今年以来，雁塔区司法局始终坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话精神统一思想、统一行动，把奋力谱写雁塔司法行政新时代追赶超越新篇章作为全部工作的总纲，全面贯彻落实党中央、省委、市委和区委、区政府决策部署，围绕全力办好十四运会、实现十项重点工作新突破、毫不放松抓好疫情防控“三件大事”，扎实做好法律服务和法治保障各项工作，全区司法行政事业发展和党的建设取得新成效。2021年，雁塔区司法局大雁塔司法所荣获“全国模范司法所”称号；被市司法局表彰为“2020年度行政复议和法治宣传工作先进单位”；雁塔区2020年度目标考核荣获“单项工作成效奖”；被区委社会治理和平安建设领导小组表彰为“2020年度平安建设工作先进单位”。现将有关情况报告如下：
一、重点工作推进情况
一是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话。我们始终坚持提高政治站位，把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作重要指示和习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，与扎实开展司法行政队伍教育整顿和党史学习教育结合起来，积极开展选树先进典型、举办英模事迹报告会、开展跟班先进找差距等活动，组织辅导讲座、集中宣讲、举办培训班、法治大讲堂，抓“关键少数”、促工作发展，分专题、有步骤、全方位推动深化学习、落地落实，全区司法行政系统累计参与1000余人次，广大党员干部 “四个意识”不断强化、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。
二是深入推进依法治区工作。全面对标对表习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话，以司法行政重点工作落实，推动习近平法治思想和“五项要求”“五个扎实”落地见效。充分发挥区委依法治区办职能作用，制定印发了《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》，推动把习近平法治思想作为全区各级党委（党组）理论学习中心组重点内容，组织召开区委全面依法治区工作会议暨区委全面依法治区委员会（扩大）会议，出台雁塔区《党委（党组）书记点评法治工作实施意见》等措施，举办习近平法治思想培训会，健全学习习近平法治思想工作机制，持续掀起学习宣传贯彻习近平法治思想热潮。围绕“建设更高水平法治雁塔”，对全区2021年依法治区重点工作进行了安排部署，制定印发《委员会2021年工作要点》等6份文件，保障全区法治建设各项工作顺利进行。统筹推进法治之城建设，制定《健全现代法治保障制度三年行动方案》，细化分解法治之城建设具体任务，明确了完成时限、工作标准和责任单位。完成区政协对雁塔“法治之城”建设进行专项视察活动。总结梳理近年来雁塔区法治建设工作开展情况，形成《关于法治建设调研有关事项的报告》。
三是加快推进法治政府建设。严格按照《西安市全国法治政府建设示范创建总体方案》要求，成立雁塔区法治政府建设示范创建工作领导小组。收集整理2019年以来行政执法案卷，加强法治政府建设工作宣传力度，建立“全面依法治区新闻报送群”，利用法治雁塔微信公众号制定发布“治雁塔周看点”新闻集锦20余期，及时宣传全区法治政府建设亮点和成效，提升全区法治政府建设工作的知晓率和参与率。组织召开法治政府建设示范创建工作会，通报全市法治政府建设示范创建人民满意度模拟测评有关情况，扎实部署推进。完成2020年法治政府建设工作总结，以区委、区政府名义向省委依法治省办报送《关于雁塔区2020年法治政府建设情况的报告》（雁字〔2021〕16号）。制定印发《雁塔区2021年法治政府建设工作要点》，安排部署年度法治政府建设工作。制定了《西安市雁塔区关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》，进一步加强和改进我区行政应诉工作，规范行政机关参加行政诉讼活动，提高行政应诉水平。区政府主要领导参加了庭审活动，行政负责人出庭率90.7%。全面推进“三项制度”，对全区7家行政执法单位进行了实地评估检查。推动建立证明事项清理长效机制，全面推行证明事项告知承诺制，总结梳理证明事项45项，形成了《雁塔区实行告知承诺制的证明事项清单》，有效杜绝了奇葩证明、循环证明、重复证明。今年，组织区政府党组会议和区政府常务会议学法活动4次，对《陕西省重大行政决策暂行规定》《知识产权与地方经济发展》等法律法规进行系统学习，进一步提升领导干部依法行政能力。截至目前，审核政府部门合同、涉法文件60件，审核区政府及区政府办发文250余件，其中规范性文件3件。受理行政复议案件57件、办理行政应诉案件114件。
四是扎实开展政法队伍教育整顿。认真贯彻习近平总书记训词精神和党中央、省市区委部署要求，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，扎实开展队伍教育整顿，对全系统63名司法行政干部干警干预司法活动、插手具体案件情况和顽瘴痼疾进行了排查，运用“四种形态”第一种形态处理2人。扎实开展律师、公证行业专项整治，印制了《律师违法违规典型案例汇编》。经排查，发现3名律师违规代理原任检察院案件，均已向市级司法行政机关提出给予警告处罚的建议。同时坚持问题导向、推进建章立制，研究制定《雁塔区司法行政系统领导干部及其亲属经商办企业规定（试行）》等多项制度，特别是率先制定《关于防止过问和干预、插手行政复议案件办理的若干规定（试行）》《关于规范行政复议工作人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定（试行）》，高质量完成教育整顿三个环节规定动作，进一步巩固了风清气正的政治生态。
五是全面推进普法依法治理。持续落实“七五”普法规划，围绕“美好生活·民法典相伴”主题，在全区开展民法典宣传月活动。为深入推进法治文化建设，切实满足人民群众对法治文化的需求，雁塔区司法局精心谋划，因地制宜，在雁塔区政务服务中心打造出雁塔区法治文化长廊。真正成为传播法律知识、培养法治观念、弘扬法治精神的有效阵地。扎实推进“民主法治示范社区创建工作”，上报创建（社区）村77个，法治文化村（社区）示范点8个。组织全区领导干部公职人员2000余人开展国家安全法无纸化学法用法考试。截至目前，开展宪法、民法典、安全生产法、疫情防控、5.20营商环境日、6.26国际禁毒日、保障农民工工资支付条例等主题宣传活动120余场次，向公众发放各类法治宣传资料、宣传用品等2万余份。利用报刊、杂志开展传统媒体宣传54篇，网络宣传200篇，自媒体宣传2600篇。
六是有效提升维稳安保水平。全面贯彻总体国家安全观，带头统筹做好全系统政治安全和社会稳定各项工作。大力开展“建设法治雁塔、护航全会盛会”专项活动，突出抓好刑满释放和社区矫正人员管理，积极为建党100周年和办好十四运营造安全稳定的社会环境。积极构建矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解作用。与区人民法院积极探索深化“诉调对接”工作机制，优化司法确认程序，将司法确认与人民调解工作无缝对接。积极创建调解工作品牌，成立了雁塔区未来城管委会人民调解委员会、雁塔区第三方医疗纠纷人民调解委员会和姚子奇律师调解工作室、王建利物业纠纷调解工作室，多领域化解矛盾纠纷。截至目前，司法确认30件，213个各类调解组织944名调解员共排查调处各种民间矛盾纠纷 1171件，调解率达到 100%，调解成功1155件，调解成功率达 98.6%。全区531名在库刑满释放人员、403名在册社区矫正人员基本保持安全稳定。
七是不断深化公共法律服务。坚持以人民为中心的发展思想，不断深化“我为群众办实事”实践活动。制定了《全区司法行政系统“我为群众办实事”十条措施》，集聚律师、公证、仲裁、法律援助等司法行政优势资源，推出便民服务举措25条，组建“民营企业法律服务团”和“科技创业导师人才库”，组织律师事务所为民营企业“法治体检”，广泛开展以“送温暖、送法律、送服务”为主题的“我为群众办实事”实践活动。进一步推进“放管服”改革，区公证处业务四部进驻雁塔区政务服务中心，“微信小程序”在线办证对外开通使用，推出远程视频公证服务，为群众提供“免接触、零跑腿”的公证服务，更好地为群众办理公证提供方便。进一步扩大法律援助覆盖面，全面建成一站式服务，推行柜台式服务、预约服务和网上便民服务，实行服务承诺制，继续落实法律援助绿色通道，实行法律援助全市通办，为行动不便老年人、残疾人提供上门法律援助服务。全系统先后为群众提供法律咨询服务7584余人次，承办法律援助案件1411件，为企业开展公益法治体检9次，全区共63家律师事务所1022名执业律师共办理案件11583件，公证处共办理公证案件3484件，办理公证援助140件。
二、下一步工作打算
一是责任再压实，坚决守住“三条底线”。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话，在学懂弄通做实上下狠功夫，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在实际行动上，坚决守住政治底线。做实做细做好重大活动、重要时期矛盾纠纷排查化解，管住管好特殊人群，抓好全区司法行政系统疫情防控工作，坚决守住安保维稳工作底线。认真履行全面从严治党主体责任，加强对司法行政重点领域、关键环节、重要岗位的监督管理，巩固和发展执纪必严、违纪必究的新常态，坚决守住廉政底线。
二是措施再精准，高效完成全年任务。深入推进党史学习教育，高标准、高规格启动“八五”普法，持续推进行政执法“三项制度”，力争年底前完成等驾坡司法所、曲江司法所、电子城司法所“六好”司法所创建任务，以只争朝夕、紧张快干的劲头，倒排工期、管控进度，全力以赴确保全年各项目标任务高效完成。
