今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,长延堡街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话指示精神,认真落实区委全会决策部署,锚定“头雁塔尖、四优六胜夺冠”工作总基调,攻坚“4620”目标任务,全力推动辖区高质量发展取得新突破。
一、2023年工作总结
今年以来,长延堡街道紧紧围绕街道高质量发展《指导意见》要求,聚焦全区“4620”目标任务,坚持“六项工程促发展,三点发力提质效”,奋力开创高质量发展新局面。
(一)扭住项目扩投资,高质量发展引擎进一步激活
坚持以项目建设为抓手,以招商引资为突破,促进产业能级不断提升,为高质量发展提供强劲动能。一是紧盯项目积蓄发展动能。坚持落实“六个一”项目包抓机制,推进重点项目提质提效。截至目前,8个在建项目完成投资15.27亿元,完成率93.13%;明德门文化艺术创意小镇(一期)项目年底招商入驻。二是招大引强汇聚发展动力。建立“招商引资双周纪实”工作机制,策划组织“春和景明,共话长延”主题沙龙,吸引优质企业落户。目前,京东电视塔城市旗舰店落户开业,盒马鲜、星巴克等10余家企业入驻明德盛荟。三是调动潜力盘活发展资源。辐射楼宇经济发展面,协调产权单位对东仪厂等老旧厂区、闲置空地“腾笼换鸟”,盘活楼宇经济。截至目前,共摸排空置面积13.5万平方米。1-10月,规模以上工业总产值累计完成5.33亿元,增速 12.2%;固定资产投资累计上报11.67亿元,同比增速-13.2%;限额以上单位消费品零售额累计上报59.8亿,同比增速为-6.2%;限额以上服务业营业收入累计完成11.07亿元,增速1.59%;建筑业总产值累计上报11.85亿,同比增速-14.57%;城镇居民人均可支配收入1—3季度人均收入41392元,增速5.4%,商品房销售面积累计上报11408平方米,增速-68.1%。
(二)亲商强企优环境,高质量发展潜能进一步积蓄
坚持将优化营商环境作为推进高质量发展的重点工作来抓,不断提高办事效率和服务质量,及时解决企业发展难题。一是构建服务体系“高起点”。制定企业发展任务“清单表”,建立“1+3”包抓服务联系机制,开展领导一线走访活动76次,研究助企措施8项,梳理企业诉求23条,破解制约企业发展瓶颈。二是搭好服务质效“大支点”。充分发挥8名营商监督员作用,坚持“面对面”“点对点”服务保障,不断拓宽政策落地、监督反馈渠道,着力推动问题解决。今年来,累计走访重点企业、个体商户162家,推动解决企业诉求10条。三是打通服务触角“微堵点”。依托“一体化政务服务平台”和“网格+代办”政务服务新模式,推行企业事项一站式通办,顺利完成51个社区政务服务站点建设工作,开展帮代办、上门办行动109次,政务服务触角不断向基层延伸。
(三)统筹协调抓建管,高质量发展瓶颈进一步破解
坚持问题导向,聚焦重点难点,全力打通制约高质量发展的卡点瓶颈。一是城更项目和处遗工作“同步推进”。坚持把“保交楼、保回迁”作为重大民生工程,按照“领导小组统筹、工作专班推进”机制,绘制交楼回迁“攻坚图”,明确目标、重点攻坚。紧盯北寨子村等9个处遗项目,制定方案、倒排工期、挂图作战,逐一破解遗留问题。全力保障城更项目建设和商品房项目交房,全面完成沙泘沱村安置协议签订,潘家庄村安置协议签订率达到96%,安置楼项目建设有力推进;芙蓉映月项目已交房入住,合景汇峰项目共计房源581套,已交房503套,交房率达到86.57%。二是城市环境和基础设施“双向升级”。持续提升城市品质,积极推行“113工作法”,聚焦辖区重点路段,研究制定《长安西路等重点路段美化行动工作方案》,组建专职管护队伍,推动城市环境优化提升。持续优化基础设施,不断完善配套功能,全力补齐老旧小区、城改小区等基础配套设施和公共服务设施短板,着力解决长丰园等3个小区停车难问题,西北政法大学、521医院家属院改造工作基本完成。
(四)除险清患保平安,高质量发展防线进一步筑牢
统筹发展和安全两件大事,全力做好重大风险防范化解,筑牢安全发展的坚固防线。一是协同共治,打造平安建设“新品牌”。探索建立“1134”平安治理体系,融入司法、消防、物业、公安等职能,全力推动“一社区一样本”平安社区创建工作。顺利举办平安社区创建观摩活动,世家星城社区创建工作被人民日报等多家新闻媒体报道。二是防治结合,筑牢安全生产“防火墙”。树牢“风险意识”,强化“底线思维”,成立隐患排查整治工作专班,围绕城中村房屋、消防防汛等重点领域,开展专项排查整治行动46次,高位推动安全生产工作。积极推动两级消防站点建设,街道消防站全面施工,52个社区消防驿站完成选址规划。三是联席调度,架起矛盾调处“连心桥”。认真践行“枫桥经验”“浦江经验”,严格落实周信访联席会议制度,开展领导接访下访活动27次,畅通渠道,靠前解决,有效化解信访矛盾。目前,中省市区交办信访重点人已息诉罢访4人,受理信访投诉案件较2019年同期下降73%,矛盾纠纷化解率达98%以上。
(五)强化整治优生态,高质量发展环境进一步提升
紧盯环境污染重点,坚持问题导向,强化源头管理,锁定精准治污,打好大气污染治理攻坚战。一是健全机制,下好治污“先手棋”。锚定“打赢攻坚战、抠出长延蓝”治污总目标,建立“1+1+5”工作机制,制定“攻坚图”,倒排“时间表”,落实“日调度、周通报、月评比”制度,夯实攻坚责任。二是科技赋能,用好治污“连环招”。建立“动静结合”监测管理机制,采取“无人机+高空云监测”科技手段,24小时动态调度“网格+执法”力量,精准管控污染源。三是协同作战,打好治污“组合拳”。落实“定向检查+随机抽查”工作措施,充分发挥1队5组和三四级网格员作用,开展联合执法专项行动,全面整改2246例污染问题,处罚企业12家,罚款46万元。一季度,我办大气污染治理荣登全区先锋榜。
(六)用情用力强治理,高质量发展基础进一步夯实
坚持党建引领基层治理,探索基层治理特色路径,奠定高质量发展坚实基础。一是构建“长延之治”治理新体系。落实“五社联动”工作模式,突出“建管用”一体贯通,顺利完成曲江新区33个小区社会事务移交承接工作,街道社工站和44个社工室建成运行,94个物管小区实现“双向进入、交叉任职”“三无小区”全面清零。二是创新“全科网格”管理新机制。积极推进“多网合一”扁平管理机制,开通民情民意“限时绿色通道”,组织“板凳会”“凉亭会”28次,解决电梯老旧等民生事项586件,实现网格服务、行业监管、难题化解“三融合”。三是开创“正南义爱”服务新模式。坚持“三个零”服务理念,打造“正南义爱”长延服务总品牌,组建“1+66”支志愿服务队,开展“一老一小”等个性化服务526次,累计服务15786人次,群众幸福指数不断增强。
近一年来,我们紧扣干部作风能力提升年要求,坚持党建引领,“学比创”三力齐发,以过硬作风推动高质量发展提质增效。一是坚持“学理论、学党史、学业务”。开展2期社区干部“以岗代训”轮岗交流活动,与西北政法大学管理学院共建街道基层干部教育培训基地,顺利举办“社区(村)‘两委’干部培训班”,全办160余名干部综合素质全面提升。二是坚持“比实绩、比能力、比效能”。扎实开展主题教育活动,通过专题学习、主题党日、为民实事等措施,将主题教育与实际工作深度融合。组织2轮“科长大讲堂”“基层书记大讲堂”,开展“比武展风采、促学砺精兵”竞赛6次,党员干部思想站位、服务意识和业务能力不断增强。三是坚持“创品牌、创服务、创一流”。开展“一片区一品牌”创建活动,举办2期“品鉴会”和“观摩会”,以分享交流助力党建品牌创建。开展“依岗履职转作风,惠民实事我来办”主题活动,落实“两级”公开承诺,妥善解决养老、救助等惠民实事224件。
二、工作亮点和存在问题
(一)工作亮点
今年以来,长延堡街道狠抓大气污染治理攻坚,辖区环境不断优化。在一季度全区“赛马打榜”重点工作中,大气污染治理工作位列全区街道(园区)首位,荣登全区先锋榜。在年底街道生态环境保护网格化管理工作考核中,在全区街道(园区)位列第一,被雁塔区生态环境保护委员会办公室、雁塔区财政局通报表彰,并给予50.68万元奖励资金。
(二)存在问题
一是经济发展空间受限,产业转型存在瓶颈,投资项目储备不足,高质量发展后劲不足。二是城改遗留问题复杂,普遍存在时间跨度长、牵扯范围广、处理难度大等特点,防范和化解重大风险还存在短板。三是基层医疗、就业还存在底层困境,服务水平和服务能力有待提升。
三、下一步工作安排
长延堡街道将深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话重要指示精神和在听取省委、省政府工作汇报时的重要讲话精神,切实把开展主题教育同贯彻落实中央和省市区决策部署、推进中心工作结合起来,以“五坚持、五力促”的务实举措,助推经济社会高质量发展。
一是坚持项目带动,力促招商引资。狠抓8个在建重点项目建设,确保完成16.8亿元年度投资目标。加强沟通协调,积极搭建平台解决红星美凯龙、东八里片区DK2项目等手续问题,力争8个前期项目早动工、早建设、早投产、早达效。持续做好项目储备,深挖辖区低效和闲置用地,加快推动长延堡村片区、东仪厂厂区整体改造,为高质量发展腾挪更多空间。坚持“走出去、请进来”,探索 “会客厅”“话招商”“面对面”的会商会谈举措,不断拓宽招商渠道,优化招商环境。
二是坚持规划引领,力促产业强街。把做优长安南路中轴线经济作为带动片区发展的重要驱动力,加快推动校企融合,建立“定点联系”工作机制,探索“高校+科技园区”模式,全力推动西北政法大学“政法法律服务产业园”项目,破解围城效应,打破校园边界,推动产学研融合发展。每月走访驻地院校和科研单位,梳理特色产业专利,全力推动院校、院所发展计划事项,扩大开放空间、优化产业体系、培育发展动能,为高质量发展增添后劲。
三是坚持严抓不懈,力促平安稳定。建立完善“1+3+N”风险管理台账,每月分析研判重大风险隐患,确保早发现、早预警、早处置。整合各方力量,组建接报、救援、巡防专职队伍,扎实开展重点领域安全排查整治。坚持以区委信访稳定“四零目标”为导向,严格执行区委信访稳定“十三项工作机制”,落实“排查、化解、稳控、处置”四到位要求,全力做好17个重点人、8个重点群体及1个重点信访问题化解工作,确保控早控小、化解稳控到位。
四是坚持品质立街,力促城市建设。坚持“周调度、周研判”工作机制,力推北寨子等9个村城改遗留处置工作按时间节点完成。加快沙泘沱、潘家庄安置项目建设进度,确保按期完成回迁任务。严格落实问题曝光、观摩评比、重点整治3项机制,采取“专职执法+大网格”工作措施,深入开展“三纵三横”路网美化和大气污染治理专项行动,以高品质生态环境支撑高质量发展。
五是坚持为民导向,力促基层治理。始终坚持党建引领基层治理,以建强基层党组织、提升服务群众本领、强化基层平安稳定为重点,持续优化“长延之治”治理体系,积极推动小区、养老、公卫三大服务“全覆盖”。科学统筹、加强衔接,年底完成4个承接社区“两委”班子组建任务。抓好供暖、物管等重点领域服务保障,加快兑现246件民生承诺事项,提升群众获得感和幸福感。