一、2025 年工作总结
(一)讲政治严作风,基层党建“领”的作用持续增强
一是强化理论武装。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,制定财政局学习教育《实施方案》及清单台账,细化重点任务,举办专题学习教育读书班。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神,推动党的创新理论武装持续深化。
二是夯实基层党建。高标准完成5个基层党支部换届,选优配强领导班子,机关3 个支部均增设副书记 1 名、支委班子扩充至 5 人,同步调整充实支部委员和党务干部,进一步优化组织架构、提升班子效能。
三是推进全面从严治党。坚决扛牢管党治党政治责任,组织召开全局党风廉政建设专题部署会议,签订党风廉政建设责任书。高质量开展巡察整改工作,逐条细化分解并制定整改措施,全面完成整改。以违反中央八项规定精神典型案例为镜鉴,通过警示教育与案例剖析相结合的方式,聚焦“四风”问题查摆问题并整改到位,切实推动廉政要求落地见效。
(二)拓财源抓增收,财政运行“稳”的基础持续夯实
持之以恒落实“政府牵头、部门参与、街道协作、信息共享、齐抓共管”的税收协作机制,强化“月联席”“季调度”制度,按季度召开全区财税重点工作推进会,研判形势、强化举措,推动财政收入稳定增长。2025年全区一般公共预算收入37.58亿元,提前16天完成全年预算目标,可比增长7.7%。
(三)惠企业扩内需,经济发展“进”的动力持续增强
一是强化政策扶持激活市场活力。全面落实招商引资、助企纾困各项政策,足额、及时拨付企业奖补资金,惠及市场主体百余家;积极落实消费补贴与经济提振相关经费,有效撬动新能源汽车消费与以旧换新,为释放内需潜力提供了有力支撑。二是立足营商环境优化服务。推行非税票据电子化,打造政采流程透明化,为各类市场主体营造公平、公正、公开的竞争环境。三是积极争取资金增强发展动能。成功争取包括超长期国债、中央预算内资金在内的多项重大资金,用于支持“两重两新”项目建设;高质量发展类资金争取总额位居全市前列,为区域发展注入了强劲动力。
(四)优支出保平衡,资金使用“紧”的要求持续提升
一是强化预算刚性约束。严格落实政府过紧日子要求,贯彻“应保尽保,应压尽压”原则,严禁无预算、超预算支出,严控“三公”经费、会议培训等一般性支出,从严审核专项资金预算。二是加大存量资金盘活力度,严格执行存量资金管理要求,收回存量资金全部统筹用于“三保”等刚性支出。三是保障民生重点支出。2025年全年民生领域支出39.08亿元,占总支出的81.9%。
(五)强监管提质效,财政管理“严”的基调持续突出
一是扎实推进“群腐”问题集中整治。聚焦财政惠农惠民补贴资金、乡村振兴项目资金等重点领域,通过自查自纠与专项检查相结合的方式,全面排查并整改了一批突出问题,推动解决多项民生诉求,同步建立健全长效管理机制,确保整治工作取得扎实成效。二是深入开展“小金库”问题专项整治。组建专项工作组对全区预算单位开展财会监督检查,发现并督促整改了一批管理问题,涉及资金已全部规范处置。三是严格实施预算绩效管理。制定年度重点绩效管理工作计划,对全区多个重点项目开展财政重点绩效评价。相关工作获得上级充分肯定,在年度财政管理绩效综合评价中荣获最高等次。
(六)防风险守底线,财政安全“保”的屏障持续筑牢
一是严守底线,防范化解经济风险。紧盯基层 “三保” 核心任务,建立 “三保” 支出预算优先安排和动态监控机制,牢牢守住“三保”底线。二是精准研判,有序应对金融风险。通过增强库款管理前瞻性,科学合理安排资金,并加强库款保障水平监测,有效维护了区域金融稳定。三是统筹施策,牢牢管控债务风险。区委、区政府持续加强防范化解政府债务风险体系建设,落实债务风险“四色预警”机制,坚决守住政府债务风险底线。
(七)建机制激活力,现代国企“治”的效能持续显现
一是持续深化国资国企改革。统筹落实市、区两级国企改革方案,全面完成深化提升行动重点考核任务,完成率100%,改革成效获市国资委通报表扬并推广。二是现代国企构架初具规模。积极构建“1+3+N”三级管控体系,形成分级管控、协同发展的新格局。三是保回迁工作成效显著。坚持“安置优先”,推动3507安置楼项目等多个重点安置楼项目顺利交付。漳浒片区城改项目圆满收官,惠及群众逾万户。
二、2026年工作计划
(一)聚焦“收”的科学有序,筑牢稳健财力基础
锚定2026年收入目标,深化雁塔区税收协作机制,压实部门征收责任,加强与征收部门对接,深入挖掘增收潜力,多措并举确保全年收入目标圆满完成。紧盯上级资金投向与政策导向,积极协同区级预算单位精准承接政策红利,全力争取中央预算内基建、“两重”“两新” 项目等各类政策性资金支持,筑牢区级财力保障根基。
(二)紧扣“支”的精准高效,强化预算约束统筹
严格落实零基预算,打破支出固化观念,按项目必要性、成熟度安排预算,强化预算的刚性约束,坚决做到无预算不支出。优化支出结构,优先支持扩大内需、民生改善等国家重大战略部署。严格落实“过紧日子”要求,大力压减一般性及非刚性支出,全力保障区委、区政府重大决策资金需求。
(三)立足“管”的规范透明,提升财政治理效能
全面深化实施预算绩效管理,出台我区实施细则,推动事前绩效评估全面推开、有序扩面。严肃财经纪律,深化财会监督,与人大财经监督、纪检监督、巡察监督、审计监督构建立体监督体系,健全监督成果转化运用长效机制。大力推进财政信息化建设,扎实做好财政预决算公开工作,向公众晒出“明白账”,确保财政在阳光下运行。
(四)强化“调”的统筹平衡,服务质量发展大局
充分发挥财政资金杠杆撬动效应,大力支持内需主导战略,深入实施提振消费专项行动,安排专项资金支持消费品以旧换新,有效撬动大宗消费增长。加大中小微企业政府采购支持力度,持续优化营商环境,激发市场主体活力。强化部门协同联动,进一步放大财政资金的引导作用,吸引撬动金融资本、社会资本投入,不断壮大区域经济实力。
(五)严守“防”的安全底线,化解财政运行风险
健全财政可承受能力评估机制。严格按政策足额编制 “三保” 及刚性支出预算,不留硬缺口,切实兜牢 “三保” 支出底线。强化政府债务风险管控,加强监测预警,严格落实政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估机制,严禁新增隐性债务,严控企业债务向政府传导。
(六)深耕“企”的质效提升,激发国企发展动能
持续巩固国企改革深化提升行动成效,积极谋划新一轮国企改革,推进三、四级子公司战略性整合,聚焦主责主业持续优化国有资产布局,推动国企转型发展。坚持市场化赋能,积极推动“三资”盘活,强化企业自身造血功能,加速培育市场化盈利化核心业务与产业优势,积极打造区域国企品牌。
(七)锚定“党”的引领方向,锻造过硬财政铁军
深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,持续深化财政理论与政策研究。健全干部轮岗机制,推进跨岗交流锻炼,激发队伍活力。压实党建主体责任,推进“四强”党组织创建,探索党建与业务深度融合路径,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。锤炼过硬作风,弘扬团结拼搏、昂扬争先精神,在高质量发展主战场上勇挑重担,推动各项工作落地见效,着力锻造忠诚干净担当的财政国资铁军。