各位代表：
受区人民政府委托，现将雁塔区2015年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下，请予审议。并请区政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况
2015年，面对国际、国内宏观经济形势复杂多变、下行压力较大的不利局面，全区上下在区委的坚强领导下，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以“三严三实”专题教育为契机，全面贯彻落实省、市、区委的工作部署，主动适应新常态，突出重点，狠抓落实，全力推动经济社会平稳健康发展，较好地完成了区十六届人大五次会议确定的目标任务。全年生产总值完成1158.23亿元，增长7.8%，总量继续保持全市第一。全社会固定资产投资完成812.15亿元，增长-16.2%;社会消费品零售总额完成656.47亿元，增长10.1%，投资消费双轮驱动平稳有力。实际引进内资76.68亿元，实际利用外资8073.6万美元，引资总额稳居全市之首。规模以上工业增加值完成176.62亿元，增长4.1%;服务业增加值增长10.2%，产业支撑持续强化。地方财政一般预算收入突破50亿元大关，达到50.17亿元，总量首次跃居全市第一;城镇常住居民人均可支配收入达到35071元，增长8.04%。城市建管、民生保障和社会事业全面发展，“十二五”顺利收官。
(一)板块建设进展顺利
小寨商圈建设顺利，完成了小寨商圈现代服务业聚集区城市设计工作，重点推进了东八里片区、西八里片区、东小寨——钟元厂片区、陕西信达公司棚户区四大片区共640亩地的联片开发改造。“智慧小寨”APP已于5月份完成研发并上线运行,实现了小寨商圈重点区域免费WiFi全覆盖。编制完成了《小寨商圈产业升级发展白皮书》和《小寨休闲商务区产业规划研究报告》，围绕长安南路和地铁经济带的17个重点项目进展顺利，全年完成投资32亿元。
鱼化工业园稳步推进，生物工程研发生产基地项目主体工程全部完成。鱼化汽车产业园项目，5个单体4S店全部投入运营，综合服务楼已投入使用。鱼化信息产业园、恒盛商务中心、昆明路派出所和警务技能训练基地项目，前期工作准备就绪，土地规划等相关手续办理进展顺利。岳旗寨村安置楼启动建设。
雁南片区加快建设，南沈安置楼已竣工，翟家堡、曹家堡安置楼正在收尾，高家堡安置楼启动建设。基础配套建设顺利，西沣一路、西沣二路竣工通车，沣经一路北段、沣经二路开工建设，西沣三路、沣经三路、沣兴路已列入市政建设计划。沣经一路、西沣二路绿化工作已开始实施。皂河生态公园已确定了公园建设定位，区政府将在充分调研论证的基础上主动作为，自筹资金启动皂河生态公园建设。
雁塔科技创新基地有序推进，与西安科技大市场达成共享展示平台数据及技术经理人培训等合作意向，依托西安科技大市场信息共享平台，共建雁塔科技大市场科技服务平台。基地发展建设规划编制工作进展顺利，前期土地收储工作已开展。
持续支持开发区建设，加大开发区征地拆迁跟踪服务力度，配合开发区顺利推进裴家埪、新丰、西晁及老烟庄村拆迁工作，与东等驾坡村签订了419亩土地征收协议。切实服务保障开发区在我区范围内布点的重点项目顺利建设，开发区在我区布点的53个市级重点项目累计完成投资206.9亿元。全力解决信访疑难和遗留问题，成立了雁塔区处置曲江新区和高新区范围信访稳定问题专项工作组。被征地农民养老保险工作取得实质性进展，高新区回迁房维修问题达成共识，多年未能解决的高新区西南片十二个村安置用地差额问题达成补偿意见，落实了丈八、鱼化垃圾压缩站用地及建设资金来源，争取到付村市场建设用地以满足配套和群众生活，落实了高新区拖欠的征地工作经费，协助高新区组织违法搭建拆除工作，基本解决了曲江一头沉上访问题。
(二)投资消费依然稳定
重点项目建设顺利。承办了全市重点建设项目集中开工仪式，对120个重点项目指标分解到人，逐一落实责任，强化了项目督导、协调、检查等方面措施，有力推进了全区项目建设。全年69个在建项目，51个前期项目，总投资2136.73亿元，年计划投资149.9亿元，累计完成投资161.52亿元，占年计划的107.8%。
城棚改有序推进。丁白村改造项目已列入全市城中村改造前期准备计划，顺利完成了延北村二期、后村二期和响塘村等5个村回迁安置。南沈家桥、北寨子村、东姜村改造项目安置楼已竣工。
消费市场繁荣稳定。充分利用节假日商机，加强宣传和整合，积极组织新春年货购物节、“智慧小寨、五一惠民”消费促进月等各种促销让利活动和“春来早,安康旅游雁塔推介会”等旅游活动，营造强大的促消费声势和良好氛围，有效促进消费升级和区域繁荣，辖区实现旅游收入4922万元。
(三)城市管理日益精细
缓堵保畅成效显著。进一步加快市政道路建设，长仪路和高新六路等2条道路建成通车，清凉寺东路、乐游路延伸线等9条道路基本完工。太白路——丈八东路立交、东南二环立交(二期)和长安路-南三环立交(一期)等3座城市立交实现竣工通车。自行车租赁系统建设初显成效，全区自行车租赁点达到120处，每天为3000名市民出行提供便捷服务。
管理水平不断提升。大力推进环卫基础设施建设，提高环卫设施数量和质量，增加机械化作业车辆，目前，全区公厕196座，环卫工人道班房64座，环卫车193辆，机械保洁精细化水平进一步提高。强化保洁人员管理，建立了“保洁员挂牌上岗制度”，进一步明确岗位、职责，健全了“三位一体”管理模式。持续开展专项整治活动，采取“区街联动、部门协同”的方式，加强建筑工地、建筑渣土营运车辆的整治以及违规行为的查处，组织开展集中整治行动60余次。
生态环境不断优化。全面推行建筑工地治污减霾网格化管理，对全区38家建筑工地、7家商混企业进行了建档登记，今年对22个项目下达了停工整改通知，对15个项目组织了联合执法活动。全面落实拆改任务，目前全区20蒸吨以下燃煤锅炉已全部拆除。对全区规模以上餐饮企业油烟净化设施的安装使用情况建立了监管台账，开展餐饮企业油烟治理，规模以上餐饮单位已基本完成油烟净化设施的安装使用。全年空气优良天数达到239天。
(四)社会建设全面进步
就业服务水平持续提高。着力促进更高质量的就业，积极开展就业援助月活动，帮助就业困难人员实现再就业。开展“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”等公共就业服务活动，举办各类招聘会65场，全年城镇新增就业1.38万人，农村富余劳动力转移就业2.96万人次，发放小额担保贷款8433万元。
社会保障体系日益完善。认真落实中、省、市政策措施，巩固完善社会保障体系建设，全区医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到24.5万人、2.39万人、3.8万人、5.92万人，全区被征地农民养老保险参保4万余人，城乡居民社会养老保险参保率达到98%以上。
义务教育稳步发展。深化推进“大学区管理制”改革，实现了基础教育“大学区管理制”改革全覆盖，充分发挥了优质学校资源优势和品牌效应，有力推动了各类学校办学水平的整体提升。突出抓好迁改。
