现将区行政审批服务局2022年度工作总结如下：
一、2022年工作总结
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中、省、市、区深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，“五动”一体发力，推动各项工作落地见效。一是党建领航驱动。以迎接学习宣传贯彻党的二十大为主线，全面加强机关党的建设，持续推进作风专项行动走深走实，常态开展“三亮三比”等活动，严密组织“作风建设大家谈”“依岗承诺转作风”，以及“政务服务联盟”下基层活动，作风建设和营商环境问题治理取得明显成效。二是政策法规牵动。采取集中学习、分期培训、上下协调、业务联动等方式，深入贯彻《优化营商环境条例》《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》等法律、行政法规，确保行政审批行为依法依规、廉洁高效。三是指标任务带动。对全市九个方面重点工作、优化营商环境、全面深化改革、法治政府建设、市域社会现代化治理，以及扎实稳经济30条措施等考核指标，细化分解为114项重点工作任务清单，强力推进挂账销号。四是跟踪问效推动。建立分管领导单周、主要领导双周调度机制，通过组织编印局《2022年度审批工作要点》、《重点任务考核资料汇编》、《创新案例汇编》，急难任务集中攻坚等系列举措，全力冲刺年度目标任务。截至目前，所有承担指标任务和配合工作均已按期或提前完成。五是统筹协调联动。在做好行政审批业务基础上，积极统筹基层治理、文明城市创建和疫情防控等工作，先后参与组建各类疫情防控、酒店隔离专班50余人次，向常态包抓的街道社区下沉干部300余人次，安排27名处、科级干部担任小区疫情防控工作站站长。
二、工作亮点和存在问题
今年以来，我们持续推进审批服务提速增效，不断丰富拓展政务服务内涵外延，审批服务工作呈现新气象。工作亮点主要体现在4个方面：一是政务服务水平有新提升。整合全区40个部门、1494项业务，实现“进一扇门、办所有事”目标，全区95%以上政务服务事项实现“一网通办”。修订完善《政务大厅管理办法》、《窗口人员考核办法》等26项制度规定，设置“办不成事”反映、“六稳六保”“跨区域通办”“周末不打烊”等便民窗口，建立 “红马甲”“雷锋站”“热线帮”等5支帮办代办队伍，常态开展“一把手走流程坐窗口”“营商环境大讲堂”等活动，政务服务“三化”水平不断提升。二是审批服务改革有新成效。聚焦“企业全生命周期”，扎实推进“证照分离”改革全覆盖，再推出43项套餐服务，“一件事一次办”套餐达到200个，审批事项材料精简率达到60％，时限压缩率达到70％。“一证（照）”通办事项达到106项。“最多跑一次”政务服务事项达到98%以上，“马上办”政务服务事项达到85%以上。截至目前，市场主体保有量达24.31万户，新登记市场主体2.83万户，均位居全省区县第一。三是审批服务工作有新进展。7月11日，全省首个“金融青年服务站”落户企业服务攻坚中心。企业信用金融服务平台累计贷款13.79亿元。全面推进“1+8+200+N”便民服务体系建设，100%公民个人事项实现“多点办、就近办、马上办”。先后与安康市汉滨区、淄博市博山区、榆林市榆阳区等区县签订区域签订跨区域通办协议。通办“朋友圈”扩大到6省16市26个区县，通办事项累计达到586项，累计办件9000余件。四是服务品牌建设有新突破。成功承办区政协网络沙龙活动，先后迎接省、市各级领导、团体调研检查和参观交流40余次，稳经济“1+1”组合拳、重点项目“五办”模式、“证照分离+证照联办”等改革做法被省、市内刊转发，在全市复制推广。相关做法被中省市媒体报道120余次。“雁塔政务”微信公众号荣获陕西省“走好网上群众路线”百个成绩突出账号。
虽然今年工作取得一些成绩，但在深化改革求突破、改进作风优服务、严明纪律快审批等方面还存在一些短板和弱项。一是行政审批制度改革需要进一步深化。“集成快办”改革、“一件事一次办”集成改革、“一证（照）通办”的质量不高、数量不大。二是政务服务一体化建设的深度需要进一步加强。网上信息资源不能共享，电子印章、电子证照、电子档案、电子材料“四电”改革的宣传、推广和应用还不够广泛。三是审管联动协调机制需要进一步健全。与各监管部门在寻求业务指导、政策支持、委托办理等方面成效不明显，一定程度阻碍了服务企业群众的效率和质量。
三、2023年工作计划
2023年，我们将聚焦“123456”工作思路，纵深推进行政审批和政务服务改革，持续巩固深化作风建设专项行动和营商环境专项治理成果，以政务服务硬举措提升营商环境软实力。
“一个主题”：以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题，切实把中、省、市、区深化“放管服”改革优化营商环境一系列决策部署落地生根、开花结果。
“两条主线”：以国家第九批社会管理和公共服务综合标准化试点示范项目申报和陕西省营商环境示范区创建活动为主线，全面提升政务服务质量和营商环境水平。
“三个导向”：以问题导向、目标导向、结果导向全面推进各项工作，争创一流业绩，打造过硬品牌。
“四能驱动”：紧盯改革前沿惠企政策牵动、紧盯自身优势党建引领发动、紧盯一线城市品牌创建带动、紧盯雁塔实际区域协调联动，持续深化行政审批和政务服务改革，在强基础、提效能、优服务上下功夫。
“五维融合”：全面推进标准化、智能化、效能化、体系化、便利化建设进程，优化线下服务，整合线上服务，推进线上线下深度融合，增强企业群众体验感、获得感、幸福感。
“六项措施”：紧盯“一门”促提升，聚焦“一网”再发力，实施“一窗”提效能，助力“一圈”再突破，推进“一章”管审批，立足“一流”转作风。
在总体工作思路基础上，重点抓好“十件事”：1.持续深化“一网一门一次”改革。深化政务服务一体化平台、“全市通办”系统、“四电”改革推广应用，提升“马上办、网上办、一次办、就近办”审批效率，陕西省优化营商环境三年行动计划（2021-2023）和营商环境示范区创建活动各项指标按期完成。2.抓好“企业全生命周期服务链”扩容。加强区、街道、社区“三级政务服务体系”建设，积极打造“企业全生命周期服务”升级版，对秒批秒办、勘验即办、证照联办、一证（照）通办等便民高频事项流程再造精细管理。3.全力抓好企业开办降低市场准入门槛。企业名称网上自主申报通过率达到92%以上，开办企业全流程3小时办结率达到85%以上，企业开办全程网办率达到95%以上。4.优化市场主体注销办理流程。将被吊销5年以上的企业、个体工商户纳入“简易注销”范围，对暂停经营的企业设立单次不超过3年且可重复申请的“休眠期”。5.用好用活企业服务攻坚中心。依托秦创原·雁塔·企业服务攻坚中心，为企业提供全域、全景、全流程服务，“科技金融服务、科技成果转化服务、惠企政策服务、知识产权服务、涉审中介服务、公共法律服务”等“一站式”功能基本成形。。6.全面升级“创业Mall”套餐服务。升级“创业MALL”云端办事平台，对现有审批“套餐”进行筛选更新，力争2023年底达到200个。7.打造区域营商环境展示“旗舰店”。第九批社会管理和公共服务综合标准化国家级试点示范项目申报成功，建好用好“志愿队伍+特色窗口”，设置“周末不打烊”专区，以便民、亲民、利民举措全面展示区域营商环境成效。8.持续推动跨区域政务服务合作。采取“标准统一、异地受理、内部流转、邮寄送达”的模式，全面推进省、市、区外业务协同，新增省、市、区外跨区域通办“朋友圈”20个。9.强力优化便民利企服务。实现惠企政策“免申即享”政策无障碍兑现，实现从“人找政策”向“政策找人”转变。10.加强创新案例总结推广。力争国家级、省、市重点改革试点任务1-2个，企业开办和政务服务考核指标力争全市第一，重点项目代办和审批改革案例力争全市“十佳”。
雁塔区行政审批服务局
2023年1月11日
