2022年以来，分局在市局党委和雁塔区委区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全域监管、严格执法、大力开展环境综合治理，各项工作扎实推进，全力保障我区环境质量持续改善。
一、环境质量持续改善
2022年我区空气质量考核指标优良天数为241天，PM2.5为49.8μg/m3，PM10为80μg/m3。我区2022年优良天数225天，PM2.5浓度为43微克/立方米，PM10浓度为83微克/立方米，最终PM2.5完成年度考核目标，PM10及优良天数均未完成目标。
（一）深入推进污染防治攻坚战
一是坚决打赢“蓝天”保卫战。全年召开大气污染防治相关会议17次，上报总结16份，下发考核通报8份，回复区委区政府主要领导批示18份。制定并下发了《西安市雁塔区2022年（9月—12月）大气污染防治集中攻坚方案》、《2022年雁塔区生态环境质量提升工作细化实施方案》等工作方案；加强春节期间烟花爆竹禁售禁放和夏防期大气污染管控，报送工作开展情况汇报及总结38份；我区已全部完成2021-2022年秋冬季空气质量考核目标，五个专项行动涉及我区三项，在全市考核中排名分别为第7、第7、第6；工作专班24小时值班，共巡查1890人次，检查辖区各类扬尘源约2800余家次，发现问题1200处，下发提醒单623份，下发督办单66份，回复市暗访组问题179个；在全市7次网格化管理考核排名中取得了两次第一名，两次第三名的好成绩。
二是着力打好“碧水”攻坚战。不定期对皂河雁塔段34个排水口进行巡查，及时掌握各排水口情况，并在皂河雁塔段设置黑臭水体监测断面6个，例行监测断面4个及2个污水处理厂排水口，每月各监测2次。辖区原划定的2处黑臭水体未发现返黑返臭情况，皂河雁塔段无新增黑臭水体，水质总体稳定。
三是扎实推进“净土”防御战。对2019年《土壤法》实施以来，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地（“一住两公”）的所有地块进行全面梳理排查，建立了重点建设用地基础信息台账。
（二）生态环境质量提升工作
下发《2022年雁塔区生态环境质量提升工作细化实施方案》及月度任务清单，年度5项重点工作共涉及目标任务20项，均已按月完成，二、三季度在全市分别排名第二和第十名。
（三）全力推进第二轮中央环保督察问题整改落实
今年以来，持续抓好中央环保督察后续整改工作。制定了《雁塔区落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改方案》、《雁塔区落实省生态环境保护督察反馈问题整改方案》。共交办信访案件46件，已全部办结并销号归档；9月，省、市下达第二轮中央环保护督察报告问题整改方案，其中涉及我区8项，均为配合整改及全省共性问题。区整改办已配套制定了我区整改方案。
二、主要工作完成情况
（一）精简审批程序，提升服务效能
截至目前，共审批环境影响评价文件18项，均为报告表项目，协助群众完成建设项目环境影响登记表网上备案160项。核发辐射安全许可证15件。完成排污许可证简化管理企业的排污许可变更申请39家、延续申请2家；全面核查49家简化管理及421家登记管理企业，现已全部完成辖区排污许可质量核查及整改工作。
(二)强化环境执法检查
紧抓环境执法大练兵活动。截至日前，出去执法人员2702多人次，累计检查排污单位927余家次，立案33家，收缴罚款139.5万元，处理各类投诉1476余件，投诉报结率为99.7%；严抓严管重点污染源企业。采取明查与突击查检查相结合的方式，对15家重点污染源企业的现场检查每月不低于2次。加强重点污染源企业联网工作的监管。1-11月份共处理企业在线监控设备异常及故障核查320份，上传平台佐证材料86份。持续开展双随机检查工作。利用陕西省生态环境厅随机抽查管理系统，及时开展了双随机抽查工作。共抽查各类企业78家，公示双随机、一公开”检查结果78家次。同时，使用移动执法系统，及时上传执法笔录，上传移动执法388条，人均上传43条。加强建设项目“三同时”事前事中事后监管。对在建建设项目进行了梳理、核查，开展执法检查工作。开展执法检查39家次，督导整改9家，行政处罚1家，处罚25万元。强化管理噪声污染防治执法工作。针对长期反复投诉的社会生活噪声进行重点研判，实行销号办理。已开展联合执法检查43次，专项执法行动2次，对18家建设单位违法问题进行立案查处，行政处罚56.5万元。加大汽车尾气执法检查力度。检查非道路移动机械939台，总计申报非道路移动机械环保标志车辆1407台。检查大户11次，检查车辆364台；路检136次，共检查车辆4500台。严查水污染行为，力争辖区涉水企业全规范。对涉水工业企业共开展了2次专项检查行动，出动人员90人次，车辆30台次对涉水企业进行了检查。加强监管，规范固废危废管理。出动180多人次，检查涉一般工业固体废物单位近40家次。狠抓核与辐射安全防护工作，开展辐射安全专项执法行动2次，共检查涉放射性污染企事业单位46家次，对存在问题的6家单位下达了限期整改决定。
（三）提升环境监测能效
监测人员参加省生态环境厅组织的上岗证考试，人员通过率100%，项次合格率100%。按照《2022年监测工作方案》，每月对皂河黑臭水体和例行断面监测开展2次监测，获得554个监测数据；完成2个降尘点位、13个区域噪声点位、17个交通噪声点位例行监测任务；完成7家排污许可证企业自行监测检查，排污许可持证企业自行监测方案，审核并督促其自行监测数据上传陕西省污染源环境监测信息管理平台。
（四）加强固废、危废管理
积极开展工业固废、危废申报。完成2022年陕西省固体废物管理信息系统申报登记和管理计划备案工作。协助企业固废系统新注册填报75家，共申报登记351家，危废管理计划填写351份；切实加强医疗废物管理。对医疗废物收集、贮存、运输、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。每日上报医废33家，1-11月共有隔离酒店232家。并采取日常监管，出动检查人员610余人次，检查医疗机构63家，隔离酒店208家次，核酸医废暂存点34家次。开展全区塑料污染治理联合检查。联合区级部门开展联合检查，建立部门协作配合机制，切实推动禁塑工作落实。加强一般工业固体废物产生单位环境管理工作。建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。
（五）落实环境安全责任
建立了环境应急物资库，将相关企业纳入国家环境物资储备信息系统，实现环境应急资源信息共享。同时，制定并下发了《2022年度雁塔区突发环境事件风险隐患排查整治工作方案》，组织环境隐患排查和治理，对30家单位应急预案进行备案，对辖区企业应急物资储备及演练情况开展执法检查；与西安兴蓉环境发展有限责任公司联合组织开展了2022年度突发环境事件应急演练，有效的检验了各单位组织配合和突发环境应急处置的能力，为下一步应对突发环境事件夯实了良好的基础。
（六）统筹抓好疫情防控
截至目前，分局安排干部职工900余人次下沉到漳浒寨街道5个社区18个小区协助疫情防控，出动400余人次，检查医疗机构43家，隔离酒店103家。共清运处置核酸采集医废约600余吨。
（七）落实党的二十大安全维稳和服务保障工作
坚决做好疫情防控线。督促医疗废物规范处置，要求医疗机构、集中隔离点、医废处置单位医疗废物收集、运送、贮存、集中处置100%全落实；加强信访维稳工作。24小时处理投诉问题，党的二十大期间共处理投诉20余件，用真诚的态度和务实的作风取得群众的满意；狠抓安全生产。按照《安全生产百日行动工作方案》严格落实涉及我环境局工作。向区安委办报送“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动统计表11份，专项整治行动总结1份，安全生产大检查统计表6份，安全生产工作总结1份，安全督导检查工作总结1份。
（八）开展形式多样的环境宣传教育活动
制作工作动态宣传视频共24期，开展多种形式宣传活动100余次。在多个平台积极发布《西安生态日》《环保知识小课堂》《共建地球生命共同体》等宣传片。6月2日举办了 “共建清洁美丽世界”“六·五”主题活动，表彰了由多个平台和基层推选的“2022年雁塔区最美环保人”。本次活动由西安新闻网、西安生态环境公众号、今日头条、三秦都市报、西安日报、今日雁塔、原点新闻等平台发布，并在当日西安一套融媒体大直播栏目播出，荣幸由中国环境新闻客户端刊登报道。
（九）特色工作亮点
为提高执法质量，推进规范化建设，我局今年聘用了法律顾问，对每个执法案件进行律师审查制度；创新执法方式，完善证据留痕。执法大队单独设立“调查询问室”，建立调查询问室管理制度，制定调查询问工作流程，安装了视频监控和证据展示系统，实现可追溯式调查询问，此举既拓展了案件调查程序和方法，又进一步规范了执法人员办案流程，推进生态环境执法走向更加规范、专业、公正、透明，使执法队伍依法行政内化素质于心、外树形象于行，一支为生态环境工作保驾护航执法铁军，在不断锤炼中迈向新起点。
三、加强党组织建设
（一）加强理论学习，提升班子决策能力
分局党组始终将政治建设放在首位，严格落实中心组理论学习制度，深刻学习领会党的二十大和党的二十届一中全会精神，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不断提高班子凝聚力和战斗力。工作中，依据中央要求，认真落实省市区各级党委重要指示精神，确保思想与行动绝对统一。
（二）强化组织生活，狠抓学习教育
制定了分局2022年党建工作计划,严格按计划开展学习教育活动。落实组织生活制度，全年召开支委会12次,全体党员大会6次,组织生活会1次，“主题党日”活动12次, 集中学习6次,专题讨论1次,专题党课1次。持续推进“一院三长四联动”工作，与结对共建社区深入对接，实现党员、干部、群众常态化“聊党事”“话家事”“解难题”。开展特色实践活动，组织党员干部、积极分子赴“高陵区新时代党性教育基地”、 八路军西安办事处纪念馆实地参观践学、党课辅导，以“红色熔炉”教育活动为引领，继承发扬党的优良传统。
（三）扎实推进全市开展的作风建设专项行动
一是局党组严格履行“一岗双责”，强化作风建设主体责任，班子成员和领导干部率先垂范，坚持带头执行中央八项规定精神。重要节假日及时开会提醒，重点岗位、重要部门负责人不定期谈话提醒；二是加强警示教育，巩固思想防线。组织党员、干部认真学习《中国共产党章程》、《准则》和《条例》，观看警示教育影视片《一抓到底正风纪 秦岭违建整治始末》、《打不通的120》等，不断强化理想信念教育。三是完善廉政制度建设，制定了《中共西安市生态环境局雁塔分局党组关于贯彻市委十四届三次全会精神 开展作风建设专项行动推进清廉西安环保建设的实施方案》。结合分局实际，对4个重点领域作风突出问题，采取以科站为单位自己找、领导点、群众评等方式，深入查摆出5大类共19个问题，将通过完善制度、规范管理等措施按时限整改推进。
四、存在的问题
国控子站地处小寨商业核心区1公里范围内，常年车流密集，汽车怠速行驶产生的氮氧化物对子站数据影响较大，子站周边管控、渣土车通道监管、道路及工地扬尘问题依然突出。完成今年大气污染防治目标任务的压力较大。
五、下一步努力方向
（一）强化空气质量子站月考核细则
将依据市级部门下达我区的空气质量目标任务进行分解，设定各街办子站空气质量月度考核目标，要求各相关部门及街办严格落实治污减霾措施，以周促月，以月促季，一微克一微克抠，一天一天争取，切实改善我区环境空气质量。
（二）加强执法监管，确保辖区环境安全
依法履职，确保固废、医废监管无漏洞、全覆盖。定期对辖区医疗机构开展专项执法活动，强化执法力度，继续加强新冠肺炎疫情防控期间医疗机构、集中隔离观察点的监督检查，提升疫情防控监管能力，坚决打赢疫情防控阻击战。
西安市生态环境局雁塔分局
2022年12月31日
