一、工作完成情况
（一）精准施策，上下同心画圆，筑牢“就业基”
一是市考指标全面完成。全年城镇新增就业18616人，完成全年任务的101%；失业人员再就业3247人，完成全年任务的109%。二是稳市场主体稳岗位。印发《关于强化靠前服务做好重点项目（企业）用工保障的通知》，建立15条人社服务清单和100名人社服务专员队伍，联动街办，每月收集企业用工需求，开展“一对一”定制化服务，为3万余家市场主体积极落实降低社保费1.4余亿元，发挥好政策资金对稳就业保就业的作用，发放各类就业补贴资金1728.24万元。三是保重点群体保就业。针对高校毕业生、退役军人等重点群体29323人，全面落实“失业登记-电话回访-信息推送-精准帮扶”全链条闭环就业援助措施，对其中有就业意愿的10135名人员实施跟踪服务，帮扶实现就业4920人。四是优就业服务促匹配。开展“公共就业服务进企业、校园”等公共就业活动220余场，为就业群体提供“政策宣传-求职登记-就业指导-岗位推荐-技能培训”的全链条公共就业服务。依托网络平台开展24*365全天候用工服务保障，线上线下举办民营企业招聘月等活动142场，服务用人单位4798家，提供岗位信息超10万个，达成初步就业意向22416人。五是强职业培训提技能。针对农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、大学生、初高中未继续升学肄业生、残疾人等各类重点群体开展职业技能培训7339人。率先在全市推出定制化人工智能训练师（DeepSeek应用）技能培训班，通过“培训+实战”模式，推动参训人员与就业岗位精准匹配，打通技能提升增强辖区重点群体在人工智能相关行业的就业竞争力。六是重困难帮扶兜底线。实现就业困难人员再就业447人，建立“零就业家庭”长效援助机制，确保“出现一户、帮扶一户、消除一户、稳定一户”。
（二）聚焦民生，迎难而上破难题，织密社保网
一是实施社保精准扩面行动。推动各险种参保人数稳步增长，覆盖面持续扩大。全区城乡居民基本养老保险参保4.83万人；机关事业单位基本养老保险参保1.3万人；失业保险参保3.43万户、26.17万人，工伤保险参保3.45万户、28.83万人；被征地农民养老保险累计参保6.29万人。二是确保各项待遇按时足额发放。城乡居民基本养老保险发放待遇7622.51万元；机关事业单位基本养老保险发放待遇3.47亿元；失业保险发放待遇1.96亿元，工伤保险发放待遇3337.18万元，被征地农民养老保险发放待遇1.34亿元。三是持续推进社保基金管理巩固提升行动。紧扣社会保险基金管理巩固提升行动“强基固本”“全面优化”阶段具体任务清单，严格落实双月报送机制，将数据信息预警前置，有效提高数据稽核的靶向性。今年以来联合民政、残联、检察院、司法等开展跨部门民生信息数据比对25轮次，共核查40205名待遇领取人员，精准核查出各类疑点数据471条并迅速标注后予以处置。今年区人社局通过强化数据核查、稽核检查、基金追缴等多种手段追回因死亡、服刑、重新就业等多享受社会保险待遇63.3万元，涉及225人次。
（三）广揽人才，凝心聚力储能，激发新鲜活力
一是做好职称制度改革及人才服务工作。做好我区教育、卫生、工程等各序列1447人职称申报、认定和证书办理工作；分类认定评价地区优秀人才和实用储备人才702人；服务全区3586名专业技术人员做好继续教育培训（知识更新工程）工作，为专业技术人才“充电续航”。二是支持做好国家网络试验区建设。根据《西安市雁塔区国家网络安全教育技术产业融合发展试验区建设方案》，积极协调省、市人社部门出台了《关于陕西省网信工程专业技术人才职称评审有关事项的通知》，为做好网络安全专业技术人员评价提供好政策依据。三是提升事业单位人事管理服务水平。丰富形式，组织各类事业单位公开招聘工作2场（次），服务考生8000余人次，招聘高素质人才140人。高质量完成事业干部职称晋升（确认）、工人升等级、聘用、奖惩等日常工作。
（四）用心用情，精准发力赶考，奏响和谐音
一是全力维护农民工合法权益。对全区在建工程项目进行调查摸底11次，会同区住建局等行业主管部门，对重点项目开展常规巡查13次，受理“全国根治欠薪线索反映平台”转办线索5244条，“市平台”转办线索7612条，办结率超99%。立案查处及协调处置欠薪案件1578件，为1804名劳动者讨回工资及押金约2529万元。二是持续提升劳动争议受理质效。坚持劳动仲裁争议案件“快立、快调、快审、快结”，接待来访群众6000余人，已受理案件3889件，“互联网+调解”平台累计受理案件3069件。三是提升调裁联动质效。构建仲裁、监察联动工作机制，推行案件一窗受理，充分发挥劳动仲裁居中裁决、柔性调解的特色和劳动监察主动作为、严格执法的职能，形成“1+1>2”的工作合力，减少当事人维权成本，全区未发生因拖欠、克扣农民工工资引发30人以上群体性事件和极端事件。
（五）亮点工作
一是建立“12353党建+就业”服务体系。坚持党建引领，“党建+就业”一体化工作格局，把基层公共就业服务融入以党建引领基层治理范畴，依托各街办便民服务中心，夯实“‘1+4+8+N’网格化公共就业创业服务驿站”的1个公共就业服务体系构架，聚焦求职群体与用工企业2类服务对象，汇集人社服务专员、专业服务队伍、基层多元服务队伍等3支队伍力量，一站式提供政策咨询、求职招聘、技能培训、职业指导、就业创业指导5项服务功能，配套驿站管理考核、跟踪问效、兜底帮扶3项保障机制，实体化运营雁塔区青年就业服务驿站、雁塔区零工驿站及2家社区服务驿站，7家就业驿站均被评为西安市标准化就业创业服务驿站，开展政策宣讲、就业指导和技能提升等公共就业服务活动139场，服务辖区群众8.5万余人次。
二是打造“雁阵同行乐业雁塔”服务品牌。聚焦辖区内重点群体就业需求，凝聚政府、高校、企业等各方资源，优化服务模式，丰富“雁阵”就业服务内容供给。开展“职播间”直播带岗系列活动8场，邀请小寨赛格商城等企业HR走进直播间，实时展示工作环境、解读岗位要求。推出“零工市集”专场招聘会9场，提供覆盖传统行业与新兴领域的岗位5500余个，配送员、家政员等即时需求岗占比80%，吸引灵活就业群体参与。开展“就业提升大讲堂”活动8场，聚焦“健康护理、手工编织”等公益培训内容，采用“理论+实操”相结合的教学方式，通过模拟真实工作场景、一对一指导练习强化实践操作能力，将培训成果转化为就业实效。以访企拓岗深挖就业岗位。发挥人社服务专员队伍作用，开展“扫楼扫街”商圈走访活动，邀请商圈和临街商户876余户加入线上平台，线上动态收集用工需求。联动街办、园区常态化征集企业用工需求，建立企业用工需求清单并实时跟踪。
二、2026年工作计划
就业创业方面，构建“1+4+N”就业联动服务模式，即锚定“实施就业优先战略”的1个总体目标，落实“重点群体就业服务攻坚、就业岗位挖潜扩容、家门口就业服务提质增效、技能培训提升行动”的4项重点任务，发挥人社牵头作用，与N个部门互联互动、同向发力，形成“需求导向、精准施策、多方联动、高效落实”的就业服务，确保实现全年城镇新增就业人数18000人以上。
社会保障方面：深入实施全民参保计划，持续做好灵活就业人员、农民工等重点群体精准扩面，推动实现法定人员全覆盖。落实渐进式延迟法定退休年龄政策，确保各险种待遇按时足额发放。加大待遇入卡推动力度，基本养老保险待遇社保卡发放率达95%以上。持续推进社保基金管理巩固提升行动，坚持运用跨部门信息数据比对机制，加强多部门、各险种间数据稽核、比对、分析，保障社保基金安全规范。
人事人才方面：多方位提高事业单位人才队伍建设，实现事业单位人事管理工作科学化、规范化。持续深化人才分类评价改革，持续推进落实资格证书信息化建设。加大博士后创新基地培育服务力度，全方位引进、培育、留用高端人才，持续释放“雁引力”。
劳动维权方面，持续宣传市级欠薪线索反映平台，全力做好“安薪陕办”推广应用，办结率保持在98%以上，推动信访、线索增量“双下降”。开展预防化解重大集体劳动争议专项行动，落实重大争议应急联合调处机制。探索设置法院联系点、大学生实习见习基地等。推进新就业形态劳动纠纷一体化解，强化与法院、工会等部门协调联动，推动形成劳动人事争议多元处理格局。
西安市雁塔区人力资源和社会保障局
2025年12月31日
