题教育领导小组,系统制定《实施方案》《工作计划》,明确时间表、路线图和任务书,细化任务,硬化措施,压实各级党组织书记“第一责任”,做到按表推进、环环相扣、无缝衔接。重点围绕核心内容,先后组织党工委班子集体学习11次,开展专题研讨7次,形成调研报告14篇,班子及基层党组织检视问题204个,实行动态管理,确保各项问题整改到位。各基层党组织通过“三会一课”、主题党日、政策宣讲小分队等方式,将学习“课堂”搬到实践“一线”,确保党员教育管理全覆盖。
(二)在打造科创产业高地上实现新突破
一是突出发展重点,主要指标稳中有进。街道主要经济指标呈现4正1负,规模以上工业总产值、限额以上批零住餐单位销售额、商品房销售面积、建筑业总产值呈现稳步向好的发展态势。2023年,规模以上工业总产值完成3.66亿元,同比增长6.7%。社销指标由于片区拆迁导致商贸企业外迁,1-8月一直处于负的两位数运行,我们坚持深挖潜力,新增月度入库企业1个、年度入库企业6个,还有1个待统计部门审核划转,新增占比100%。通过“五量并举”,该指标增速由一季度的-26.8%、半年的-15.4%到全年的17.3%,实现了质变量增。建筑业总产值累计完成2.41亿元,同比增长77.6%;固投累计完成38.44亿元,同比降低38%,主要由于西等20多亿土地购置费一次填报基数过大,导致今年严重下滑。商品房销售面积累计完成43.81万㎡,同比增长55.7%。服务业累计完成营业收入8.98亿元。全年街道组织区级税收1.54亿元,同比增长5.76%。
二是突出招大引强,科创动能不断集聚。运用“招商十法”赴多地推介招商,西安申昊科技股份有限公司全国第二总部、江苏为恒储智能研发中心等16家公司签约落地,北京金博智慧健康等7家正在洽谈、持续跟进。实际引进内资9.2亿元,新引进投资额1亿元以上项目2个,新引进500万以上省际合同项目3个。全面助力交大科创孵化基地发展运营,先后引进科技型企业和现代服务业36家,总入驻95家,科技型企业占比超60%。
三是突出扶企助企,商贸服务提质增效。设立街道科技金融服务工作站和企业服务保障中心,为企业提供高效、优质服务保障。建立专班推进、定期调度、督查督办三项机制,万科东望、金泰·唐618等9个续建在建项目进展顺利。以“三非常”“四抓四促”“四张清单”为抓手,全力服务和推进重点项目,新增入库项目3个(警官学校改造提升项目、启迪篮球学校、万科上瑞),总投资额45亿元。
(三)在推动城市能级提升上焕发新生机
一是突出设施建设,建管短板不断补齐。配合区住建局建成开通市政道路4条,完成道路及人行道翻修4条、雨污水管道铺设1条,延兴门东路等8条道路纳入城建计划,积极推动施工,辖区“三横三纵” 路网及分支建设加快推进。建设公共停车位300个。经营性自建房共鉴定1434栋,均已落实管控措施并销号。完成公园南路沿线3000平方米道路美化,全面提升新安路沿线绿化,常态化开展公园绿地养护补栽,高位重塑城市形象。
二是突出重拳整治,精细管理成效突出。制定街道《大气污染防治1+1+4+1组合方案》,成立4个专项工作组,建立四级巡查机制,重拳整治突出问题。探索实施“城警联动”“疏堵结合”“多区联动”治理模式,设立便民市场1个,开展停车乱象治理124次、占道经营乱象98次,专项整治主干道门头牌匾3条,“随手拍”反馈治理问题400余个,城市秩序和环境质量持续改善。
三是突出建改并重,城市品质更新升级。持续紧盯西等、延南等5村安置楼建设,确保工程质量和时限要求。西等村安置楼在全区同批项目中率先全面封顶,月登阁、史家湾项目顺利封顶。完成老旧小区改造项目3个。创建市级垃圾分类示范单位7家。对白杨寨、田家湾2村进行全面摸底,协调浐灞制定两村3000余亩土地的片区开发建设方案,测算城市更新项目费用,尽最大力量推进,与开发区实现共建共赢。
(四)在增实增厚民生福祉上实现新提升
一是突出阵地建设,政务服务提档升级。接收开发区移交社区6个,拆分、新建社区5个,优化移交社区管辖范围,提升精细化管理水平。回收公建配套12处1.1万㎡,开展社区建设项目10余个,完成新建社区办公用房装修4个、社区办公用房硬件建设及提升项目2个。完成党建文化广场提升项目2个,启动公园南路社区用地建设和海伦社区装饰装修。
二是突出惠民实事,民生保障更加有力。新建、提升改造社区养老服务站15个,覆盖率100%。建成助餐服务点17个,覆盖率80.9%,为辖区近万名老人提供优质便捷服务。常态化开展困难群众入户探访工作,开展老年人健康管理服务活动1.5万人次。结合传统节日组织各类社区活动百余场,惠及居民1.3万余人。回收医疗卫生用房3处900㎡,4个社区家庭医生工作室重点人群签约率达35%,基层公卫服务覆盖面不断扩大。
三是突出资源整合,治理效能创新提升。积极推动社工站专业化建设运营,坚持“一核双社N次方”发展模式,探索“一纵一横一库”的五社联动体系建设,打造“社区+公益”模式的基层社会治理新范本,被《人民日报》刊载,荣登区委创新榜。培育社区社会组织274个,开展特色项目18个,活动240余场,赋能培训和督导培训累计11场,受益人次达2万余人。在延北社区首创智慧居家养老服务站,以“社区民情地图”为载体,探索“大数据+网格化+应急服务”的AI赋能养老服务,被多家媒体报道。
(五)在护航社会大局稳定上打造新名片
一是突出隐患治理,安全形势稳中向好。聚焦安全隐患问题集中开展“大排查、大化解、大整治”活动,累计检查辖区单位2300家次,排查重难点隐患17家,完成40个小区194栋高层消防体检,组织开展各类安全培训教育演练30次,未发生人员伤亡和较大财产损失事故。11月,街道代表市、区迎接省安委办安全生产专项检查并作专题汇报,得到了省市安委办领导的充分肯定。
二是突出攻坚克难,矛盾纠纷化解及时。启迪大院儿项目已按计划期限交房,中京坊项目施工顺利,街道“保交楼”工作荣登区委先锋榜。积极推进“2+3+4”遗留问题处置,2个商品房和7个城改项目办证问题稳步进行。街道多措并举,化解省市交办的长期重点信访事项4件5人,全力维护群众利益和辖区稳定。
三是突出机制创新,源头治理不断强化。深化“诊所式”矛调机制,融入“网格+矛盾调解”运行模式,矛盾纠纷化解满意度达98%以上,得到了省委政法委的肯定,该机制被《民情与信访》杂志报道,荣登区委创新榜。
二、2024年工作计划
一是打造一个党建品牌
大力推行“一核三评双考N联动”工作机制(“一核”即:以强化党建引领基层治理为核心,以“基层治理”为载体,强思想、办实事、解民忧;“三评”即:做实“党员群众代表测评”、“包抓领导、科室及两代表一委员测评”、“第三方调查群众满意度测评”,科学全面评价基层治理成效;“双考”即:细化街道科所长考核、基层党组织书记考核,压紧压实主体责任,提升基层治理能力;“N联动”即:盘活辖区各类资源,在党建引领下参与社会治理工作,实现社会治理资源有效联动),努力把党建品牌打造与“四强四机制建设”“书记工程实施”“三好支部建设”(支部形象好、执政能力好、社会风气好)等党建项目结合起来,强化基层党组织战斗能力,统筹各方资源融合,推动“红色等驾坡”品牌创建工作不断取得新成效。
二是做强两个发展动力
以“一带两园三片区”为统揽,大力开展经济工作“五大行动”,对内优化提升,增强发展内动力,对外招引提升,增强发展外动力。充分发挥综合交通带集聚优势,持续擦亮“国家大学科技产业园”金字招牌,引领带动“西等片区数字经济产业园”规划布局,构建园区经济“双引擎”。以“幸福林带”、“浐灞融合”“曲江融合”三片区优势为抓手,着力发展“公园经济”、“总部经济”、“首店经济”三大特色经济,打造生产、生活、生态服务“三生融合”的样板街区。持续推行“五上”企业包抓机制和“二对一”服务模式,通过“规划引领”、“招大引强”、“野鸟归笼”、“助企帮扶”、“培育纳统”五大行动,增强区域发展动能。
三是守牢三条发展底线
严守安全生产底线,把好群众生命关。聚焦城中村等重点隐患问题,打造社区自查、企业普查、街道专项督查、各部门联合检查的“四查”工作机制,有效防范化解重大风险,确保全年不发生重大安全生产事故。
严守信访稳定底线,把好社会平稳关。打造 “诊所式”矛盾纠纷多元化解中心,采取“一专线三巡查三上门两回访”巡诊工作法(一专线:矛盾纠纷求助受理专线;三巡查网格员、社区(村)干部、社区民警巡查;三上门:“医疗站”、相关部门、公益律师等专业人员上门;两回访:电话回访和年度“复诊式”回访),多渠道排查化解矛盾隐患。聚焦城改、房产证办理、涉法涉诉等遗留问题处置,夯实“五包一”化解稳控责任,全力保障社会大局稳定。
严守生态环保底线,把好区域环境关。持续深入推进大气污染防治,夯实各方责任,严格落实“企业自查、社区普查、专项巡查、督导抽查”的四查机制,紧盯重点领域,采取行业牵头、包抓负责、联合执法“三位一体”治理模式,常态化、制度化、长效化开展大气污染防治,确保辖区空气质量不断向好。
四是抓实三件惠民实事
抓好安置楼建设,提升群众安居指数。紧盯安置楼建设进度,提前做好各项准备工作,确保一季度西等驾坡顺利回迁。扎实推进史家湾、延南、马腾空等村安置楼项目建设,建立四方会议沟通机制,做到共性问题统一处理,个性问题全力化解。
抓好民生建设,提升群众乐居指数。强化社区阵地建设,坚持“一核双社N次方”发展模式,推进社工站“五社联动”品牌建设,持续推动社工站“高质量、高标准、品牌化”。聚焦“一老一小”,重点打造一个具有托育服务模式和养老服务体系的“街道+社区”服务中心,推进“数字+实体”模式基层图书馆全覆盖,结合各社区实际培育优势文化项目品牌,想方设法满足群众精神文化需求。
抓好城市建设,提升群众宜居指数。全力保障西等规划二路等4条道路建设工作,推进城市乱象专项治理。扎实开展美丽社区建设,全面提升社区环境,强化居民素质教育,营造“景美、人美、心美”的人居环境。
五是创新三项工作机制
一是创新可细化、可量化的目标责任机制。结合区级目标任务指标,将机关各科室、基层党组织季度、半年、年度目标任务具体化、清单化,明确时间表、路线图、责任人,签订目标责任书,定期调度,构建班子、科室、基层党组织三级齐抓共管责任体系。
二是创新有专人、有专责的专班推进机制。建立重点中心工作专班推进机制,组建推进专班、集合资源要素、集中优势力量,通过“专人+专职+专责”推进模式,实现重点工作快速突破。
三是创新能见人、能见事的结果导向机制。全面开展“三晒三比三争”(晒实绩,比成效,争做求索创新排头兵;晒短板,比措施,争做攻坚克难急先锋;晒承诺,比实干,争做砥砺奋进领头雁)擂台赛活动,通过同台“竞技”,以比促干,奖优罚劣,以实绩论成败,以结果论英雄,推进街道各项工作在比学赶超中齐头并进。