2021年，在区委、区政府的坚强领导下，小寨管委会办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦“一区五城一根本”区域发展战略，对照年初确定的各项目标任务，凝心聚力，狠抓落实，勇于担当作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全面推动小寨商圈提档升级。现将各项工作总结汇报如下：
一、2021年度突出工作亮点和重要举措
今年，小寨商圈各项经济指标持续平稳，截至12月底，限上企业83家，限上零售额94.12亿元，增速3.7%，限上零售额约占全区小口径限上零售额的50%。
同时，今年也是硕果累累的一年，2021年5月，小寨商圈荣获中国商业步行街委员会授予的“全国夜经济示范街”荣誉称号；2021年6月，小寨管委会办公室党支部分别荣获雁塔区委及区机关党工委授予的“先进基层党组织”荣誉称号；2021年9月，荣获“西安市最美商业街区”荣誉称号；2021年10月，再次被中国商业步行街委员会授予“全国商旅文先进集体”荣誉称号。
（一）雁塔文化新天地传统商业项目转型升级补足城市发展短板。
为加快实施城市更新行动，迎接“十四运”，根治城市违建顽疾，进一步提升长安南路中轴线城市整体风貌形象，补齐小寨地区停车难、绿地广场和公共空间不足等短板，围绕“长安南路一轴”，重点对经营不善的传统商业项目原文化新天地提升改造项目进行提升改造，建设小寨公园，历经112天的紧张建设，已于7月8日正式开园，绿化率达到64.5%，公园配有文化展览馆、飞瀑广场、健身运动场所、儿童活动空间、彩虹桥等公共服务设施，目前正在开展公园的升级改造工作；地下建设智慧化停车场，总建面3.5万平方米，共904个停车位，正在开展施工工作。
（二）东小寨-钟元厂城市更新改造助力城市高质量发展。
一是完成《西安市雁塔区东小寨片区城市更新综合改造项目（一期）房屋征收补偿方案》公示及意见征求工作，取得了发改、规划相关文件，通过了社会稳定风险专家评审会，完成了项目市级备案工作，发布了项目征收决定及通告。二是协调小寨路街办完成东小寨片区城市更新综合改造项目（一期）征收拆迁及建筑垃圾清运工作。三是协助希格玛会计师事务所完成东小寨项目的阶段性审计，形成阶段性审计报告。
（三）片区综合协同推进加速RBD游憩商务区建设步伐。
一是协助华侨城西安丝路天际项目完成城市设计风貌审查，确定最终方案，正在开展建设工程规划许可证的办理。二是协调相关部门签订东八里国有办公回迁补充协议，完成国有办公楼移交工作。三是协调城改、资规等部门推进东八里片区开发地块出让。四是与信达公司多次召开产权协调会议，推进信达片区改造相关工作。
（四）兴善寺西街科学管理优质服务擦亮城市名片。
一是街区管理方面，依据城市精细化管理要求，组建了“城市建管应急小分队”、“志愿者服务站”，已形成完整的管理体系，全面完成了迎十四运相关重点工作，阶段性完成了创建文明城市相关工作，完成了兴善寺西街数字人民币试点街区的建设工作，完成了兴善寺西街学习强国主题街区的创建工作，完成了兴善寺西街516平米绿化的整治工作。二是街区招商运营方面，通过外地考察和接待等方式进行招商引资20余次，成功引进了楠火锅等知名网红店10余家，已成为我市网红美食主要打卡地。截至目前全街商户共有460家，商业总面积8.2万平方米以上，总体出租率达到了95%以上，据统计，兴善寺西街2021年各商户社销总额约2亿元，客流量约2000万人次。“兴善雅集”共举办常规性文创集市48期，人流量约150万人次，营业额约110万元，期间举办了兴善人文摄影展等大型主题集市；书香集市共举办330天，人流量约120万人次，营业额约100万元，期间举办了世界读书日等大型主题活动；“兴善雅集小程序”共签约入驻商户30余家，已完成“兴善粽子”等文创产品的设计制作工作，同时还利用大兴善寺门前闲置空铺建设了“靖善邮局”。三是兴善寺东街音乐艺术街区于2021年4月初正式启动，项目共分两期建设，7月15日完成了一期工程建设工作，7月20日举办了《小寨小寨》雁塔主题形象歌曲发布活动，目前二期工程正在紧锣密鼓的进行中。
（五）深入管辖街区和包抓社区持续开展防疫防汛及为民服务工作。
我办一方面严格按照区疫情防控指挥部各项指令，严格做好兴善寺西街疫情防控工作，确保不松懈不遗漏，督促做好进门佩戴口罩、查验健康码和行程码、测量体温等要求，规范设置一米线、从业人员健康管理、储备防疫物资、外来人员登记以及内部消杀等工作，全方位开展防控监管工作。另一方面按照“一院三长四联动”基层微治理工作安排，由班子领导带队定期走访包抓小区，积极询问解决发展困境，协调解决了精典小区自来水、污水管道破损问题，受到社区居民的肯定并亲自送来锦旗致谢，同时，以高度的政治责任感和使命感，全员取消休假，冒雨连夜奋战在社区疫情防控一线，全力护航核酸检测工作，用责任和担当谱写新时代商圈人的风采，还参与完成共建社区疫苗接种排查、疫情防控扫码测温、防汛值守等工作，承担起应有的社会责任，营造为民办实事的浓厚氛围。
二、工作存在的主要问题
（一）商圈品牌形象塑造仍有较大提升空间。传统商业项目比如百盛、国贸、海港城、百汇等因物业局限、业态更新慢、同质化经营以及产权方改造动力不强等原因，导致传统商业项目经营状况不佳，难以形成自身特色，亟待改造升级。
（二）特色街区建设管理亟待全区多点突破。兴善寺西街一枝独秀的局面不足以应对未来商圈发展的现实需要，迫切需要在整个商圈范围内筛选一批条件成熟的拟建街区，运用市场化的手段加快建设，打造形成新的商圈发展增长极。
（三）储备项目不足，项目融资压力较大。商圈范围内储备项目比较少,特别是大项目少，发展潜力大、有带动作用的高质量项目少，导致持续发展后劲不足。同时，商圈内项目融资难，贷款程序复杂，审批严苛，小寨公园项目和东小寨城市更新项目因融资问题目前均面临较大资金压力。
三、2022年目标任务及重点工作
（一）聚力共建共享，打造文商旅融合发展示范街区
深入挖掘大兴善寺的历史文化和旅游带动潜力，打造兴善寺西街文化IP，线上线下相结合，深入研究特色街商业运作模式，科学规范管理，注重培育商业街活力，同时，与兴善寺东街音乐街区相联通，尽快完善音乐街区的艺术时尚元素，打造音乐潮玩街区，使兴善寺东、西两街形成“一动一静，动静结合”、“重现城市记忆、传承历史文脉、品味文化魅力”的国家级文商旅相融合的示范街区，力争在2022年形成“依托一条、打造一条、储备三条”的特色街区建设新局面。
（二）聚焦品质升级，积极引导产业结构调整
一是积极策划包装新项目，继续做好重点项目协调服务工作。二是引入优质发展商和运营商，引入文化、创意、体验等产业资源，充分发挥区属国有公司的平台作用，对百汇、金莎、海港城等传统商业体进行业态调整和转型升级，实现差异化发展。
（三）聚焦城市更新，打造RBD游憩商务区
一是全面完成东小寨片区城市更新综合改造项目（一期）征收补偿工作，明确项目后期开发模式及思路，同步启动二期信达片区征收补偿相关工作。二是全力保障丝路天际项目建设，加快推进开发地块出让手续办理工作。三是协调市规划院加快推进《小寨片区详细规划及城市设计》工作，推进小寨商圈城市更新试点片区的划定及立项工作，发挥规划引领的带动效应。四是按照连片更新、区域统筹的思路，加快推进西八里片区城市更新工作。
（四）强调基础配套，建设生态宜居型商圈。
一是进一步明确小寨公园定位，按照精细化管理要求，全面做好园区卫生、绿化管理等工作，同时按照“极精极简”标准开展公园品质提升工作，通过合理的植物配比达到公园四季常绿，自成一景，适当增加科技时尚元素，打造集观赏、休闲、健身、娱乐于一体的高品质生态公园和市中心休闲新地标。二是全力加快小寨公园二期项目建设，抢抓工期，确保小寨公园地下智慧化停车场项目尽快完工，通过规范化运营为周边商业项目和驻地单位提供必要的停车服务，有效缓解小寨区域停车难的问题。
（五）突出创新驱动，创建智慧商圈发展模式
以建设西安市智慧商圈试点为目标，将信息化手段与传统商业资源相结合，打造5G应用、停车引导、线上线下融合等特点和功能于一体的智慧型商圈，逐步推动小寨商圈向科技时尚、信息互通、服务智能、安全规范的智慧型商圈转型升级，增强经济发展活力。
