2022年，在区委、区政府的坚强领导下，区住建局紧紧围绕政治年、安全年和社会经济发展大局，聚焦区委“奋战‘一三五三’，建设美好雁塔”总目标，紧盯目标任务和“九项重点工作”，突出抓好自建房屋和建筑工地安全整治、重点项目建设、民生保障等重点工作，苦干实干，较好地完成了各项工作任务。具体情况如下：
一、2022年工作总结
区住建局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面开展学习、宣传、贯彻党的十九大、二十大和党的历届全会精神，坚决贯彻中央和省、市、区委决策部署，围绕城市建设和民生保障两大使命，勇于担当，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务。
（一）突出党建引领带队伍
一是强化政治学习强根基。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和系列重要讲话精神；落实党史学习教育常态化机制；组织召开党委（扩大）会学习、理论学习中心组学习35次；党委书记带头上党课，解读党的二十大《报告》全文；邀请专家讲座，进一步领会精神内涵，通过多学、深悟、常灌输，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。二是强化制度落实强担当。坚持民主集中制原则，凡涉及“三重一大”事项，必须提交班子会集体研究决定，营造“重大问题集体商、群策群力民主谈”的良好局面。结合“主题党日+”和迎“七•一”活动，组织开展重温入党誓词、经常性谈心谈话活动等；扎实落实区委“一院三长四联动”“小区防疫工作站”等工作机制，组织全体党员到社区、小区报到。通过党组织培育、社会实践，激发广大党员干部身份意识和担当意识。三是强化廉洁自律筑防线。逐科室、逐岗位梳理廉政风险点，签订《责任书》，制定办事流程图，扎紧制度的笼子。通过上廉政党课、观看警示教育片、提醒谈话等方式，对班子成员、党员干部进行廉政教育、警示教育；在“春节”“端午”“中秋”等重要节假日，及时传达学习各级纪委有关廉洁过节文件精神，发送《倡议书》，做到早预防、早提醒，筑牢拒腐防变的思想防线。
（二）突出城市建设提能级
一是城市路网体系更加完善。建成市政道路9条，截至目前，雁博路、北沈纬一路东段、纬二路东段、沣经四路南延伸、樱花二路、大寨北路西半幅等6条道路已建成通车，北沈经一路、经二路已完工，大寨南路、大寨北路正在施工，年底前将全面放行；围绕城市更新板块，实施31条配套路网建设，已全部完成施工图设计，正在落实建设资金；西咸互通—大寨西路征迁工作，道路涉及我区的姚家村已完成拆除，可随时移交现场，道路红线内尚留一处姚家村老爷庙未拆除，已交由区文旅局对接协调市文物局组织实施；完成地铁8号线等驾坡站、会展中心站、东仪路站、电子正街站等沿线站点征迁任务，有效提升了辖区交通路网承载和辐射带动作用。二是城市交通配套设施更加健全。完成雁南二路2座无障碍人行天桥配套工程，解决了周边居民过街需求。深挖老旧厂区、老旧街区、城市边角块地、闲散土地等各类停车资源，完成俊雅、际华3511等5个公共停车场、1104公共停车泊位开工任务，建成935个，超额完成市级下达开工1100个、建成385个指标任务；完成西安市85中、明德门北区地面停车场等4个错时共享停车点位挂牌工作，有效缓解辖区停车压力。三是城市立体空间更加整洁。完成51条道路18公里配套电力沟道建设，总任务量位列全市第一。完成雁南一路、明德东路、东仪路和科创路的雨污分流改造项目可研申报工作。全面启动地下管网“一张图”绘制工作，完成76条通信管道和4条电力管道实测成果。全面开展老旧雨污管网排查工作，累计排查153个社区、城中村等单元排水用户，涉及730个住宅小区，雨污分流、合流管道约813千米，摸排燃气管道老化更新改造共计317个项目，涉及市政管道改造7.5公里，庭院管道改造188.7公里，立管改造231公里，用户设施79061户，现已改造完成6个项目，开工11个项目，剩余项目计划分批次进行改造；城市立体空间更加整洁、毛细血管更加通畅。
（三）突出服务民生强保障
一是抓好民生项目建设。实施老旧小区改造20个，涉及290栋楼、6793户，达到51.286万平方米，克服疫情等客观因素影响，年底前完成一批，不能完成的实现全部开工；采取“四步创新”举措，筹建保障性租赁住房1607套（间），加速推进“租售并举”的住房体系，受到市级部门的专函表扬。二是做好低收入人群住房保障工作。2022年雁塔区承担低收入家庭租金补贴发放任务400户，我区严格按照全市发放标准和“一卡通”管理要求，完成发放420户、77.06万元，超额完成全年任务；受理审批E类人才租金补贴204家单位（户家庭），发放租金补贴49.2万元。三是规范房地产市场秩序。坚持“房住不炒”总定位，按照“低端有保障，中端有供给，高端有市场”思路，支持刚性居住需要，满足社会多层次市场需要，坚决遏制投机炒房行为，全面统筹项目上市计划、多措保障市场供给，全力保障辖区房地产市场健康发展和良性循环。截至11月底，共成功推出中京坊、金泰假日花城等15个项目、22批次的商品房项目的上市销售，核发商品房预售许可证36件，向市场提供各类商品房10474套，120.5万㎡；全区商品房销售面积累计完成119.38万㎡（2021年同期107万㎡），同比增长11.57%，销售均价14313.82元/㎡,全年实现总销售金额约170.88亿元。四是不断提升物业服务水平。根据《物业管理条例》规定的维修资金使用表决范围、表决比例和申请流程，审核住宅专项维修资金使用项目150个，合计拨付1800余万元。制订下发《西安市雁塔区“红色物业”创建行动实施方案》，创建“红色物业”街道2个；“红色物业”企业11个；“红色物业”小区70个；“红色物业”志愿服务者1815个。扎实开展物业领域专项整治工作，针对“福利水”问题，建立联合工作机制，对6个水务部门家属院进行走访了解及函询，督导相关管理责任单位和企业，落实整改措施和要求。针对群众反映强烈公共收益公示不及时、电动车乱停乱放、变相限制群众购水购电等方面问题，运用警告处理、集中约谈当面惩戒、开展联合检查方式方法提升整改工作效果。探索建立物业服务企业“五率一书”工作机制，倒逼物业企业服务水平提升。
（四）突出城市建管促提升
一是行业管理成效显著。建筑行业，新增五上建筑企业3家、房地产企业5家，截至11月底，全区建筑业产值约为700亿元，预计增加值增速达到11%。大力发展绿色建筑、装配式建筑，辖区新开工18个项目中，按比例要求落实装配式建筑、绿色建筑面积的项目占比100%。深入开展建筑市场违法违规行为专项整治行动，从招投标、违法建设、农民工支付、资质挂靠、疫情防控等九个方面对辖区建筑市场进行整治，先后开展巡查检查60批次，涉及建设项目企业40个，下发整改通知单4份，督促整改10家（次），有效规范了辖区建筑市场秩序。处置商品房买卖合同纠纷、购房款（定金）问题群众诉求投诉20余件，协调开发企业退返定金（订定）664余万元，涉及群众28余户（人）。物业行业，建立了物业管理监管平台数据采集工作机制，把数据统计、信息查询、任务下发、企业信用信息审批作为事中事后监管的日常工作。在物业管理小区建立“一牌、一箱、四栏”制度，让群众明白消费、清楚标准、享受服务。结合“加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治工作”，广泛收集问题线索，对群众反映强烈公共收益公示不及时、电动车乱停乱放、变相限制群众购水购电、“福利水”等方面问题，运用警告处理、集中约谈、当面惩戒、开展联合检查方式方法提升整改工作效果。中介租赁行业，受理经纪机构网签开户130家、网签延续413家、信息变更92家，网签注销32家；办理商品房网签合同变更432件，注销297件；化解中介纠纷160起，约谈中介企业20家，作出诚信扣分3家。二是建设工程质量安全监管高效。全年共对辖区57个项目开展安全隐患排查1110次，下发安全生产隐患整改通知单383份，合计发现整治安全隐患1928处，查处违法行为62起，整治未批先建典型突出问题7起，合计罚款约1422万元，无重特大事故发生，安全生产被市级通报表扬10次。持续加强建设工程质量日常监管，全年核发质量监督通知书20份，完成3个项目23个单体的竣工验收资料审核并出具工程验收监督记录，办理竣工验收备案31个；开展检查600余次，完成21个项目原材料与实体质量抽检工作，出具原材料检测报告15份，实体检测报告20份；下发整改通知单54份，行政处罚10起，及时消除了质量隐患，确保工程质量处于受控状态。三是人防管理成效明显。完成《雁塔区人民防空方案》的修订工作；组织实施防空警报器点位设置及安装三年规划，做好“9.18”警报鸣放保障工作；全面开展人防工程安全排查工作，消除安全隐患，恢复功能风貌；处理物业服务管理领域有关人防工程的群众反映强烈的突出问题66件；实施人防项目审批10件，验收备案3件，人防工程平时开发利用备案5件。人防专业队伍和跨区域协同、训练强度加大，陌生地域、复杂环境条件下开展野外电台架设，开设机动指挥所，建立卫星通信链路，搭建网络中继系统等训练经常，战时防空和平时应急能力进一步提升。
二、2023年工作谋划
（一）推进市政道路建设，加快完善城市道路布局。围绕青龙寺组团、杜城板块、未来产业城板块等片区改造，升级配套路网，强化片区联通，统筹安排道路建设时序，实施44条市政道路建设，实现内通外连，路网贯通，持续提升道路通行能力。
（二）实施综合管网改造，不断优化城市立体空间。紧扣坚强电网电力沟道建设目标，牢牢把握2023年重要时间节点，配合做好第三批电力沟道建设项目施工期间的各项协调保障工作，确保任务圆满完成。对科创路、明德东路、雁南一路、东仪路4条道路开展雨污分流，建设雨水管网。同时，对超过服务期限的管网进行更新，逐步达到管网全覆盖、污水全收集、破损全修复，改善城市人居环境，提升城市内在品质。
（三）加强建筑业包抓帮扶，增强建筑业产值贡献能力。努力改善辖区龙头企业少的现状，积极争取引入外埠成长性好、产值高、附加值高的建筑企业，不断稳固我区总产值。强化建筑企业产值情况监测分析，提前预判产值走势，深度挖潜培育本地企业。对高产值重点龙头建筑企业落实好“一对一”包抓服务机制，坚持每月通联、季度走访，建立顺畅的政企交流机制。关注负增长企业、中小微企业发展，帮助企业协调解决项目立项、融资、合作、审批、用工、验收等方面的困难，提振企业发展信心，营造拴心留人、拴心留企的良好环境。
（四）坚持工程建设绿色发展方向，推动发展绿色建筑、装配式建筑。以施工图审查备案和节能承诺为抓手，强化日常巡查检查，严格督导落实绿建、装配式各项政策要求和技术规范。加强绿建、装配式建筑技术宣传培训，依托省市绿建节能装配式专家库、施工图审查企业、专业的绿建公司、装配式建筑部品部件厂家，在全区组织绿建节能和装配式新技术宣传推广，不断提升辖区工程建设质量水平。
（五）持续加强住建领域监管，建立运行高效的监管体系。以建设类各项法规为依据，依托《西安市施工总承包信用评价平台》、双随机、一公开、信用中国等信用管理平台，从工程招投、建设手续办理、日常监管、验收备案等各个环节全面强化行业管理，建立行业管理信用评价体系，倒逼企业严格按照建设类法规报建建设。全面施行物业服务企业“五率一书”工作机制，健全完善物业行业信用评价体系，提升小区管理效率，助力提高业主民主决策、参与小区公共事务管理的积极性。
（六）着力服务保障民生，努力提升配套设施和住房保障水平。坚持“房住不炒”定位和“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳定价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”要求，科学引导市场预期和购房行为；按照“低端有保障，中端有供给，高端有市场”思路，建立和完善既符合市场规律，又彰显雁塔特色的价格调控机制。大力推进保障性租赁住房工作，加快建立“租购并举”的住房保供体系。深挖辖区土地资源，积极探索拓宽社会力量投资建设公共停车场，进一步缓解我区“停车难”问题。鼓励辖区公共停车场、专用停车场、道路临时停车泊位接入智慧停车信息平台，实时共享停车数据，大力推动专用停车场和居民专用车位错时共享，充分发挥现有停车泊位的使用效益。
