2023年，在区委、区政府坚强领导下，杜城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，街道上下紧紧围绕“智创新源 、宜商新标、未来新居”三新发展定位，继续发扬“低调务实不张扬，埋头苦干敢担当”精神本色，精心谋划部署，措施坚决有力，圆满完成区委、区政府安排部署的各项工作任务。
一、2023年工作进展情况
（一）盯任务，优服务，区域经济健康持续发展
一是重点项目全面推进。辖区2023年重点项目共18个，在建重点项目14个，其中市级在建重点项目9个。14个在建项目计划总投资654.05亿元，2023年度计划总投资84.48亿元，截止12月底已完成投资104.84亿元，占年度计划总投资124.10％。
二是“五上”企业深度挖掘。主动对接区统计局和相关经济部门，结合经济普查中发现的重点企业以及各行业主管部门反馈企业名单，实地核实走访并完成字典库和名录库分库工作，现辖区41家，其中规上工业企业2家，限上商贸企业17家，房地产企业12家，固投项目23个，建筑业企业3家，规上服务业企业7家。
三是招大引强不断发力。落实“一把手”抓招商工作机制，明确街道10个产业招商组和12个服务保障组工作职责，完善招商资源台账，盘活辖区8块411亩闲置低效用地和近20万平方米可用商业楼宇资源，为招大引强腾出宝贵空间。积极组织参加各类招商活动，接洽投资企业30次50余家，包装策划招商项目6个。目前，泉州商会总部基地项目暨海上丝绸之路博物馆已初步选址杜城。
四是经济普查顺利推进。研究制定了《西安市雁塔区杜城街道办事处关于做好全国第四次经济普查的通知》，第五次经济普查工作覆盖全辖区，选聘180余名普查员和普查指导员，对辖区内法产及个体单位进行地毯式清查工作。截至目前，“五经普”清查阶段工作基本完成，共登记法产单位5728家、个体户2979家。
（二）强建设，细管理，城市建管水平逐渐提高
一是不断完善基础设施建设。乾和变电站、公办示范性养老院项目清表工作已启动，南沈新苑社区雨污混接管道改造完成，城建计划中沣经三路南段、杜城片区规划路已做好土地清表相关准备工作，为路网建设打实基础。
二是坚决打赢“保交楼”战役。积极联合区住建、城管、信访及公安、环保、资规等部门协同发力，派员蹲点督促开发企业积极融资筹资，驻守施工一线现场解决问题，辖区奥园和悦府、清凉山樾、融创珑府二期、红星美凯龙“保交楼”项目，共3799套住宅（公寓）全部顺利交付。
三是深入开展城市治理工作。月均共出动大型机械车辆白天300余车次，夜间150余车次，擦洗城市家具18000余处，精细冲洗770余处，组织开展城市道路大冲洗和城市家具大擦洗活动10次，清运各类垃圾杂物400余车次。累计创建生活垃圾分类省级示范单位1个，市级示范单位6个。辖区西沣三路（子午大道至沈家桥一路）、东仪路（清凉寺路至西部大道）获评区级最佳路段。对辖区重点路段进行了专人定点值守，彻底清理占道经营。对区域内摊群点，从经营时间、活动地域范围上予以规范。
四是扎实推进“蓝天碧水净土青山”行动。成立大气污染治理工作领导小组，组建大气污染防治特别行动队，落实24小时值班值守制度，安排专人全程紧盯夜间出土工地。持续净化辖区污染源，加大出土工地监管，全面拆除违建、清除闲置空地违规经营行为，清理废品回收站，加强汽修、加油站、餐饮污染物排放监管。今年以来，累计检查各类污染源5166次，约谈工地20余次，停工挂红牌14次，取缔违规沙场5家，取缔9处闲置空地违规经营行为。严格按照“河长制”要求，开展日常巡查，截至目前，街道级河长巡河40余次，村级河长巡河160余次，市民河长巡河20余次，并通过河长制APP和微信工作群上报巡河情况，发挥各级河长联动协作机制，发现问题第一时间解决问题。
五是有序推进城乡统筹工作。强化农村“三资”监管，严格按照《杜城街道集体资金资产资源管理办法补充细则（试行）》执行。积极推动审计和财务公开工作，各集体经济组织委托第三方进行任中经济责任审计，出具正式审计报告后针对出现的问题已要求各集体经济组织及时整改。对辖区内7个集体经济组织的合同进行摸排梳理，并均已按照要求签署承诺书，截至目前，共排查收集合同116份，移交问题合同113份，完成整改99份，完成率87.6%。
（三）抓保障，谋福祉，民生社会事业稳步推进
一是不断加大社会保障力度。今年以来，为9户困难家庭办理临时救助，发放救助金56600元；慰问春节困难职工和低收入困难户20户，发放慰问金6000元；慰问3户分散供养特困人员，发放米面油等物资；对辖区事实无人抚养儿童进行走访慰问，每月对辖区困境儿童进行回访，为2户低保家庭送去“民康计划”配置的轮椅、坐便器。办理困难群众殡葬救助1人，惠民殡葬补助28人，节地生态安葬奖补34人。完成全年城乡居民基本养老保险参保3873人，完成率100.49%，完成待遇领取人员资格认证2099人，完成率100%。
二是加大就业帮扶工作力度。城镇新增就业完成核查1110人，就业困难人员再就业完成核查125人，失业人员再就业完成核查370人；完成全年招聘信息采集录入上传394条，完成全年任务的117%；全年求职信息完成采集录入上传585条，完成全年任务的101.5%；开展招聘会8场，，在各社区群发送招聘宣传信息84次，开展技能公开课1场50人次。
三是全面提升服务水平。构建资源共享、优势互补、工作互帮的“1+2+21+N”便民服务协同体，建立统一的代办政务服务事项清单，组建73人的代办队伍，设立帮办代办专区专窗精准服务，让政务服务更有“温度”。常态化组织社区“书记坐窗口”120余次，开展“移动办公桌”活动40余场次，开展特殊群体“上门帮办”“全程帮办”服务，服务1200余人次，全年累计代办线上线下事项9384件。街道社工站推出“睦邻密盒”社工服务项目，针对居民反馈问题，驻站社工联合救助专员及时走访核实，并设置“红黄蓝”三色回应处理机制。该举措一经推出，受到了省市区相关部门的高度认可，《西安日报》、《西安晚报》、《三秦都市报》等报刊陆续报道。
（四）解矛盾，促和谐，安全稳定指数全面提升
一是全面掌控稳定局面。积极开展“大调研、大下访、大化解”活动，对辖区信访矛盾进行多次摸排，对摸排出的问题建立台账，做好化解稳控工作。对上级交办重点人、重点群体，按照“四个一原则”，确定包案领导，成立化解工作小组，制定化解方案及稳控措施。今年以来，杜城街道网上信访件共184件，办结184件,其中普通转办件79件，交办件3件,重复访治理信访件12件,信访投诉代办90件，信访件受理率100%，参评率90.59%，满意率97.4%。
二是集中摸排安全隐患。制定本年度防汛工作应急预案，更新街道、社区应急救援队伍名单、物资储备，签订保供协议，开展雨后安全隐患排查，建立街道防汛隐患点位台账。对辖区“九小场所”、小区“三电”、人员密集场所、民用燃气、高层消防、沿街商户、危化品及建筑工地等行业、领域进行督导检查，截至目前，共装订各类检查表2135份，共计9册。
三是扎实开展培训演练。本年度组织召开了消防、防汛、交通安全、燃气等相关宣传演练活动40余次，组织各社区开展各项安全培训15次。结合第22个全国安全生产月，组织各社区开展宣传活动20余次，发放宣传彩页1000余份，受益人群800余人。
（五）强信念，聚力量，确保党建工作不断深化
一是聚焦思想引领。严格落实“第一议题”制度和中心组领学、支部带学、专题讲座研学、干部个人自学、应知应会考学“五位一体”学习模式，依托街道党校、社区党群服务中心等阵地，组织观摩学习、书记论坛、集中培训、实践拓展等专项活动12场，惠及600余人次。
二是聚焦队伍建设。坚持社区书记月例会制度，不断加强基层组织建设，选优配强“头雁”队伍，筑牢建强战斗堡垒。今年以来，新成立社区党组织2个，完成了6个社区6名书记考察推选工作。完成了机关党支部、融创珑府社区等7个党支部补选委员工作，补选党建工作能力强，素质高的人员进入党支部工作，启动了金地臻锦社区党组织选举工作。
二是聚焦多元培训。积极探索新时代机关“干部学习讲堂”机制，打破领导主讲传统思维，推选青年干部、业务骨干授课，开展各领域专业化培训10余次；坚持“走出去”开拓视野、“学回来”促进提升，组织各社区书记赴长安区靖宁路、神舟五路社区实地观摩学习。
三是聚焦监督执纪。把常态督查问效作为提升干部作风能力的严实举措，建立问题清单和线索清单，实行台账化管理、闭环管理。今年以来，持续开展明察暗访、执纪问责，处理问题线索5件，党纪处分4人，干部作风能力提升明察暗访全办通报批评2社区2人。
二、下一步思路
2024年，杜城街道将按照区委“干好一三五，走在最前列”整体部署，立足“三新发展定位”，聚焦“六项重点工作”，努力实现“五个全面提升”，“奋战三六五，争当排头兵”，推动街道高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设的雁塔新篇章。
立足三新发展定位：继续坚持“智创新源、宜商新标、未来新居”目标定位，着眼提升区域经济密度和创新浓度，统筹做优人居环境、产业导入、生态环境、配套设施规划布局，塑造宜居宜业宜商宜游的现代化城区新形象。
聚集六项重点工作：突出抓好重点项目建设、城市精细管理、民生服务保障、矛盾隐患化解、基层社会治理、作风能力提升等六项重点工作，切实推动街道高质量发展提质增效。
一是聚焦重点项目建设，围绕“落”字强支撑。发挥杜城街道商贸业、房地产业蓬勃发展的优势，推出“一项目一专班”、“双周调度月研判”、开辟项目保障绿色通道、组建项目服务小组等一系列实招硬招真招，加快宜家荟聚、西沣国际、泉州商会等项目建成落地见效，持续释放经济发展动能。精心谋划闲置低效用地和可用商业楼宇资源开发利用，打好“一把手抓招商机制、招商十法运用、线上线下帮代办服务、上门宣传惠企政策”等招引组合拳，不断激发项目聚集规模效应和品牌示范效应。2024年，街道初步上报重点项目16个，其中，在建重点项目12个，计划总投资407.82亿元，年度计划投资48.9亿元。
二是聚焦城市建管融合，围绕“精”字见实效。树立城市建管只有进行时，没有完成时的理念，持续用力，久久为功，下足绣花功夫，抓好基础配套、生态保护、环境秩序等城市建管工作。对标年度城建计划，筑牢精品意识，高标准配合做好规划道路、停车场建设，高质量推进杜城村安置楼建设；打好大气污染防治硬仗，持续发力省控子站周边、工地道路扬尘和油烟治理，做到研判管控相统一、人防技防相结合，坚决守好生态环境只能变好、不能变差底线。以问题为导向，从细节处入手，扭住城市乱象顽疾不放，坚持常态管控和集中整治并重，切实维护良好城市形象。
三是聚焦民生保障服务，围绕“惠”字暖民心。紧盯特殊困难群体、退役军人、企退人员等常驻和流动重点人群，实施“动态+静态”双管模式，确保各类民生保障服务惠及群众。面向全区域、全时段、全龄段群体，举办形式多样、贴近群众的文体科教活动。构建“1+2+25+N”便民服务协同体，加快实现立办即取、立等可取。设置“小杜社工管家”，增强街社驻站（室）社工联动服务能力。按照区域化、半径化养老体系引入口碑高、服务优的第三方组织，打造为老服务杜城新模式，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意，真正把民生所盼变成民生所赞。
四是聚焦矛盾隐患化解，围绕“破”字促稳定。学习贯彻新时代枫桥经验和浦江经验，严格落实每月研判制度和重点人（群体）“四个一”机制，不断推动信访积案化解取得新突破。完善“平安办+派出所+司法所+小区工作站”的群防群治工作模式，打造街道一站式矛调中心。稳步推进时丰姜溪花都、星克拉广场烂尾项目处置。紧盯防火防电防汛和燃气、危化品等重点领域，建立并落实每日巡查、值班夜查、半月排查和季度培训等制度，破除麻痹懈怠思想，增强安全防范意识，维护辖区平安稳定。
五是聚焦基层社会治理，围绕“优”字树标杆。健全和优化“10136+X”基层治理体系，强化多网合一、资源整合和各方联动，真正实现基层治理的提质增效。创平台、优机制，不断深化党建联盟片区治理模式，加快实现社区间理论联学、活动联办、队伍联建、矛盾联调、困难联帮、资源联享。开展“一社一品”创建工作，进一步拓展和优化“四心工作法”、“王大爷工作室”、“红橙黄”为老服务等党建品牌，确保辖区群众乐享优质服务。
六是聚焦作风能力淬炼，围绕“硬”字显担当。延续主题教育中心组领学、党支部带学、专题讲座研学、干部个人自学、应知应会考学“五位一体”学习模式，把以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干引向深入。锤炼干部过硬作风能力，依托街社党校，结合干部需求和工作需要，定期开展党建知识、应急管理、环境治理、廉洁教育等主题培训班充电蓄能。精心组织社区书记擂台比武、观摩交流、沙龙研讨，激发头雁示范带动作用。采取“明查暗访、不定期抽查”等方式，强化日常监督，严肃执纪问责，深化干部队伍讲规矩、守底线、强作风的思想自觉和行动自觉，切实打造街社两级铁军队伍。
实现五个全面提升：以六项重点工作为抓手，靶向发力、精确施策，实现经济、生态、民生、安全、政治等五个方面全面提升。
一是区域经济发展质量全面提升。统筹考虑街道定位、产业结构、生态环境等因素，编制闲置低效用地开发利用专项规划,“一地一策”研究探索形式多样开发模式。加大可用商业楼宇资源推介，打造现代商贸产业聚集地，培育文商旅产业融合发展新动能，实现区域经济发展质量全面提升。
二是大气污染防治效果全面提升。出台《杜城街道2024年大气污染治理攻坚行动“1+2+7”组合方案》，明确在建工地、出土工地、汽修企业、废品收购站、加油站、餐饮油烟、道路扬尘7个重点领域的整治措施，坚持“摸、查、改、治”一体推进，实现大气污染防治效果全面提升。
三是遗留问题处置成效全面提升。按照“分类施策、专班推动、靶向发力、逐个化解”的处置思路，压实责任，定期研判，实现遗留问题处置成效的全面提升。
四是化解重大风险能力全面提升。发挥“抓群防群治健全、抓信访积案化解、抓隐患排查整治、抓法治体系保障、抓意识形态引领”等五个抓手作用，实现化解重大风险能力全面提升。
五是全面从严治党水平全面提升。坚持把政治建设摆在首位，构建“党工委全面抓、纪工委协助督、领导班子做表率，科室社区勇担当，党员干部善作为”的工作格局，实现全面从严治党水平全面提升。
