2025年以来，在区委、区政府的领导下，区农水局全面贯彻落实中省市区决策部署，紧盯目标任务，全力以赴抓实绩、转作风、促发展。现将2025年工作开展情况及2026年工作思路汇报如下：
一、2025年工作总结
（一）坚决贯彻落实习近平生态文明思想
一是深入开展保护野生鸟类专项整治行动。坚持排查处置和建章立制同步推进，成立了以区委、区政府主要领导为组长的专项整治保护野生鸟类工作专班。制定《关于开展专项整治保护野生鸟类的工作方案三年行动方案》，细化任务分工，明确属地、主体、监管“三个责任”，形成《登记注册涉鸟市场统计表》《涉鸟经营户统计表》等“5个台账”，截至目前，现有养鸟户数802户，鸟类数量2731只。制定野生鸟类保护工作6方面责任清单，组织开展宣传引导、摸排发现、快速处理、收容救助“4个行动”，形成1套集宣传、执法、责任为一体的常态长效管理机制。通过“5641”工作法，做到全区重点区域全覆盖，确保整治不留空白。
二是高标准迎接中央生态环境保护督察，做好地下水专项整治。对中央生态环境保护督察组反馈的“盗采地下水并开设洗车行”问题，第一时间赶赴现场封停取水井，拆除采水泵、连接管道及储水罐，并依法对行为主体作出行政处罚。并以此为契机，举一反三，对全区25个违规取水口开展水政执法整改工作。完成辖区31家取水用户核查上报工作，全力保障企业用水需求，优化“获得用水”领域营商环境。对全区7个农村地下水进行3次水质安全检测，确保农村居民饮用水安全。采取图斑核查、实地整改等方式，强化水土保持监督执法工作。
三是狠抓环境治理。巩固黑臭水体整治成效，每月开展拉网式排查督导，及时更新雁塔区三级河长名单并定期更换、维护沿河河长制公示牌，对辖区皂河雁塔段、沣惠渠二干渠雁塔段全面加强监管，累计专项督导检查25次，累计出动专项督导检查人员50余人次，未发现河湖“四乱”问题。
（二）发展壮大新型集体经济促进城乡共同富裕
一是深入开展乡村振兴领域集中整治工作。专门召开1次民主生活会和1次以案促改专题会，持续开展农村集体经济合同清查，组织对农村集体账内、账外的各种资产进行全面清查审计，对审计过程中发现的5个问题线索及时移交纪委，并同步在“三资三化”平台分别建立台账，将集体资产台账录入所属集体经济组织或村民小组，防止集体资产脱管失管，全年新增追缴欠款250万元。推动流动资产在1万元以上的村民小组进入“三资三化”平台独立核算，进一步规范“三资三化”平台上农村集体经济组织数据及合同的录入，构筑农村集体“三资”全过程监督的“电子防护栏”。
二是深入抓突出重点，巩固集中整治成效。制定并下发区集体经济组织账户信息登记表等14项表格，全面调度各村集体经济发展情况，出台《雁塔区农村集体经济合同档案借阅、复印管理制度》《雁塔区农村集体经济合同管理办法》和《雁塔区农村集体经济组织财务管理制度（试行）》，合理控制费用支出，规范合同管理流程，提高资金使用效率。
三是推进“阳光交易”，增强集体资产质效。按照全市统一部署，与西安城乡融合要素交易市场密切联系，立足“有为政府+有效市场”定位，加快构建四级服务体系，切实推动农村资源资产开发利用。对全区8个街道80个集体经济组织进行了“阳光交易”培训全覆盖，累计培训约450人次。要素交易平台和“三资三化”平台实现数据接驳，到期（过期）合同实现自动推送。
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
一是领导高度重视，帮扶责任不断夯实。区委、区政府始终把乡村振兴作为重大政治任务，纳入全区历年重点工作中定期调度、考核。与汉滨区、周至县10个帮扶村签订定点帮扶计划书，共同谋划帮扶事项。今年与汉滨区党政主要领导互访2次，各区级领导多次深入周至县帮扶村开展调研指导工作，推动帮扶责任不断落实落细。完成新一批汉滨区、周至县33名工作队员轮换工作，新任驻村干部全部到岗履职；两地工作队积极发挥纽带作用，汉滨区累计选派6人在我区跟岗交流学习。
二是强化支持力度，持续推动产业振兴。继续加大在周至县、汉滨区帮扶力度，落实落细防止返贫动态监测工作机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，帮扶的周至县两个镇10个村和汉滨区没有一名群众返贫。积极与帮扶地沟通对接，因地制宜选择产业发展方向，明确重点帮扶项目，厚畛子镇营盘梁民宿项目累计盘活15栋闲置房屋建设民宿，2025年实现分红9万元；马召镇生产资料供应站为村集体增收10万元，提供8个就业岗位，实现“社会效益+经济效益”双丰收；汉滨区忠诚现代化农业园区引进智慧农业物联系统，百亩蔬菜基地年降本增效35万元，产业发展的根基扎得更稳。
三是打造帮销平台，延展产业合作链条。投资120万元建成“雁塔区乡村振兴帮扶馆暨汉滨区、周至县农特产品展销中心”，在展示产品的同时推介文旅资源，推进一二三产业融合发展。联合工会打通消费帮扶“最后一公里”，全区近年来各渠道年均帮销农特产品价值达到1200余万元，极大提升帮扶地区群众收入。
（四）以人为本强化动植物疫病防控
一是做好春秋两季动物集中免疫工作。全区动物防疫做到应免尽免，采取专业人员进社区集中免疫和畜主到定点动物诊疗机构预约免疫的双轨工作方式，狂犬病免疫犬只20783只、禽类高致病性禽流感免疫3402羽、口蹄疫双价免疫羊46只、口蹄疫双价免疫牛72头，采集118份牛、羊血清，完成全区布病检测工作。
二是强化农业综合执法监督检查。检查经营主体198个，出动检查人员521人次，对群众重点投诉的诊疗机构严格要求，今年以来立案20起，其中普通程序13起，简易程序7起，处理涉宠投诉391起，全面提高动物诊疗机构依法依规经营的行业面貌。固定两名官方兽医，为群众出具猫、犬、鼠等各类动物产地检疫证明577张。
三是加强重大林业有害生物防控及野生动物救助。各级林长切实履职尽责，严密监控美国白蛾等重大林业有害生物，在重点预判风险点位悬挂美国白蛾诱捕器300套，严密监测巡查，未发现成规模的卵块、网幕危害，重点区域周围1000米范围每周喷洒1次无公害农药，有效预防林业虫害的发生。对辖区内道路、小区绿化等项目使用的305立方米松木及其制品进行检查，确保我区生态安全。积极救治救助各类野生动物，经科学救治后进行野外放生，打造人与自然和谐共生的美好环境。坚决落实秦岭卫士责任，贯彻违规穿越秦岭专项整治工作各项要求，确保辖区内不发生组织违规穿越秦岭的行为。
二、工作亮点
一是在野生鸟类保护专项工作中，区农水局在各部门、街道工作的基础上，不断探索、总结出一条具有普遍适用性的“5641”工作方法，获得市政府的肯定并作为西安市的经验做法上报国务院和省政府，为后续实现查清打净非法猎捕贩卖鸟类的问题，建立起常态化长效化监管机制提供良好的开端和遵循。
二是与陕西省社会科学院联合帮扶机制不断发展创新，与省社科院多次调研，促进玉米套种富硒魔芋种植项目落地。该项目以整体规划，集中连片为前提，探索山区农业高产高效绿色发展模式，占地面积共计126亩，带动脱贫户15户，解决就业33人。
三是农村“三资”领域集中整治工作不断取得新成效，充分运用“三资三化”管理平台，将资源、资产、资金全部纳入平台管理登记，实现集体“三资”100%数字化管理。将收集到的合同全部录入“三资三化”平台，针对部分合同超期等问题，充分发挥9大预警模块作用，到期提前通知集体经济组织和人员，及时办理归档手续，并推送至市城乡融合要素交易市场入场交易。
三、存在问题
一是集体经济发展模式较为单一，对传统路径依赖程度依然较高。现阶段全区农村集体经济发展仍以房屋租赁为主，特别是目前已拆未回迁、在外过渡的26个村（社区），缺少主导产业，集体经济发展进度较为缓慢，需要进一步创新思路、拓宽形式，增亮发展底色、提高发展质效。
二是基层河长专业能力储备不足，对水环境治理、水灾害防御等知识了解不全面，在巡河过程中，主要以发现和处置河道垃圾为主，对于水污染、水灾害隐患问题风险预判能力不足。
四、下一步工作计划
（一）以实际行动践行习近平生态文明思想
一是全面贯彻省、市安排部署，坚持“头雁站位、塔尖标准”，继续探索完善“5641”工作法，动态更新清单内容，加强宣传引导，加大执法力度，营造爱鸟护鸟氛围，切实维护区域生态平衡与生物多样性，不断促进人与自然和谐发展。
二是落实水资源管理制度，深化水资源刚性约束。配合市局做好取水许可业务管理，对照目标任务做好国家节水型城市创建工作，以水资源的可持续利用促进我区经济社会的可持续发展。强化管理服务效能，建立优质水务队伍，强化对基层河长专业能力的培训。进一步优化涉水行政审批服务流程，提升服务便利度，及时回应社会关切，解决群众涉水难题。
（二）抓好乡村振兴，牢守发展底线
一是深入学习运用“千万工程”经验，进一步落实帮扶政治责任，因地制宜落实好各项帮扶措施，带动当地产业发展。加强与帮扶地区人力资源服务机构合作，吸纳更多劳动力就业创收。用好雁塔乡村振兴帮扶馆、展销中心，加大乡村特色旅游推广营销力度，打好“特产牌”，助力群众长效增收。
二是深化农村“三资”领域集中整治工作成效，继续对接秦农银行，充分发挥“三资三化”平台作用，落实好“四议两公开”等制度，完善“三资”监管体系；用好西安城乡融合要素交易平台，推进农村集体资产、资源“应进必进，阳光交易”，不断强化群众身边腐败现象和不正之风整治成果。
三是聚力发展壮大集体经济，探索新型集体经济发展路径，促进集体增收，群众致富。
（三）强化疫病防控，营造良好环境
一是强化动物疫病防控，做到“人病兽防”，端口前移，建立健全动物免疫电子数据档案管理系统，高效开展动物重大疫病监测及防控工作，维护公共卫生安全。
二是深入贯彻林长制，做好林业害虫监测工作，营造良好生态环境。
