根据通知要求，为配合做好《西安市雁塔区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告》的起草工作，我局高度重视，围绕全年各项目标任务，认真梳理2021年工作，提出2022年工作计划。现将具体情况报告如下。
一、2021年工作总结
2021年前三季度，全市十项重点工作“重大项目建设”考核中，招商引资工作综合考核始终排名全市第一。实际利用外资、实际引进内资、签约项目“三率”等省、市考指标均位居全市前列。成功引进多家知名企业总部落户雁塔，连续2次上榜“雁塔速度 挑战不可能”榜单。
(一)各项指标任务完成情况
1.省考内资：截止12月，全年完成实际引进内资23.71亿元（剔除房地产），占全年目标任务的129%，已超额完成全年目标任务。
2.省考外资：截止12月，预计完成实际利用外资9400万美元，占全年目标任务的100%。新设立外资企业13家，超额完成全年6家的设立企业任务数，完成全年目标任务。
3.签约项目“三率”：2019-2021年丝博会签约项目完成开工注册率100%,资金到位率62.99%，竣工投产率44%，综合排名全市第二。
（二）招引投促工作完成情况
1.项目包装策划情况
梳理全区招商资源，针对长安路沿线、小寨商圈、雁南片区、未来产业城等板块策划包装重点招商引资项目42个，涵盖了商贸楼宇、新型产业园、城市更新、现代商贸、科技孵化基地和高新技术产业重组等六大类，投资总需求约1000亿元。
2.招商活动开展情况
一是全年相继举办了“雁塔区产业招商大会暨重点引资项目签约仪式”、“驻陕协会走进雁塔招商推介活动”等招商推介专场活动。与华为、华为海洋、金地集团、远大集团、360集团、艺星集团、美莱集团、百度智能交通、坎德拉科技等行业头部企业开展招商推介120余场，接洽客商900余人次。二是10大产业招商组围绕六大重点招引方向，相继赴江浙一带以及成都、厦门、上海、南京、深圳、广州、长沙等城市开展电子技术、商贸、文化、养老、医美、教育等主题产业招商活动。
3.创新招商机制情况
构建招商引资体制，相继制定了《西安市雁塔区关于贯彻落实<西安市加强统筹推进招商引资工作的实施意见>的工作方案》、《雁塔区外资企业服务体系工作方案》、《雁塔区2021年招商引资工作实施方案》、《西安市雁塔区加快招商引资项目签约落地管理办法（试行）》、《西安市雁塔区招商引资工作领导小组工作会议制度》，确保招商引资项目落地更加科学、合理。同时，充分发挥了个招商产业组招商联动作用，形成了全区上下齐招商的良好氛围。
4.项目招引落地情况
一是紧紧围绕产业发展招商主线，大力开展总部企业招引。二是加强产业招商，积极谋划，精准对接，按照洽谈一批、签约一批的原则，依托省市区各类招商活动，组织40个产业合作项目成功签约，涵盖大数据、人工智能、电子信息、5G应用、教育培训、现代商贸、文化旅游、建筑业、养老和医美等诸多产业领域，实现签约总额近380亿元。三是洽谈引进重点外资项目，对接香港九龙仓、香港置地、山姆会员店等外资企业，推介洽谈我区商业地块项目。
5.营商环境宣传情况
一是制作《投资指南》、《雁塔区招商项目册》等宣传推介资料，借助“招商云平台”、“投资雁塔”等市、区招商平台宣传推介，为企业提供最为便捷的咨询服务。二是建立招商引资“机会清单”，让更多投资者和企业及时掌握雁塔发展机会、参与区域发展建设。三是结合我区发展优势和主导产业方向，瞄准世界、中国500百强和全国头部企业，编印《雁塔区精准招商全国行业领军企业参考目录（2021版）》，建立目标企业库和项目跟踪库，搭建对接平台，推动精准推介，做好信息资源传导。四是与“五大行”等国际知名咨询机构签订合作委托协议，借助国际资源开展以商招商；与驻深办、驻沪办、驻京办联合开展异地招商；委托高力国际、普华永道等第三方机构开展各类招商项目策划和咨询服务。五是认真落实外资项目落地协调机制和人才服务机制，推动宜家项目开工建设，统筹协调为外资企业员工核酸检测和疫苗接种工作，常态化为外资企业提供服务帮助。联合西安市外企协会召开“西安市2021年企业信用信息年报和外商投资相关法规政策宣讲培训”。
二、2022年工作谋划
工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届六中全会精神，习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神。以“十四五”规划和十项重点工作为引领，以实现重大项目建设突破，建设现代化新城区为目标，聚焦六大主导产业，树立投行思维，科学把握雁塔区发展优势，瞄准世界、中国500强和行业百强、“头部”企业，大力开展精准招商，促进我区产业布局提档升级，为区域高质量发展构建更加强劲、更可持续、更抗风险的动能系统。
（一）坚持以产业转型为重要抓手，加快推进高能之城建设。围绕西安市重点产业链，聚焦雁塔六大主导产业，以产业精准分析为基础，整合全区招商资源，在城市更新、老旧厂区提升改造、低效土地资源、储备地块、绿地地下空间他项权力开发项目等改造类项目中，通过腾笼换鸟、盘活资源，推动产业转型升级，发动全区策划包装重点招商项目，为高质量发展注入新动能。
（二）坚持运用好“投行思维”，充分发挥50亿产业发展基金作用，争取重大项目再突破。瞄准产业链条，聚焦产业精准招商和头部企业招引,以世界500强、中国500强、民营企业百强、知名跨国公司、龙头企业和“隐形冠军”“纳税大户”企业等为主攻目标，加大此类项目投资的信息搜集，主动出击，以招标杆企业总部和引擎性项目为核心，“建链、补链、强链”，抓龙头、引骨干、聚配套，着力突破一批发展前景好、财税贡献大、科技含量高、产业带动强的项目，进一步壮大区域产业发展支撑强动能。
（三）坚持以改革创新为根本动力，运用市场逻辑、平台赋能，聘请专业第三方团队进行创新型合作招商。一是围绕新一代信息技术、人工智能、大健康、数字经济等前沿产业，从区域资源禀赋出发，抢抓西安城市更新试点契机，超前谋划挖掘、包装策划、论证储备一批评测针对性强、可行性高、预期收效明显，能体现区域发展战略、顶层设计要求、引领产业发展和完善城市配套功能的重大项目，同时借助第三方国内外招商资源，进一步扩大国际、省级招商方位，提高引资质量；二是聘请第三方规划机构对辖区土地进行前期策划和概念性规划，按照招商方向、产业导向等策划针对性强、落地性强的各类主题招商活动，实施链式招商、精准招商，以高质量招商引资推动区域高质量发展。
（四）坚持发挥好区招商引资领导小组工作平台作用，不断传递招商压力，增强招商动力。加大对10个产业招商组在包装策划、项目洽谈、签约落地、跟踪服务等方面的指导和考核工作，坚持“以项目看发展论英雄”，完善重点招商引资项目领导包抓机制，持续掀起大招商、招大商热潮。
（五）坚持以企业满意为第一标准，优化服务扩投资。强化签约重点项目领导包抓机制，对时建时停，开而不动等进展缓慢项目，加强跟踪保障、协调督导，主动送政策送服务，确保尽早履约达效；发挥部门联动，政策吸引，持续推进签约协议项目快落地快见效，不断扩大有效投资。一方面加强外商企业投资服务机制，建立与外商企业互动平台，及时掌握企业发展动向和投资需求，全方位服务，注入外资新活力。同时不断拓展外资新渠道，深耕推进辖区企业境外融资；另一方面紧盯入统内资产业项目资金到位情况，协助企业解决生产经营中的问题。在主导产业链方面加大省外投资引进力度，确保内外资项目引资方面为全市做出更多贡献。
（六）坚持以考核目标为导向，精准施策加大招引力度。重点突出利用外资项目、省级投资项目、工业制造业项目、产业链链主及其配套项目等引进力度，加大在谈项目数量，提高招商引资效率，有效增强招商引资项目进入重点项目库的数量和规模，提高在谈项目转合同项目比例，促进经济可持续健康发展。
