今年以来，区发改委在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、市、区各项工作部署，聚焦全省“三个年”、全市“八个新突破”，锚定“干好‘一三五’、走在最前列”年度工作总目标，推动全区经济社会改革发展工作取得了新成效。
一、2024年工作开展情况
（一）聚焦强组织，不断增强党建引领向心力。区发改委党组坚持以政治建设为统领，全面推进党的建设，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及三兆村城市更新项目违纪违法案件以案促改等系列学习教育活动，组织党组理论学习中心组17次，开展交流研讨活动8次，进行专题党课辅导3次、警示案例主题教育2次。制定完善《雁塔区发改委规章制度汇编（试行）》，全面规范了党组议事、理论学习中心组、目标责任考核、人员教育管理等工作，领导班子自身建设持续加强，干部队伍思想作风、工作效能、管理水平有了明显提升。
（二）聚焦稳增长，推动经济持续恢复向好。以全年预期目标完成为导向，加强经济工作目标牵引和过程管控，健全完善经济运行监测调度机制，逐季召开经济运行调度会，细化分解6类11项、14类33项经济指标，制定实施《雁塔区经济工作“三张表”》，经济运行总体平稳、稳中有进，全年生产总值完成3312.67亿元，同比增长4%。规划引领扎实推进，起草实施《雁塔区2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，细化分解雁塔区2024年《政府工作报告》主要发展预期目标和重点任务，完成《雁塔区“十五五”经济社会发展规划编制工作实施方案》编制。
（三）聚焦强实体，推动产业提质企业做强。不断完善辖区产业结构，制定《雁塔区产业转型提质攻坚方案》，构建“4+2+2”现代产业体系，明确到2025年各项重点产业发展目标。积极帮助辖区企业——中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司“国家企业技术中心创新能力项目”申请到500万元省级产业结构调整引导专项资金，组织陕西慧康生物科技有限责任公司活性蛋白与多肽工程研究中心等7家工程研究中心认定市级工程研究中心，指导中国石油集团工程材料研究院有限公司、雁塔小寨商圈商贸集聚区申报省级战略性新兴产业发展专项资金，为企业高质量发展保驾护航。起草《雁塔区“五上”企业倍增计划》，推动我区“五上”企业优存量、扩增量、提质量，牵头落实规模以上服务业企业遍访工作，今年以来新增规模以上服务业企业14家，1-8月，区属146家规模以上服务业企业营业收入增长5.6%。
（四）聚焦促发展，全面提速重点项目建设。实施一项目一专班，完善项目前置研判机制，倒排拟开工项目工作计划，区级领导每周调度、行业部门一线跟踪，累计协调解决水电气、项目审批、生态环保等困难问题98条，助推27个新开工项目快速建设。建立“进度、问题、责任”三张清单，完善协调、督办、通报机制，督促项目加快建设，形成更多实物量，42个重点投资项目超时序进度。2024年，列入省级重点项目4个，总投资55.9亿元，年计划投资6.8亿元，截至12月底，完成投资7.95亿元，占年计划116.91%；列入市级重点项目11个，总投资122.04亿元，年计划投资14.3亿元，截至12月底，完成投资16.47亿元，占年计划的115.17%；实施区级重点项目137个，总投资2637.16亿元，年计划投资262.33亿元，截至12月底，累计完成投资290.8亿元，占年计划的110.8%。1-12月，我区固定资产投资完成280.96亿元，投资完成量全市区县排名第一。
（五）聚焦“新突破”，积极做好政策资金争取。制定了《雁塔区“八个新突破”实施方案》及月度任务清单，并牵头组织“加快推进对内对外开放在战略纵深上实现新突破”工作，制定下发了工作方案、责任清单和考核办法，14项工作任务有序推进，在全市“八个新突破”重点工作考核中，一季度、二季度均位列第2名，三季度位列第3名。持续做好项目审批、备案工作，完成企业投资项目备案80个，总投资约为231亿元；完成政府投资项目审批12个，总投资约7亿元。组织我区14个项目做好2024年保障性安居工程中央预算内储备和申报工作，其中7个项目争取到中央预算内资金共计20797万元。组织16个项目做好超长期特别国债项目的储备申报工作，其中3个燃气管网改造项目争取到第二批超长期国债资金共计5839万元。
（六）聚焦惠民生，持续提升服务保障水平。健全记账培训机制，召开推进城镇居民可支配收入专题工作会，逐一走访调研全区八个街办，逐个梳理调查户样本情况，指导18个社区180户居民家庭样本户做好记账工作，做好调查样本户轮换，督促相关部门落实好各项惠民政策，城镇居民人均可支配收入63242元，同比增加3092元，增长5.1%，绝对量居全省第1位。持续做好节假日等特殊时段粮油肉蛋果蔬重要民生商品价格监测工作，指导超市、商户规范经营户明码标价，报送重要民生商品监测数近5千余条，完成3所民办小学的成本监审工作，办理价格认定案件200件，涉案标的金额合计约170余万元。有序推进充电基础设施建设，共建成运营集中充电场站项目22个，安装充电堆10台，群控式充电系统4套，共建设充电桩1194个，合计1467把枪，全面超额完成3年任务。
（七）聚焦保安全，着力守牢安全发展底线。做好电力安全生产、能源保供工作，印发《2024年度电力危险源分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》，协调国网公司做好重大节假日、重要活动、极端天气以及迎峰度夏用电保障工作，全力推进110千伏陵园变、太白变2座变电站手续办理，积极协调“保交楼、保回迁”项目接入正式电。积极引导和鼓励各行业企业加强节能技术改造，挖掘节能潜力，通过37个项节能审查，组织辖区企业积极申报绿色低碳转型示范项目1个。落实粮食安全党政同责，成立了以区委区政府主要领导担任组长的耕地保护和粮食安全工作领导小组，持续深化粮食购销领域专项整治工作，区级应急成品储备粮1000吨面粉完成轮换8次，500吨大米完成轮换6次，应急成品储备大米库接入省粮食局监管信息化平台，承办世界粮食日和粮食安全宣传周陕西西安主会场活动。推动人防工程建设，完成人防工程项目完成审批26个，质量监督9个，验收备案18个，平时开发利用备案15个。
二、2025年工作思路
（一）全力以赴拉动经济增长。落实稳增长专班工作机制，加强分析调度，狠抓重点行业，提高经济分析的质量和深度，针对经济运行存在问题，及时提出调控建议，推动各项指标稳步提升。抢抓存量政策和一揽子增量政策机遇，认真研究中央预算内投资、地方政府专项债券和超长期国债等新增政策和上级投资方向，积极争取中央、省、市资金支持，真金白银稳企稳岗、真心实意助企纾困。强化规划引领，坚持科学性、前瞻性、实用性，全面开展“十五五”规划编制工作，为雁塔经济社会长远发展提供蓝图指引。
（二）全向发力推动投资项目。立足高质量发展目标，围绕基础设施、先进制造、社会民生等领域，积极谋划“两重”、中省资金、专项债项目，建立常态化项目谋划储备机制，分类建立新建、续建、储备和重点项目库，力争实现2025年重点项目数量、质量、投资体量再拔高。按照“谋划项目抓落地、储备项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓达效”的工作思路，落实“1+1+1+N”工作机制，用好“一台账三清单”晾晒工作法，对项目实行全流程全生命周期管理，全力破解项目建设各环节中的“梗阻”，全力以赴加快建设进度。
（三）全心投入服务民生保障。坚持把促增收作为检验高质量发展成效的根本标准，摸清近期新轮换的居民收入样本调查户家庭收支状况，着力强化增收政策，拓展增收渠道，力争居民收入增长快于经济增长。积极推进“处遗”项目人防手续办理，切实保障老百姓的切身利益。牵头落实粮安责任制考核，做好重要节日、重大活动粮油市场保供稳市工作。围绕构建绿色低碳友好的生产生活方式，大力维护电力安全，保障重大产业项目用电需求。同时，切实维护物价稳定，深化重点领域降本减负，加强重要民生商品价格监测预警，管好全区人民的“米袋子”“菜篮子”。
（四）全面一流优化营商环境。持续推进投资审批制度改革，坚持投资项目审批备案全部纳入陕西省投资项目在线审批监管平台在线审批。牵头实施不见面招标投标，依托“互联网+”信息技术，打破传统招投标模式对人员、场地的限制，全面实施工程项目不见面招投标。持续开展涉企“三乱”专项整治，落实水电气暖、教育、物业、门票等价格政策，进一步优化民办小学收费管理调价流程，切实减轻各类企业、市场主体的不合理负担。建设人防工程基本信息数据库和信息管理系统平台，实现人防工程建设审批、验收备案、使用管理精细化、数字化、系统化。
（五）全面从严改进工作作风。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，抓好党的创新理论武装，巩固深化主题教育成果。持续开展党纪学习教育，常态化推进学纪知纪明纪守纪，驰而不息加强作风建设，不断强化纪律意识和法治观念，坚决守住纪律底线和法律红线。坚持不懈强队伍、固堡垒，提高领导班子驾驭经济工作的能力，坚定不移激发干部队伍干事创业活力，坚持领导干部带头，精准考核奖惩，引导带动干部队伍养成勤于学习、勇于担当、严于律己的良好作风。扎实推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦乡村振兴、住房保障、生态环保、安全生产等领域，认真开展自查排查和线索处置，确保整治工作取得实效。从严做好巡视巡察整改，坚决扛牢巡视巡察整改政治责任，按照时序节点和整改标准，扎实推动整改整治落地见效。
