西安市雁塔区城市管理和综合执法局2025年工作总结及2026年工作计划

2025年,区城管执法局认真践行习近平总书记以人民为中心的发展思想和“城市管理要像绣花一样精细”的指示精神,以党建领航定向、以精治提质增效、以惠民凝心聚力,奋力书写新时代城市管理的雁塔答卷。荣登区委创新榜1次,区级主要领导批示肯定4次,省市主流媒体报道174次。

一、2025年工作总结

绿化建养提质增效。以前瞻性布局、高质量建设、精细化养护等方式推进工作,同步强化执法与风险防控。2025年新增城市绿地面积约5.29万㎡,完成新建、提升口袋公园(绿地广场)9座、绿道2.69公里、新建道路绿化11条,织密绿地网络。创新“分片管护+闭环巡查”模式,完成草坪播籽13.15万平方米、绿篱补植3200平方米,查处擅自毁坏绿地等违法行为29起。

市政维护高效升级。持续推进道路一体化工作,加强道路维护,修复市政道路258处,面积超6000平方米,29座桥梁病害整治全面收官,高标准完成370处辖区照明设施维护;持续深化跨部门协作,推动贯通长安南路东西两侧非机动车道;联合推进西延路与西影路十字等3处积水点治理,精准施策,有效缓解积水难题,消除通行安全隐患。

燃气供热安全保障。燃气安全实现常态化监管,建立“政府+专家+企业”排查机制,紧盯“气、瓶、阀、软管、灶具、环境”,累计整改隐患问题544个,完成120个小区210公里燃气等管道提升改造。织密“组织、排查、安全、服务”四张网,摸排化解欠热费等问题147个,供热工作整体平稳有序。

环卫保洁精准发力。以“四横四纵”重点道路、国省控子站、扬尘高发路段为重点,深入清洁背街小巷等薄弱地带,形成“高频泛度+中频深度”交叉弥补的清洁模式。同时深化应用智慧环卫系统,构建“人、车、作业场景”三位一体的监管体系,创新推行“立体式除尘”模式,颗粒物浓度下降15%,作业模式获全市推广;新建及提升改造公厕各1座,持续推进拆还建工作,强化转运站及清运车辆管理,以务实举措提升环境品质。

分类治理宣执并举。打通垃圾分类知识宣传贯彻“最后一公里”,发挥“百人宣讲团”作用,联动家校社媒、线上线下多元形式普及分类知识,开展垃圾分类进校园28站、各类主题宣传128场、全国宣传周6大类130场次活动,直接参与群众超2万人次。加快“两中心一暂存点”硬件设施提升改造,升级改造社区投放点超2500个。同时开展混装混运专项整治,开展分类执法2660次,下发督办单89个,不断提升垃圾分类成效。

违建处置分类施策。创新出台分类处置办法,建立“拆除没收一批、限制冻结一批、政策疏导一批”管控机制,认定暂予保留民生公益类违建9处,拆除整治群众反映强烈违建35处。对开发区移交小区积极探索处置新模式,建立社区、物业、执法中队联动监管机制,实施“一户一策”引导自行整改,同步开展拆后环境修复,做到“拆除一处、清理一处、美化一处”,促进区域环境品质与治理效能双提升。

市容秩序管控强效。以“定岗定责+联动支援”实现商圈等关键节点协同管控,设置79个护学岗净化校园周边,持续开展打击非法贩卖野生鸟类工作,高效完成160余次执法保障活动。采取“一增、二阻、三盯、四考”组合措施,施划停放框288处,禁停区46处,“疏堵结合”精准破解共享单车及非机动车停放乱象。实行线上线下、专人对接户外广告审批模式,高效服务营商环境。

扬尘治理系统推进。统筹推进工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟治理,采用“人防+技防”模式,实现31家备案工地视频化实时监管,即查即改。常态化排查建筑垃圾乱排乱倒等问题,累计巡查清运项目及车辆2400余次。持续推进环保资源化利用,累计处理垃圾约4.5万吨,资源化利用率达90%;开展餐饮油烟“拉网式”检查,闭环整改筑牢防线。

二、工作亮点

一是深化思想淬炼,构建培训赋能长效机制。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚持“学、查、改”一体化推进,举办为期3天的专题读书班,开展专题学习9次、专题研讨13次,深入查摆梳理问题10项;领导班子精准确定8项调研课题,形成高质量调研报告3篇,开展“一把手”接访处诉4次,确保学习有实效、查摆有深度、整改有成效。依托专业培训基地开展5期全脱产勤务训练,覆盖260名参训人员,创新采用“线上+线下”融合模式,充分运用“我在雁塔”“雁塔有我”等新媒体平台,及时转载中央及省市区主流媒体政策解读和评论文章,累计推送79期。在雁塔区2025年“学习强国”答题竞赛中,区城管局斩获一等奖。

二是聚焦聚合赋能,健全队伍建设体系架构。紧扣“党建扛大旗、队伍守底线、业务添光彩”工作思路,创新打造“雁城管·五色矩阵”党建品牌,通过开展2轮专题调研、印发3期党建工作快报、深入15个基层党支部开展宣讲活动,凝聚思想共识、汇聚发展合力。牵头成立全市首家环卫行业工会联合会,全面升级万余名环卫职工权益保障体系。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“小金库”问题专项整治等工作深度融合,坚持查改并举、标本兼治,召开专题警示教育大会,组织观看警示教育片;督察队伍每周对执法规范、仪容仪表等开展常态化督查,印发督查通报12期。成功承办全市城管执法系统“互看互学互比”现场观摩会。

三是强化科技赋能,推动智慧管理精细升级。持续深化城市与地下空间管理智慧平台建设,以全市首个城管领域“互联网+监管”执法系统上线运行为契机,在道路空洞检测基础上,拓展积水监测、工地监管、市容保洁等多场景应用,有效整合碎片化信息资源,实现执法文书线上制作、审批流程动态配置等全流程数字化办理。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,设立专门审核工作组,建立案卷评查和法律顾问驻点机制,严格执行普通程序案件“一案一审”、重大案件集体讨论制度。组织开展执法业务培训会11次、案卷集中评查3次,审核案卷2100余卷,全方位提升执法规范化水平。

四是厚植为民情怀,提升民生保障精准效能。聚焦“五乱”顽疾,依托网格化管理体系精准摸排问题底数、划分责任单元,开展百日攻坚专项行动,针对16个重点地铁口实施“一站一策”靶向治理,将网格巡查、动态管控与小微空间改造有机结合,推动重点区域停车秩序实现根本性优化,让群众出行更便捷有序。构建12345政务服务热线“三六三”全链条办理机制,通过强化办理原则、细化办理流程、优化办理环节,实现民生诉求闭环管理。相关工作成效突出,荣登区委2025年第7期创新榜。

三、下一步工作安排

一是铸魂强基,锻造高素质执法铁军。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,擦亮“雁城管五色矩阵”党建品牌,锚定“政治过硬、作风优良、本领高强”目标,系统推进执法队伍思想、党建、能力、监督“四位一体”建设。通过专题培训、案例剖析、警示教育,筑牢执法队伍忠诚根基。优化分层分类培训体系,聚焦执法规范、廉政风险防控等核心课程,结合典型案例研讨,精准提升执法能力与职业素养。健全“群众监督+内部管控”双重监督机制,严查执法不公、吃拿卡要等问题,靶向整治作风顽疾,全面提升执法公信力与队伍形象。

二是精雕细琢,推动城市品质能级跃升。细化城市管理任务清单,持续升级城市与地下空间管理智慧平台,拓展道路监测、设施运维等多场景智慧应用;秉持“简洁美观、经久耐用”原则,构建城市家具规划编制标准体系,为公共空间建设提供刚性规范;创新“小微商户厨余垃圾收运”专项服务模式,稳步提升厨余垃圾规范处置量。深化市容环境常态化治理,强化门头牌匾、共享单车精细化管控;精耕口袋公园、休闲绿道等景观养护,创新探索“公园+文化+商业”融合消费场景,激活绿地资产价值。

三是防患未然,筑牢城市安全运行屏障。聚焦城市运行安全核心,构建“源头排查——动态管控——应急处置”全链条闭环体系。深化燃气安全专项整治,推进老旧小区管道更新,落实供热设施“冬病夏治”勘测改造,夯实冬季民生安全保障。依托“网格化+信息化”巡查机制,加密市政设施、道路桥涵、门头牌匾、出土工地等领域隐患排查,做到破损设施及时修复、违规问题及时整治。优化“四个一”防汛应急管控机制,开展多场景实战化演练,提升应急处置硬实力,全流程守牢城市安全底线。