今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我中心深入贯彻省委省政府秦创原创新驱动平台建设要求，落实全市十项重点工作之“科技创新和人才队伍建设”工作，坚持把科技创新作为引领高质量发展的第一动力，充分发挥雁塔科教资源丰富、人才资源富集的优势，以推动产学研金协同创新和科技成果转移转化为导向，全力营造科技创新发展的良好环境。截至目前，我中心积极组织开展校地共建活动，共计举办“雁塔区产学研金协同创新专场活动”6场，成功举办雁塔区“校企双进”-西安文理学院专场活动，组织2021年“辉耀双创 逐梦雁塔”创新创业大赛，助推科技成果就地转化项目20个，新增备案众创载体6家，培育市级技术转移示范机构2家，初步建成雁塔区科技成果转化服务中心（西安科技大市场雁塔分中心），不断优化提升雁塔科技市场服务功能。出台《雁塔区深化创业创新加快科技成果转化三年行动方案（2021～2023年）》，统筹调动全区科技创新力量，推动各市场主体、高等院校、科研院所、众创载体、中介服务机构互通互联，切实提高全区科技成果转化效率。现将有关情况汇报如下：
一、2021年工作完成情况
（一）搭建桥梁、协同创新，精心组织开展产学研金专场活动。
今年以来，我们积极对辖区高等院校、科研院所、科技企业、科技企业孵化器等科技创新主体进行了调查摸底、建立台账，加强联系对接，积极促进院校地企之间的交流合作。先后在辖区西电科技园、未来产业城、长安大学恺英众创空间、西安文理学院、陕西慧康生物科技有限责任公司共计举办6场“雁塔区产学研金协同创新专场活动”，西安交通大学、西安电子科技大学、西安文理学院、西安邮电大学、西安工程大学、长安大学等专家教授团队分别与我区企业签署了20项技术转让、开发合同，并与西安电子科技大学科技园签署了《西安市雁塔区电子科技成果就地转化合作共建框架协议》。7月16日，联合西安文理学院举办校企“双进”-西安文理学院专场活动，雁塔区政府与西安文理学院签署《战略合作框架协议》，进一步深化校地合作，助推科技成果转化。
（二）深入调研、全面跟踪，为企业解决技术创新难题，助推科技成果转移转化。
今年以来，为加快雁塔区科技成果向现实生产力转化，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，有效解决研发创新活动与需求脱节的问题，实现“以产定研、以需定研、以研促产”，帮助企业突破发展急需的关键技术、切实提高成果转化效率，我中心面向全区广泛开展2021年企业技术需求征集工作，积极制定走访方案，对辖区科技企业进行全面走访调研，为企业送信心、送政策、送服务。在掌握企业发展情况的基础上，重点对企业核心技术研发、产品研发、工艺设备改进、技术配套等过程中所面临的技术创新需求进行全面了解，对企业所反映的技术创新需求进行全面跟踪服务，对接辖区高校、院所及相关企业资源，帮助企业申报落实上级惠企政策同时助推科技成果转移转化、全力推进项目落地。全年累计走访企业80余家，征集到各类企业技术需求30余项。
（三）积极培育、强化引领，努力构建科技成果转化平台网络。
按照《西安市技术转移示范机构认定备案管理办法》的要求，我中心积极培育技术转移示范平台，目前已协助省级技术转移示范机构西安志远科技有限公司完成市级技术转移示范机构的申报备案工作。同时，全面构建平台体系，雁塔区科技成果转化服务中心（西安科技大市场雁塔分中心）已初步建设落成，与雁塔科技创新及人才综合服务平台共同形成“线上+线下”相结合的科技协同创新平台体系，目前经升级改版的线上平台已上线运营，通过征集筛选辖区高校、科研院所、科技企业成果转化项目，逐步建立科技成果转化项目库，同时支持科技服务机构在雁塔落地，促进辖区科技成果精准对接需求，切实打通校企、院企信息壁垒，提升全区科技成果转化效率。
（四）努力探索、制度创新，优化政策助力企业发展。
鼓励各类科技创新资源用于建立以市场为导向的科技成果转移转化模式，提高科技人员的成果转化收益。对于企业依托高等院校建立产学研深度融合新型研发中心，重点领域和重点产业专利技术的补贴政策，大众创业万众创新的引导资金等，凡是国家、省、市有相关政策的，我们及时宣传、落实到位。同时，印发《雁塔区深化创业创新加快科技成果转化三年行动方案（2021～2023年）》、《西安雁塔区众创空间备案管理办法》，召开工作推进会，进一步推动辖区众创载体建设，对高校院所专业化载体建设给予重点支持。在鼓励成果就地转化，加大科技成果转移转化财税支持力度和创新科技成果转移转化评价机制等问题上，我区也在积极探索，结合区情实际，已形成《雁塔区关于加快促进科技成果转化交易扶持办法》（讨论稿）报区政府审议。
（五）营造氛围、优化环境，全力打造“雁塔双创”品牌。
积极推动创新创业工作，一是积极开展走访对接，全力推动众创载体建设。推动“国家大学科技园科创孵化基地”建设，起草合作共建协议，共同组织开展共建招商活动。跟踪推进际华3511科技文化双创园、花蕾创业小镇、长安时间项目，推动中国电科北斗应用双创中心、际华3511文创科技园、同心众创空间、西安文理学院倍格硅巷、中航618所“智控+”专业化众创空间、贵思教育产业园6家载体规范化建设，纳入雁塔区众创载体备案，并积极申报市级众创空间认定。对接京东、联想、阿里、麦腾等知名电商及孵化器运营企业，推进雁塔电商产业园建设，并将相关合作方案报区招商工作领导小组会议审议。按照招商工作领导小组对项目招商落地的意见，目前与国家大学科技园科创孵化基地积极对接，就共建电商直播基地形成初步合作意向及方案；二是组建创业导师团队。已在全区范围内征集42名相关领域创业导师纳入导师名单，经评审后确定15位为雁塔区科技创新发展中心创业导师，并进行公示；三是对接辖区高校，推动创新创业街区建设。先后深入对接西安文理学院、西安石油大学、西安电子科技大学，就西电崇贤坊创新港、石油大学校园众创载体建设、文理学院创新创业街区建设开展跟踪服务；与北京协和医院、西安交大医学院、西交大大数据算法与分析技术国家工程实验室对接交流，推动相关项目落地；四是组织开展各类培训、创新创业活动，营造创新创业氛围。联合辖区众创空间开展高新技术企业认定、科技型中小企业入库相关政策培训及项目路演活动，与国家大学科技园科创孵化基地共同举办第二届科创大赛西部专场分会场线上活动，“万名学子看雁塔走进西电科技园”专场活动，推荐辖区众创空间及相关企业策划的11项活动申报市级“科创西安”系列及主体活动。与西安外事学院联合组织承办“抖音直播创业大赛”、第七届“鱼化龙杯”大学生创新创业大赛。组织实施2021年雁塔区创新创业大赛，目前初赛、预赛已进行，决赛将于12月中旬按期举行。五是推动众创载体互动交流。召开众创空间座谈会，通过线上微信群、线下走访、座谈等形式搭建众创空间交流平台，共享各类培训、路演等资源，加强学习交流。组织辖区众创空间负责人赴秦创原总窗口交流学习。六是组织辖区企业参加2021年第15届中国西安国际科学技术产业博览会暨硬科技产业博览会，并获得最佳组织奖项，着力加速推进科技创新实践，促进科技资源统筹和高新技术成果转化。
二、存在的问题
一方面科技资源优势没有得到充分发挥。我区科研院所、大专院校众多，但由于目前没有有效的措施与之建立长期的稳定联系机制，科研院所和高校的科技成果与辖区企业的技术需求对接仍存在一定壁垒。
另一方面科技政策措施没有比较优势。我区与高新、曲江、航天毗邻，特别是高新区在对科技企业、创新创业方面有许多优厚的政策支持，但我区没有相应的优惠政策，导致辖区有一定规模企业流失到高新等开发区，区域经济发展动力不足、科技成果转化效率不高。
三、2022年工作计划
2022年，我中心将继续围绕全市强化人才队伍建设、科技创新三年行动计划及秦创原建设要求，聚焦提升科技创新和成果转化能力。举办“雁塔区产学研金协同创新专场活动”6场，助推科技成果就地转化项目20个，培育市级技术转移示范机构2家，探索政府主导孵化器建设模式，自建或共建孵化载体1家，助推辖区企业、高校、科研院所创新创业载体建设5家。
一是继续加大力度摸排辖区企业技术需求，积极帮助企业对接各科技资源，根据需求提供点对点精准服务，大力推进我区院校地企协同创新发展。积极策划产学研对接交流、项目推介活动，以活动为载体，精心筹划、优化方案、稳步实施，营造科技创新氛围，促进科技成果在我区就地转化。
二是全力构建科技协同创新平台体系，打造“线上+线下”人才与科技创新综合服务平台，优化西安科技大市场雁塔分中心服务功能，发挥信息汇聚作用、实现网络数据聚合，释放科技创新活力，支持高等院校、辖区企业、科研机构等通过市场机制和第三方开展多元评价，整合各方面政策服务力量，形成协同创新的机制体制，加大科技成果转移转化财税支持力度，切实提升全区科技成果转化效率，不断推动地区经济高质量发展。
三是大力推动众创载体建设，学习借鉴秦创原总窗口经验，探索政府主导创新载体建设模式，力争推动建设我区政府主导创新创业载体1家。同时依托辖区高校、院所、企业，按照政府引导，市场驱动方式推动辖区众创载体建设工作。对符合条件的进行积极培育，并纳入备案跟踪服务，促进其规范化发展，并争取市级、省级、国家级认定，落实相关扶持政策。
四是进一步加强校地共建。定期对接高校，及时掌握高校科研成果、人才、技术等信息，并通过线上、线下方式进行发布，同时对成熟适于转化的科技成果项目进行跟踪服务，争取项目在雁塔辖区落地。探索更加深入的校地共建模式，共建产学研协同创新平台、创新创业载体，开展创新创业活动。
五是进一步完善科技创新政策支持体系。以企业、高校、科研机构需求为导向，学习借鉴秦创原及发达地区科技创新扶持政策，进一步对我区相关政策进行完善优化。通过政策引导，鼓励更多社会资本参与科技创新工作，同时培育、招引更多科技企业聚集发展。
