今年以来，在区委、区政府的坚强领导和关心支持下，在市数据局的有力指导下，区数据局锚定经济建设中心工作和高质量发展首要任务，大力发展数字经济，坚持头雁站位、塔尖标准，聚力三战六攻坚，坚持向数而融、向新而进，不断夯实数字基础设施，推动产业数实融合，优化数字经济发展环境，推动“数字雁塔”建设提质增速，为实现“十五五”良好开局打牢基础。现将有关工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）深化改革赋能，加快数据基础制度建设步伐。一是强化顶层设计，凝聚工作合力。印发《西安市雁塔区推进数字化改革实施方案（2023年-2025年）》，提出以数字政府建设引领数字经济、数字社会发展，推动辖区全面数字化改革。开展《雁塔区“十五五”数字雁塔规划》编制工作。按照国家、省、市“十五五”发展要求，结合区域发展实际，全面调研，科学编制，为下一步辖区数字政府建设和数字经济发展提供理论指导和路径支撑。二是夯实管理基础，推动数据资源工作规范运行。稳步开展信息化统筹建设，形成《雁塔区2026年信息化项目库》。制定《西安市雁塔区数据局数据安全工作计划》，对有关单位开展应用系统数据安全检测，形成了《政务数据安全风险评估报告》。开展数字资源一体化管理攻坚工作，完成“i西安”雁塔特色专区搭建，完善雁塔区政务管理空间数据要素平台，持续推进市区两级数据回流共享。三是探索实践应用，提升数字赋能基层治理能力。推进“互联网+”监管工作，我区监管行为覆盖率为73.78%，在全市各区县中位列第一。打造数据赋能监管执法示范区，开展视频监控管理平台雁塔分区建设，推进“只报一次”改革，深化“数字门牌”社区治理示范场景，搭建“12345热线数据监测分析系统”，充分运用大数据分析技术，进行智能预警和预测，推动被动应诉向主动治理转变，不断提升数据赋能基层智治精细化、智慧化水平。
（二）注重市场培育，激发数字经济发展新动能。一是算力引领，夯实产业引育底座支撑。雁塔人工智能创新发展中心已建成AI算力500P、HPC算力8P的智算中心。依托算力赋能，已为全国440家人工智能企业、高校及科研机构提供算力服务。与159家企业单位开展联合创新，孵化多行业解决方案298个；建成总建筑面积5.4万平方米产业研发中心，吸引中科视语、中科昇腾、云问科技、虎芒智能为代表的大数据、人工智能相关企业20余家入驻，获批全国首批、西北首个国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，为推进数字产业化、产业数字化奠定了坚实基础。二是优化服务，培优数字经济营商环境。强化园区、协会协同联动，完成首批3家“雁塔数字经济特色园区”认定，成立“西安市数据产业协会雁塔区工作站”“雁塔区数据资产企业服务站”，在招商引资、数据资产化等方面为企业提供高效服务。连续四年组织企业参加西部数字经济博览会，累计为辖区30家企业提供免费宣传推广平台，参展企业与省内外近百家企业单位建立了联系。今年以来，先后开展各类业务对接、培训、现场会、数字技能大赛等相关活动10余场次。三是多方协力，助推传统企业转型升级。建立数字化转型服务商目录、专家库，成立雁塔区数字化服务联盟，召开雁塔区企业数字化转型发展大会、雁塔区以数字化转型推动新质生产力发展现场会，广泛开展业务培训、案例分享、政策解读，助力企业加快数字化转型成效显著，安思锐科、禾木电子等10户企业获得两化融合贯标体系认证，西安电炉所、海联石化入选西安市数字化转型试点企业，陕西恒盛集团作为全国首个建材产业数字化一站式服务平台—商砼之家，成为传统产业数字化转型典范，先后荣获工信部数字经济典型示范案例等4项国家省市级成果。
（三）坚持多措并举，推进12345热线工作提质增效。一是以问题为导向，进一步明确诉求受理责任主体。为切实化解重点争议问题，适时召开疑难事项联席会议5次，针对非学科文化体育类消费纠纷、校外培训、婴幼儿游泳场所、瑜伽健身、噪声污染等新兴及交叉领域派单难问题，积极搭建沟通平台，疏通部门间的卡点、堵点。二是以质效为目标，加强诉求事项的跟踪督办。将供暖季保障、教育规范化专项整治、中央环督检查、高考中考保障、野生动物保护集中行动、优化营商环境等纳入重点关注内容，跟踪质效核心数据，结合提醒、送阅、调度等机制，对质效不佳的承办单位进行集中调度。对逾期10单以上的承办单位点对点提醒催办销号，集中开展“逾期工单清零行动”，清存量、控增量，对工作中出现的不作为、不担当的情况，按照有关权限和要求向纪检监察部门移交线索，先后发送督办提醒79次。三是以数据为支撑，发挥技术赋能治理作用。推动热线工作数字化改革应用，建成我区12345热线数据监控与分析系统，同步上线领导端APP，实现热线民生诉求及涉企诉求办理质效的“在线可览”及“指尖督办”。申请回流我区全量历史热线工单数据，发挥热线数据信息前哨的作用。对环保、供暖领域诉求数据进行深度挖掘和分析，形成专项分析报告，为管理部门和街道提供数据服务。四是以自驱为动力，练好内功淬炼队伍本领。完善优化“首接”“首派”负责制，建立岗位评价和质效考核制度，深化流程再造，提升工单处理效率与服务质量。制定系统的培训计划，定期组织业务知识、政策法规等培训，开展岗位竞赛活动，激励员工提升业务水平。
二、工作亮点
1.2025年6月荣获西安市数据产业协会颁发的“数字经济营商环境贡献奖”。2025年“数据要素×”大赛陕西分赛，雁塔区企业成功斩获一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项、最佳技术创新奖1项，获奖总数与高等级奖项数量均位于全省前列。
2.试点开展“互联网+”执法，完善城管领域“互联网+”监管执法试点平台，优化执法流程、执法文书和数据统计分析等内容，打造数据赋能监管执法示范区。
3.热线数据分析助力区政府重点工作。坚持围绕中心，服务大局，先后对供暖季保障、教育规范化专项整治、中央环督检查、高考中考保障、野生动物保护、再生资源回收整治、老旧小区电梯风险排查等重点工作，梳理分析形成专项报告，为区政府和相关单位决策提供参考。其中《关于2024-2025年度市民热线供暖类诉求工单数据分析报告》入选雁塔区重大工作2025年第7期创新榜。
三、存在问题
一是在数字政府推进中，存在部分单位对数字政府建设、数据资源一体化管理认识不足、与第三方公司沟通合作不畅的问题，区级自建平台自有数据量较少，部门间的协同机制尚不健全，无法实现数据归集共享。
二是数实融合深度有待拓展。数据资产价值挖掘力度不够，数字技术服务供给不足，“产学研”一体化体系不完善，成果转化效率低，数字赋能新模式发展缓慢，存在数字化程度低、要素支撑弱等问题。
三是在12345市民热线工作中跨部门协作、跨区域协调机制还需进一步完善，对降低热点投诉量、提升诉求办理质效的办法举措还需进一步提升。
四、2026年工作打算
一是推进数字雁塔基础制度建设。构建信息化项目统筹建设体系，推进数字资源一体化管理，深化“i西安”区县专区运营，强化数据安全治理，持续巩固“互联网+监管”成效，加快市级回流数据的校对与应用，完善数据底座功能，推动区级自建系统接入，打破数据壁垒，促进跨部门数据交互与业务协同。
二是加快推动数字化产业转型升级。加强企业引育，持续推进《2025年雁塔区数字化改革方案》落实，打造数字化转型典型，持续跟进陕西电信信息枢纽园区、恒盛产业数字化科技创新园等项目建设，大力推进企业数字化转型，开展高质量数字化培训交流活动，打造、挖掘一批数字化典型应用场景和高质量数据集，助力企业转型发展。以园区赋能产业升级为核心抓手，聚焦各载体差异化定位，打造雁塔数字经济特色园区。
三是不断提升基层数据治理水平。持续更新完善城市空间管理要素数据、数字门牌应用场景、12345热线平台数据监控与分析系统的建设和应用，积极探索区级自建系统的接入和数据对接，打破数据壁垒，实现高效数据交互与业务协同。推进12345热线智能化升级，结合雁塔城市空间数据底座中的多维度数据，建立各类专项模型，及时掌握热线诉求数据的变化趋势、热点分布，基于数据分析结果，实现动态预测预警，形成不同领域的专项分析报告，为区政府和各部门决策提供数据参考。
