一、2025年工作总结
（一）社会救助体系持续完善，兜底保障更加精准有力
筑牢民生保障底线。按时足额发放各类救助资金2188.15万元，保障困难群众基本生活。救助政策精准落地。对全区146名特困供养对象开展100%入户走访，精准落实个性化照料服务，切实提升民生保障质效。提升服务保障质量。加大政策宣传力度，提高群众救助政策知晓率，对在册城乡低保1040户1386人逐户逐人严格审核，做到应保尽保、应退尽退。救助对象精准识别。深入推进社会救助与核对信息系统建设，线上对159048人次进行比对，来源于部门信息268418条，异常信息170条，并对异常信息分类作出处理，及时将不符合救助要求的对象“请出去”，把困难群体对象“拉进来”。走访慰问送关怀。开展中秋、国庆双节走访慰问关爱活动，累计为356户困难群众发放米面油、月饼等慰问品，让他们感受到节日的氛围和社会的关怀。邀请义诊志愿者为老人量血压、测血氧，向老人宣讲健康防病常识、专业急救知识，筑起老人健康的第一道防线。为困难群众提供生活照料、心理慰藉等服务，帮助他们缓解心理压力，树立积极乐观的生活态度。
（二）养老服务提质增效，老龄事业稳步推进
重点目标超额完成。全区17家养老机构（含7家街道综合中心）总床位2559张，其中护理型床位2020张，占比达79%，超额完成指标；5个社区养老服务站已全部建成。服务力度持续增强。优化老年助餐服务，督促站点运营提质增效，全力打造“雁飨食堂”品牌。持续完善特殊困难老年人探访关爱机制，摸排特殊困难老年人6101人，购买为老服务1.33万人次。确定55户特殊困难老年人家庭开展适老化改造。老龄工作扎实开展。按时发放高龄补贴，累计为8.6万名老人发放7100万元；开展2025年度高龄补贴复审工作，复审率达99%。积极协调上级，完善资料，军干所社区获评“全国敬老文明号”。指导205所社区成功创建“全国示范性老年友好型社区”，并作为全省优秀经验推广。大力推进“银龄行动”，建立“银龄”志愿者人才库。打造“剪纸姥姥”“电子城F4”等志愿品牌，组建老年人志愿服务队伍130支，服务居民超1万人次。安全防线更加牢固。成立专项工作小组，开展6次联合检查，召开20余次安全会议，发放2000余份宣传手册，建立三级安全检查网络，开展80余次检查，全力筑牢养老服务安全防线。
（三）社会事务服务水平持续加强，群众满意率不断提升
强化特殊群体关爱服务。开展“冬季送温暖”“夏季送清凉”专项行动，杜绝流浪乞讨人员夜宿街头现象。建立健全残疾人两项补贴动态管理机制，发放补贴481.462万元。开展严重精神障碍患者监护人“以奖代补”工作，发放补贴资金9.22万元。规范地名管理工作。综合考虑历史文化与城市规划等多重因素，命名10条道路，变更10条道路起止点，新增4块路牌并修复7块损坏路牌。健全儿童关爱体系。录入困境儿童598人、流动儿童22225人，累计发放补助资金121.716万元。组织开展困境儿童“大走访”，建立“一户一策”帮扶清单。优化提升殡葬服务。发放殡葬奖补资金79.8万元，有效减轻群众治丧负担。组织辖区60名家属参加全市第二届公益生态安葬活动。多种形式倡导祭祀新风尚，清明节祭扫活动平安有序。持续提升婚姻登记水平。积极推进“全国通办”工作，参加专项培训6次，办理婚姻登记27835对，业务量居全省第一。构建三级婚姻家庭辅导网络，有效预防化解婚姻家庭矛盾。充分发挥福彩公益作用。福彩销售稳步提升，截止目前累计销售额达41899.57万元。优化福彩渠道布局，新布站点80个。链接慈善资源，组织35家福彩公益驿站开展“清凉驿站”“寒冬送温暖”公益活动。规范社会组织管理。扎实做好年度社会组织年检工作，已完成年检309家，参检率80%，合格率90%。开展行业协会商会管理乱象专项治理，净化发展环境。
（四）强化多元共融，构建“嵌入协同”社区治理格局
建成8个社区嵌入式服务设施建设，以“试点先行、全面铺开”模式，全力打造社区嵌入式服务样本，培养了一批如喜伴日托园、“漳师傅”便民服务等雁塔品牌。
二、亮点工作及存在问题
1.兜底保障更加密牢。多种方式畅通救助渠道，“暖心一问”620人次，主动解决问题56个。“睦邻密盒”整合社会参与、资源统筹、专业服务、项目介入，分类施策精准服务，共收到来信608封，开展社区活动101场，动态监测对象86个。
2.民生实事圆满落地。顺利为1199名独居、空巢老人配备“智能三件套”（智能胸牌、红外监测、紧急呼叫器），为独居老人织密居家安全“防护网”。
3.嵌入式服务创新举措。不断巩固社区嵌入式项目建设成果，在全市2024年度城市社区嵌入式服务设施建设工作考评结果，我区荣获一等奖。打造“建运储”模式，全力保障社区嵌入式服务设施长效运营。建设方面采取“133N”模式，充分运用三级联动机制，扎实推动社区嵌入式服务设施建设。运营方面“建用一体”“建用衔接”，实现嵌入式服务良性可持续发展，多领域培育和打造雁塔品牌。储备方面坚持“一盘棋”思维，重点建设“9+15”个试点项目，补齐社区服务短板。
4.婚姻登记再创佳绩。全面加强阵地建设，切实促进婚俗改革硬件水平和服务效能“双提升”，成功荣获陕西省5A级婚姻登记机关称号。特色活动丰富，增添婚姻仪式感。在“2.14”“5.20”“七夕”等婚姻登记高峰日，联合多部门积极开展特色活动，受到新人一致好评。
今年雁塔民政取得了一些成绩，但距离上级要求还有很多不足：一是供给结构有待优化，社会投资参与度不足，部分机构及日间照料床位空置率较高；二是设施布局不够均衡，部分中心街道存在养老用房面积不足或功能单一问题；三是因为地理位置、环境等因素，社区建设嵌入式服务时，难以与第三方运营机构达成双向选择。
三、2026年工作打算
（一）推动基本民生保障精准化。强化培训力度。多渠道、多形式开展社救助政策宣传，提高群众知晓率，提升基层工作人员业务水平和服务能力。健全响应机制。充分发挥“急难问题快速响应服务队”的作用，做到“早发现、早救助、早干预”，变“上门求助”为“主动服务”，确保急难对象“应救尽救、及时救助”。拓宽服务渠道。将“睦邻密盒”项目在全区推广落地实施，积极宣传“六雁齐飞”“睦邻密盒”“助联体”等雁塔社会救助品牌，把“睦邻密盒”的效果发挥最大，持续推行“政府救助+五社帮扶+自助互助”的合理共享式社会救助服务。优化救助模式。优化“临时救助+”的“急诊救助”模式，强化临时救助枢纽作用，推动与低保、特困供养、医疗救助等政策的有效衔接，充分发挥其应急响应、摆渡转介、补充兜底功能，切实提升救助实效。强化督导检查。完善社会救助工作监督检查长效机制，构建“日常督查+专项检查+随机抽查”的立体化督查体系。建立督查反馈与整改落实机制，定期开展救助工作成效评估，推动社会救助工作提质增效。
（二）助推养老服务精细化。强化供给优化。加大社会力量引入力度，推动养老机构差异化发展，提升床位使用率。深化政策落地。细化资金补助、用地保障等配套措施，优化养老服务营商环境。加强人才培育。落实护理员入职及岗位补贴，开展分层分类培训，壮大专业人才队伍。严守安全底线。健全“日常监管+专项检查+平台监测”综合监管机制，推进养老服务从“有”向“优”升级。通过多部门协同构建立体化养老服务体系，谱写高质量发展新篇章。
（三）推进社会事务协同化。加强儿童保护关爱。构建更加健全、更有温度的未成年人关爱保护体系，计划开展30次心理健康服务，精准对接100余名儿童，辐射全区231所校园。优化殡葬改革工作。持续推进移风易俗，倡导殡葬新风尚，做好全市第三届海葬活动报名登记工作。持续关爱特殊群体。加强巡查救助，保障流浪乞讨人员权益。持续推进“精康融合行动”，完善“1+N”康复服务体系。提升区划管理能力。开展第五轮行政区域界线联合检查，完成雁塔莲湖线联检。夯实婚登管理根基。持续优化作风，建强登记队伍。深化婚俗改革，积极探索婚前、婚后婚姻家庭辅导工作。推进婚姻家庭文化建设，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，弘扬良好家风，构建文明健康的婚姻家庭价值观。促进福彩安全发展。推行多元化、多业态福彩销售模式，推动“福彩+”跨界融合，不断提升福彩品牌知名度和影响力。
（四）推动嵌入式服务标准化。确保建设任务高质量完成。加快推进2025年试点项目建设进度，确保按规格按要求按时间完成建设任务并投入运营。提前推进2026年试点项目，加速任务完成。促进服务运营可持续发展。总结建设运营经验，在满足群众需求的同时，促进各项服务功能可持续发展。鼓励连锁化运营模式，在各个服务领域培育更多雁塔品牌。推动便民服务融入生活圈。坚持为民主线，统筹辖区内各类资源，以街办为单位，以社区为基础，逐步在全区所有社区嵌入居民急需紧缺的刚需服务，进一步完善社区服务体系。多措并举提升宣传质效。充分挖掘建设过程中的亮点特色，总结提炼优质信息内容，努力提升正面宣传质效。
