今年以来,大雁塔街道紧扣全区“384620”总任务,以打造“首善之地、文旅之窗、五治之先”街道为目标,立足辖区实际,凝心聚力,奋勇争先,攻坚克难,努力推动街道高质量发展,各项工作取得新突破。现将有关情况总结如下:
一、工作进展情况
(一)聚焦党建引领,夯实基层组织建设。一是深化党建联盟。以区域化党建联席会为抓手,整合多方资源,形成区域组织联建、社区治安联防、志愿服务联抓、宜居环境联创、扶危济困联帮、文体活动联谊“六联共治”基层治理新模式。目前,街道党建联席会常任理事单位43家,各社区与280余家单位建立党建联盟,成立非公党建联盟1个,2150名党员到社区报到,有效凝聚基层党建工作合力。二是做优党建品牌。23个社区因地制宜,坚持“一社一品”原则,充分挖掘各自特色,打造了海珀紫庭社区“HIGH游园”、雁园社区“桑榆社团”等叫得响、拿得出的党建品牌,进一步提升社区治理水平。持续推进党建引领“红色物业”建设,今年已指导建立小区业委会9个、物管会102个,打造红色物业小区16个,红色物业企业1家,其中,海珀紫庭社区创建了全省红色物业示范点和市域社会治理现代化示范点。三是优化提升社区建设。完成曲江新区13个小区的移交工作,优化调整社区划分,新建社区2个(雁南一路和大唐不夜城社区),拆分社区1个(电信四所社区),进一步厘清社区管理界限,更好地为居民提供服务保障。四是强化干部队伍建设。成立党建+干部综合能力提升实训基地,开设红色、理论、输能、心灵和拓展五大课堂,立足课程所学,开展学习成果交流、“赛马打榜”活动,对标先进,以赛促学,推进学习成果转化,营造“比学赶超”的浓厚氛围。
(二)聚焦经济建设,筑牢高质量发展基石。一是摸家底,清底数,稳经济指标。扎实开展五经普,盘清家底,确保应统尽统。截止10月底,规模以上工业总产值、固定资产投资、限额以下批零住餐单位销售额、商品房销售面积同比增速分别为48.17%、11%、20%、256.01%。二是扩增量,促投资,强招商引资。制定“1233工作法”,充分运用“招商十法”,搭平台、讲政策、助协调,多措并举谋招商。截至目前,累计引进内资3.29亿元,提前完成全年任务;包装策划项目3个(绿地乐和城、伟业都市远景大厦、宝枫佳苑),签约5个项目均完成了三率(全季酒店,美居酒店,星程酒店,舒与酒店,宜必思酒店,家年华超市)。三是优服务,破难点,推重点项目。青龙寺片区改造项目在手续办理上取得突破性进展,国家文物局已通过DK—4安置小区(铁二村)的批复,片区规划已通过市规委会并公示。铁一村安置用地建审手续已进入技术审查程序,投资企业正在组织施工队伍进场施工。四是出新招,有温度,优营商环境。持续推行“五减”、“六办”改革,开展“一把手走流程、坐窗口”,运用好差评系统,找差距,提效能。延伸服务触角,在金融机构、商业楼宇、医疗机构设立6个便民服务驿站,以“优无止尽”激发市场活力。
(三)聚焦首善之地,打造和美宜居环境。一是织密治理“全科网”。街道共划分基础网格75个,专属网格13个,构建“街道—社区—网格—微网格”四级管理体系,47个小区、631栋楼、1713个单元,配备专、兼职网格员,统筹推进党员、“三官一律”、公安、执法、消防、志愿者等力量进网入格,发挥“八大员”作用,实现人在网中走,事在网中办。二是筑牢安全“防火墙”。持续开展房屋安全隐患排查,22处安全隐患已完成整改或加固。以老旧小区、高层建筑、危化品企业、建材城、商业体等区域为重点,常态化开展隐患排查和闭环整改,组织消防演练20余次,完成整改260余处。三是打好蓝天“保卫战”。建立六项工作机制,坚持每日研判调度,采取专家会诊、联合执法等多种方式,重拳整治工地扬尘、餐饮油烟、散乱污企业违规排放,开展巡查970余次,整治、关停50余家商户,全力保持空气指数优良。打造垃圾分类示范小区5个,常态化高标开展城市清洁行动,规范门头牌匾26个,拆除户外违规大型广告牌5个,集中立面整治3次,营造了整洁有序的人居环境。四是干好城建“民心活”。今年5个老旧小区列入改造计划,目前均已验收完工。列入城建计划的10条规划路中,翔博路已建成通车,金泰路、青龙南路东段、雁新路等7条道路完成前期清表及进场准备工作;青龙南路,石油化工研究院南侧路正在加紧和驻地单位协调。
(四)聚焦民生服务,提升基层治理效能。一是全面推行“离案工作法”,紧贴群众需求。常态化开展调研活动,做到底数清、民意清、资源清。截至目前各社区开展院落巡查超千次、庭院会60余次、社区干部入户走访500余次,社工走访特殊困难家庭200户,以精准的管理、精细的服务,打通服务群众“最后一公里”。截至目前,累计为民办实事2000余件,群众满意率大幅度提升。二是持续深化“五社联动”,促进多元共治。做优街道社工站、社区学院、社区社会组织孵化基地三个平台,孵化“蒲公英”“小青柠”“启明灯”等288个社区社会组织,为“五社”联动输血赋能,在社区环境保护、病友互助、扶老助幼、扶弱济困等方面开展15个特色项目,30余场活动,受益近3万人次。以“大雁塔下故事多,乐游原上新生活”为主题,开展“邻里荟之义仓小站、邻里香之百家宴、邻里乐之趣味运动会、邻里亲之友邻握手礼”等30余场活动,打造熟人社区,拉近邻里间的距离,构建和谐、文明、互动的新时代风尚。三是实行街社联合,提升为老服务水平。按照“基础性、普惠性、系统性”原则,构建了一个街道级综合养老服务中心、两家养老机构、23个社区养老服务站全覆盖的“1223”养老服务体系,实现了“街社联合、医养结合、康旅融合、学乐颐合”的服务模式。创新“市场+公益”方式,在各社区养老服务站开展配餐送餐服务,并为131名困难老人办理免费送餐“爱心卡”,为245位特殊困难老人提供家政、助医、助洁等签约式上门服务,目前累计服务631次,为千余名老人建立了健康档案。四是强化法治思维,助推基层法治建设。建成全省首个由街道办事处、司法所、公安派出所、交警曲江大队、西影路人民法庭、资源规划所等组成的“雁礼有法”基层法治共同体,统筹融合社区矛盾纠纷调解室和法律服务站,以“学、讲、宣、治”为重要抓手,通过“三民工作法”(民事民提、民事民议、民事民决)、巡回法庭、楼院会议、板凳会议等形式,大幅提升社区法治、自治水平。今年以来,开展宣传活动20余次,发放宣传资料5600余份,调解各类矛盾纠纷200余件,切实推进平安幸福社区建设。
二、工作亮点和存在问题
(一)工作亮点
一是积极探索为民服务有效路径,创新推行离案工作法,街道《强化协同治理 回应群众诉求》文章被《人民日报》报道。二是大力推进城乡公共文化服务体系建设,街道被命名为“陕西省公共文化服务高质量发展示范乡镇(街道)”。三是深入开展群团建设,大雁塔街道工会被评选为“陕西省四星街道(镇乡)工会”。四是全区推进“四全四动”协同治理体系暨基层矛盾纠纷多元预防化解现场会在海珀紫庭社区召开,区委社会治理办领导对海珀紫庭社区治理模式给予充分肯定。五是全面提升法治建设水平,建成全省首个“雁礼有法”基层法治共同体,翠华南路社区被推荐公示为“陕西省省级民主法治示范村(社区)”。六是掀起志愿服务新风,打造志愿项目品牌,兴科社区被评为西安市学雷锋志愿服务“四个最美(佳)”先进典型最美志愿服务社区。七是持续推进生活垃圾分类工作,经九南路社区党委书记徐宁入选全国百名“生活垃圾分类达人”。
(二)存在问题
一是辖区缺乏重点项目支撑,龙头企业产值降低,造成固投、建筑业总产值等经济指标上行压力很大。二是青龙寺组团项目和后村改造遗留问题进展较缓慢,存在不稳定因素。三是曲江新区社区移交承接工作还需磨合。移交小区办公场所、遗留问题等有待进一步全面了解,协调推进。针对这些问题,我们也将坚持问题导向,积极研究对策,争取各级支持,尽快取得突破。
三、下一步工作打算
下一步,街道将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,围绕区委、区政府工作部署,解放思想,唯实惟先,善作善成,全面实现大雁塔街道经济社会高质量发展。
一是高质量推进党建引领基层治理。继续做优“党建+干部综合能力提升实训基地”,深化实施“五大课堂”,建设一支能力过硬的基层人才队伍,为推进区域建设和发展提供坚强保证。通过党建联席会搭建平台,引导区域单位各展所长、各尽其能,面向群众开展组团式服务、项目化服务、党员志愿服务,构建休戚与共的区域共同体、治理共同体。
二是高质量推进区域经济统筹发展。紧盯经济指标,对照全年目标任务,认真查找差距、问题和短板,对标对表,明责任,抓进度,确保完成全年任务。加强与企业走访交流,主动靠前服务,帮助企业疏通“堵点”。围绕特色品牌,通过在上下游产业链上集中发力、拓展延伸,形成完整的产业链,更有成效地招商引资。以第五次全国经济普查为契机,摸清经济家底,对符合入库条件的企业(项目)及时入库纳统,增添发展新动能。
三是高质量推进社会大局安定和谐。加大信访积案化解力度,不断提高信访案件办理满意度;发挥群防群治队伍作用,狠抓综治维稳各项工作落实;以平安社区创建为抓手,开展社会治理示范点创建工作,保障辖区和谐稳定。扎实开展辖区安全生产检查督查,做到安全生产工作“全覆盖”、“无死角”。
四是高质量推进服务民生多元便捷。进一步提升社区社会组织专业化水平,打造品牌亮点社区社会组织。通过与驻地单位后勤联办、引进第三方运营商、开办社区食堂等方式,持续改善老年人用餐难问题,提升为老服务品质。做好新建、拆分社区办公用房配备、阵地建设等工作,平稳有序承接开发区剥离移交的社会事务,确保民生服务不断档,服务更优质。
五是高质量推进城市面貌更新迭代。坚持“首善标准”,持续推进全域环境品质焕新;发扬“雁塔速度”,全力保障辖区道路、停车场等基础设施建设;以“补短板、除顽疾、精管理、优生态、大练兵”为抓手,深入开展城市清洁行动;加快推进青龙寺组团改造项目,同时加快各村安置楼建设,确保项目按时回迁,下大力气解决后村城改遗留问题。