2022年以来，在区委、区政府的领导下，区农水局全面贯彻落实中省市区决策部署，紧盯目标任务，全力以赴抓实绩、转作风、促发展。现将工作开展情况及2023年工作思路汇报如下：
一、2022年工作总结
（一）发展壮大新型集体经济促进城乡共同富裕
一是全面完成村（社区）集体经济组织换届工作。切实落实区委、区政府主要领导批示要求，加强督促指导，完成全区80个村（社区）集体经济组织换届工作，58个村（社区）实现了村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织理事长，比上一届提高38.8%。
二是持续健全集体经济发展机制。按照省市部署，启动全区清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作，对全区农村集体经济合同全面摸排收集，截至12月8日，共摸排各类集体经济合同1961份。开展农村集体资产专项审计，完成全区5万余份集体经济组织成员证印制发放工作，全面对1748条集体经济组织成员身份重复问题逐一梳理解决，聘请第三方专业机构对全区产改档案进行规范化整理，持续完善集体经济发展机制。
三是探索集体经济发展新路子。认真开展年度集体资产清产核资，2021年度全区农村集体经济资产总额37.19亿元，总收入5.58亿元，较上年度分别增长了10.1%和45.7%。积极探索通过农村产权交易平台+金融助力集体资产入市，推动资源、资产、资金向村（社区）集体集中，成功推动全区首笔以农村集体经济组织为贷款主体的涉农贷款落地电子城街道沙井村，贷款金额1000万元，通过金融力量助力集体经济腾飞。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
统筹推进周至县马召镇、厚畛子镇10个脱贫村和汉滨区乡村振兴帮扶任务，在省市2021年度考核中，继续保持优秀等次。
一是不断夯实帮扶责任。始终把乡村振兴帮扶作为重大政治任务，纳入全区九个方面重点工作定期调度、考核。调整周至县定点帮扶村领导联系点，明确对周至县、汉滨区年度重点帮扶事项，区委、区政府主要领导带头到帮扶村调研指导，加强与汉滨区各层级互动交流，进一步夯实帮扶责任。建立与省社科院联合帮扶汉滨区工作机制，实现资源共享、合力帮扶。
二是持续推动产业振兴。全年投入帮扶资金752万元，支持周至县、汉滨区17个重点帮扶项目。马召镇存栏规模全市第一的万亩生猪养殖场项目每年可为村集体经济增加收益180万元；厚畛子镇民宿、羊肚菌种植等一系列产业项目收益良好；建设高标准的“雁塔区乡村振兴消费帮扶馆暨汉滨区、周至县农特产品雁塔区展销中心”，努力打造全省消费帮扶示范点；发挥辖区消费帮扶专馆、专柜及线上专区主导作用，全年累计消费帮扶超过800万余元。
三是积极推进抓党建促乡村振兴。举办雁塔区抓党建促乡村振兴“万千行动”出征授旗暨签约仪式，第一批23名“下乡干部”已投入乡村振兴工作中，并组织2家企业签订《村企共建协议》。加强驻村工作队临时党支部建设，组织工作队员学习党的二十大精神及中省市乡村振兴部署要求，提高履职能力。组织开展“送清凉”慰问活动，加强对驻村干部的关心关爱。
（三）高质量完成各项水务民生工作
一是坚定落实最严格水资源管理制度。今年我区用水总量控制目标为2.84亿m3，2021年我区实际用水量2.43亿m3，经对比，2022年我区用水总量均低于往年同期，年度用水总量控制目标达到优秀标准。以创建节水型城区为抓手，成功创建节水型水利机关以及5个节水型小区、2所节水型高校和5个节水型公共机构，超额完成市级指标。加大水土保持方案行政管理力度，共审批30个项目水土保持方案，全面完成年度目标任务并逐步开展水土保持项目的日常监管工作。
二是河湖长制运转顺畅。各级河湖长严格按照各自河湖长工作职责进行巡查，做好巡查记录，对河湖“四乱”问题多发的河湖段面增加巡查频次，发现问题及时处置。截至12月，全区区级总河长累计巡河25次，街道级河长累计巡河128次，村（社区）级河长累计巡河310次，聘请6名河湖义务监督员、15名市民河长，确保河湖“四乱”问题清零常态化，辖区漳浒寨街道成功创建全市河长制示范镇街。修改完善皂河和沣惠渠二干渠“一河一策”方案，并完成技术评审。做好全区农村、河道防汛工作，对水利工程工地、城中村等进行全面细致的汛前检查和隐患安全排查工作，抽调27名干部组成防汛应急分队，24小时待命，联合开展水灾害防御演练，模拟突发事件场景，提升快速反应、现场处置的能力。
三是加强涉水领域腐败问题整治力度。对辖区未纳入城市供水管理的农村生活取水进行全面摸排，规范取水口手续，对使用地下水作为饮用水源的6个城中村用水情况进行了拉网式排查整改，加装计量设施。全年封停取水口115眼，规范取水手续26眼，移交市水务局立案1家。结合“作风建设专项行动”，深入查摆涉水服务人员“四风”问题以及在水利建设工程项目中违法干预插手工程以权谋私等问题，积极对接市水务局、市自来水公司妥善解决田家湾村引进自来水水源，切实保障农村群众用水安全。
（四）以人为本强化动植物疫病防控
一是做好春秋两季动物集中免疫工作。全区动物防疫做到应免尽免，采取专业人员进社区集中免疫和畜主到定点动物诊疗机构预约免疫的双轨工作方式，高致病性禽流感免疫2492羽，奶牛、羊、骆驼等口蹄疫免疫39头（只），免疫率100%，犬只免疫20034只。采集246份牛、羊血清，完成全区布病检测工作，处置了1起突发布病事件。
二是强化动物卫生监督检查。对区内76家动物诊疗机构坚持开展监督检查，共计出动检查人员320人（次），检查动物诊疗及经营场所130处。对群众重点投诉的诊疗机构严格要求，督促整改落实，处理涉宠投诉60余起，全面提高动物诊疗机构依法依规经营的行业面貌。固定两名官方兽医，全年累计为群众出具猫、犬、鼠等各类动物产地检疫证明265张。
三是加强重大林业有害生物防控及野生动物救助。各级林长切实履职尽责，加强林业重大虫害疫情防控，共悬挂230套诱捕器，每周进行巡查。开展绿化苗林木复检工作，复检绿化苗木5.8万株，坚决守住西安林业虫害进入主城区。对摇蚊和草地贪夜蛾制定针对性治理课题，皂河沿岸等重点地段的摇蚊数量明显减少。建立野生动物救助第三方试行机制，联合相关企业快速救助野生动物，2022年以来共救助蓝孔雀、苍鹭、乌龟等陆生、水生野生动物82起88只。
四是全面完成撂荒地排查整治工作。在全市率先完成撂荒地排查复种工作，排查覆盖1058.21亩55个地块，共排查出448.63亩22个地块撂荒地，完成22个地块的复耕复种工作。积极配合完成2021年农村居民煤改洁运行补助核实、发放工作，对城中村居民双替代工作进行监督检查，杜绝燃煤复燃现象，涉及79户共7.8万元。
二、工作亮点和存在问题
（一）工作亮点
一是5月10日，市委组织部等四部门通报了全市2021年度定点帮扶和驻村帮扶考核结果，我区获优秀等次。6月29日，省委办公厅、省政府办公厅通报了全省2021年巩固脱贫成果后评估和乡村振兴实绩考核情况，雁塔区再次获得全省优秀。
二是不断创新帮扶方式，整合辖区帮扶资源，联合陕西省社科院，签订《战略合作协议》，联合开展区域对口帮扶汉滨区乡村振兴工作，实现优势互补。促进雁塔区和汉滨区政务服务交流合作，雁塔区与汉滨区签订政务服务“跨市通办”战略合作协议，推进文化、食品、商事登记等79项高频事项“跨市办理”，拓展两区帮扶合作交流桥梁，持续优化“四最”营商环境。
三是集体经济收益稳步提升，扎实开展集体经营收益“清零消薄”行动，2022年全区80个村（社区）集体经济组织没有“空壳村”，年经营收入10-50万元的村（社区）比2021年增长18%，2022年集体经济组织预计分红总金额1.67亿元，比2021年增长6.2%。
四是积极打造全市再生水综合利用样板，鼓励城市绿化和道路洒水利用中水，截止10月底，全区再生水利用集中式1.45亿m3、分散式41.34万m3。
五是不断提升动物疫病防治水平，联合开展动物流行病学调查等工作，不间断进行免疫抗体水平检测，更加有效的化解公共卫生风险，并荣获2021年全省人畜共患病防控工作先进集体荣誉称号。
（二）存在问题
一是现阶段全区农村集体经济发展仍以房屋租赁为主，模式较为单一，需要进一步创新思路、拓宽形式，增亮发展底色、提高发展质效。
二是在开展乡村振兴帮扶过程中，行业部门的力量发挥尚不明显，各部门之间横向联合程度依然需要进一步加深。
三是目前皂河水体治理成效显著，但是生态系统极为脆弱，上游长安区境内市第九污水处理厂不定期存在污水溢流情况，影响皂河雁塔段河道水体质量。
三、下一步工作计划
1、擦亮新型农村集体经济发展底色。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于发展壮大新型农村集体经济若干措施》和全市部署，修订全区集体经济发展措施，在巩固现有房屋租赁发现模式的同时，充分挖掘资源，坚持内涵发展与外延发展同步推进，发展民宿、康养、物业等盈利预期较高的产业，促进共同富裕。二是以“清理农村集体经济合同规范农村集体‘三资’管理专项治理工作”为契机，全面规范农村集体经济合同，构建新型农村集体资产监管运营体系，夯实新型农村集体经济发展基础，不断探索发挥集体经济资源最大效益。三是进一步梳理、统筹财政、金融、人才、城改、土地等政策，加大对集体经济组织的支持和保障，切实落实《雁塔区村干部补贴与集体经济收益挂钩奖励暂行办法》等激励措施，不断调动新型集体经济组织发展的内生动力。
2、持续抓好乡村振兴促进城乡融合发展水平提升。一是强化协同配合。进一步落实帮扶政治责任，及时与帮扶地区党委、政府沟通帮扶思路、优化帮扶措施，增强帮扶工作的针对性、实效性。二是强化成效巩固。加大资金投入，突出产业、就业、消费帮扶和乡村治理，统筹资源、发挥优势，进一步帮扶发展壮大生猪养殖、猕猴桃种植、民宿旅游、中药材等特色产业；加强技术培训，拓宽农产品销售渠道，积极开展消费帮扶，助力群众持续增收；指导帮扶村深化扶志扶智，健全治理体系，提高治理能力，不断巩固帮扶成效。三是强化队伍管理。坚持“中心工作在哪里，党的组织就建在哪里”的工作思路，加强驻村工作队临时党支部建设，充分发挥对驻村工作队党员干部的组织引领和监督管理作用，带动帮扶村党组织建设，抓党建促乡村振兴。
3、不断提升水务工作精细化管理水平。一是以落实最严格水资源管理制度、河长制为抓手，统筹推进地下水水位监测、水土保持监管、节水型城区创建、涉水领域腐败整治以及河道农村水灾害防御等工作。不断提升基层河湖长履职能力，深入开展河湖保护治理，以“小而精，短而快”的工作方法。二是积极开展节水宣传，抓好水生态保护，拓展水资源开发，打造雁塔水文化基地，形成人人爱水、护水、惜水的氛围，以水资源的可持续利用促进我区经济社会的可持续发展。三是深入推进“林长制”在街道落地，以美国白蛾疫情“拔点除源”“三年清零”目标，同步抓好松材线虫病等林业重大虫害防控。在林木检疫、野生动植物保护方面迈入全市优秀行列。
4、建立动物疫病长效监管机制。建立健全犬只免疫数据档案管理系统，做好免疫档案电子化管理，全面掌握全区犬只免疫信息，高效开展防疫工作。加强辖区内动物诊疗机构监督检查，加大检查频次，健全日常监管制度，确保动物诊疗机构依法开展诊疗活动。全面落实行业安全生产监管责任，对农药、兽药经营企业及动物诊疗机构加强监督检查。开展动物诊疗机构专项执法行动，规范动物诊疗活动和兽医从业行为，进而提升行业总体服务水平。
