今年以来,区教育局在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,坚持“头雁站位、塔尖标准”,锚定创建“教育强区”奋斗目标,把握发展大势,抢抓战略机遇,全力推动雁塔教育高质量发展迈上新台阶。
一、2024年工作总结
(一)深化党建引领,落实责任担当
组织全区教育系统学习党的二十届三中全会及全国教育大会精神,开展局党委中心组学习(扩大)会议24次;认真落实区委加强基层党组织建设三年行动计划的工作要求,持续加强党风廉政建设和作风建设,强化班子成员示范带动作用;扎实开展教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,成立工作专班,精准制定实施方案,聚焦7项重点任务,排查问题线索171条,召开各级专项整治会议30余次,整治工作实现预期成效;18所试点学校开展清廉学校示范点创建活动;省市主流媒体宣传报道雁塔教育300余次;“学习强国”平台上线学习活跃度位居雁塔区前列;持续推进“立德树人守初心、启航奋进担使命”党建提升行动,推动党建与中心工作、重点任务融合,构建党建工作新格局。
(二)推进扩优提质,打造优质教育
一是高标准建设学校,整合资源优化布局。建成投用5所学校,新增学位3810个;优化教育资源配置,通过合并、重组等方式,将规模较小、师资薄弱的学校进行整合(等驾坡小学还建至十三小),为学生提供更优质的教育环境,更好地服务辖区民众;探索幼儿园管理新机制,对通过“政府举办、委托管理、补贴经费”管理的幼儿园,采取“规范管理、有序退出”的方式逐步缩减占比,全区教育资源布局更加合理化,实现区内学位供给紧平衡,有效解决了区域适龄儿童入学问题,为区域发展提供了优质教育服务。
二是高品质打造名校,凸显辐射带动效应。积极探索优质均衡发展多元路径,施行委托管理,将雁塔二中、雁塔四中委托师大附中管理,雁塔七小、雁塔九小委托师大附小管理;深化“校地合作”机制,继续推进与长安大学合作办校,实现优质资源共享,不断提高学校办学质量;累计组建26个市级“名校+”共同体,32个区级“名校+”共同体,“大雁塔小学”“翠华路小学”“航天中学”“雁塔一幼”“航天210小学”“雁塔七幼”6个教育集团,培育36所新优质成长学校,示范引领、带动帮扶全区中小学、幼儿园整体提升教育教学水平。
三是坚持教育改革,促政策落地生效。通过“雁塔好课堂”、新高考改革、国家网络安全教育科技产业融合发展试验区和雁塔智慧城市等举措,推动我区教育教学质量稳步提升;全面贯彻“互联网+教育”理念,打造智慧教育环境,构建完善教育体系,促进学生学习方式和教育教学模式的变革与创新,形成面向未来的教育生态;突出学前教育“普惠发展”,在全区范围内公开遴选专业能力强、学术水平高的学科名师,充实教研员队伍,系统培植优秀教研队伍;在全区10所学校推行教师全员聘用制改革,建立职称评审“绿色通道”,有效激发教师队伍活力;区教育局申报的《完善教师专业发展支持体系》实践案例,作为陕西省唯一案例,成功入选第二届全国地方教育改革创新成果百佳案例,并在第三届全国教育局长高峰论坛大会作交流strong>交流发言。
四是坚持五育并举,夯实育人功能。常态化开展“思政大练兵”活动;获批全国中小学科学教育实验区,通过制定《西安市雁塔区中小学科学教育实验区建设实施方案(2024年—2026年)》,推动科学教育学校主阵地与社会大课堂有机衔接,科学教育试验区优秀工作案例在教育部2024第18期中小学科学教育工作信息中进行宣传报道;举办中小学生田径运动会、足球联赛、合唱展演等各类艺体活动,不断提升学生综合素质,促进学生全面发展;区教育局荣获全国第七届中小学生艺术展演活动优秀组织奖,陕西师范大学附属小学获得“新建元2034杯”全国小学生足球大赛总冠军;青少年校外活动中心承办2024年全国青少年文化遗产知识文综通识大赛;通过开展九大类20项培训,实现季季有主题、月月有活动;在2023—2024学年“全国中小学信息技术创新与实践大赛”陕西赛区选拔赛中,被共青团省委、省教育厅、省少工委评为省级“优秀组织单位”,80余名学员获国家级、省级奖项;
五是落实“双减”政策,提升育人水平。开展第四届雁塔区义务教育学校作业管理与设计案例展评活动,遴选区级优秀案例参加市级评选;辖区各中小学课后服务实现全覆盖,完善管理制度建设,优化服务方案,丰富课程内容,提高学校课后服务水平及质量,全区教师参与率88%,学生参与率98%,家长满意率100%,翠华路小学、雁塔第二中学等5所学校特色案例被市教育局宣传报道;实现校外培训机构全流程监管,提高监管资金量和平台订单量,通过平台监管推动校外培训机构治理科学规范;行政执法及校外培训机构平台应用工作被教育部“双减”改革每日快报栏目报道,《西安市雁塔区义务段“双减”政策落实情况的调研报告》被《陕西教育》刊载。
(三)聚焦质量提升,助推高质量发展strong>发展
一是学前教育优质普惠发展。规范管理全区幼儿园151所,公办园83所,占比54.9%,公办园在园幼儿占比达59.8%;普惠性幼儿园143所,占比94.7%;全区省级示范幼儿园17所、市一级园23所、市二级园44所、市三级园32所,优质资源达76.8%;印发《西安市雁塔区推动公办幼儿园扩容提质实施方案》《西安市雁塔区促进普惠性民办幼儿园规范提升实施方案》,稳步推进“两方案”年度各项任务;推进公办园建设,今年投入3820万元,新建3所公办园,提供学位630个,有效缓解重点区域入园矛盾;加强普惠园管理,印发《西安市雁塔区普惠性民办幼儿园认定管理实施方案》,23所幼儿园通过市级普惠性民办幼儿园认定;巩固无证园治理“清零”成果,印发《中共西安市雁塔区委教育工作领导小组秘书组关于在全区开展无证幼儿园摸排和整治工作的通知》,召开全区无证幼儿园排查部署会议,进一步强化“以街道为主体”的属地管理体制,通过部门协作、齐抓共管,坚决排查整治无证园。
二是基础教育优质均衡发展。培育5所学校实施“一校一策”成长计划,对照“新优质学校”指标体系,进行过程性指导和督导;启动西绥教育结对帮扶工作,利用三年时间,通过专家指导、名师示范、跟岗学习、资源共享等形式对绥德县的学校进行“一对一”结对帮扶。
三是高中教育优质特色发展。实施新高考综合改革,总结雁塔区高考综合改革区级经验,持续推进教育教学改革;加大教研的引领作用,落实新高考理念下学生生涯规划的有效引导;全面做好教师培训与培养机制;根据稳中求进、特色发展的原则,持续做好选课走班工作。
四是职业教育优质创新发展。推进2024年中等职业学校办学条件达标工作和管理水平提升专项行动,定期召开中职学校达标推进会,坚持重点指标监测,推进重点指标达标,推动中职教育多样化发展;规范中职招生、宣传和学籍管理,持续督促相关问题整改落实。组织职业学校参加市级职业教育专项宣传活动,开展2024职教活动周西安市雁塔区职教成果展、2024年全民终身学习活动周系列活动;促进产教融合、校企合作,提升中职学校师资队伍专业化水平,不断加强“双师型”教师队伍建设。
五是特殊教育优质融合发展。量身定制教学计划,推行“一师一专长”融合教育师资队伍培育计划;承办教育部与联合国儿童基金会合作项目——中国融合教育教师专业能力提升的国家级活动;构建“区级—中心—学校”融合教育三级联动机制,精准帮扶特殊教育需求学生;成功获批国家特殊教育改革试验区,荣获“五一巾帼标兵岗”及“陕西省基础教育优质学校”等诸多项荣誉称号。
(四)筑牢安全防线,坚守安全底线
全面推进安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展消防安全、燃气安全、校园食品安全、传染病防治、防欺凌、学校周边安全区域专项整治,对辖区学校开展安全检查957次,下发整改通知书21份,排查整改完成一般安全隐患105处,完成拆窗破网6038处,消防车通道障碍物清理132处,完成校园内标识标线215处;加快推进全区校园安全智能化平台建设,组建区级校园安全管理基层专家队伍,定期组织安全业务培训;实施“1530”安全宣传教育模式,提升师生安全素养;以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为抓手,开展校园食品安全专项整治,建立学校食堂三级管理机制,严格落实“日管控、周排查、月调度”及校领导陪餐制;联合区市场监督管理局等部门,强化校园食品安全督导检查;指导35所学校开展病媒生物防治工作,45所中小学开展红十字生命教育自救互救知识竞赛活动;组织校园传染病防控知识专题培训4次,7所学校通过区级卫生先进单位验收,区级健康学校申报率达100%;印发《雁塔区教育局关于开展学校传染病防控和食品安全专项排查整治行动的通知》,指导学校开展工作自查,有效降低传染病校内传播风险。
(五)加强教育服务,提升管理效能
一是规范教育考试,确保公平公正。全年共组织各类考试16次,服务考生9万余人,高考、中考报名人数,均位居全市第一;教育考试招生工作现代化建设稳妥推进,招生考试组织管理科学化、规范化、精细化水平不断提高,圆满实现“健康考试”、“平安考试”工作目标。
二是优化招生入学,实现科学有序。成立雁塔区义务教育招生入学工作专班,设立雁塔区招生入学协调接待中心,严格开展学区划分、政策发布、精准宣传、资格审查、服务接待等工作,顺利完成秋季招生入学工作,义务教育学校招生约2.4万人,幼儿园招生8千余人,“阳光招生”各项工作平稳有序,圆满实现顺利开学。
三是推进教育惠民,彰显人文关怀。资助各学段家庭经济困难学生(含中等职业学校免学费)9060人次,下拨各项补助资金约542万元,实现了家庭经济苦难学生应助尽助;实施营养改善计划学校52所,受惠学生1262人,全年营养改善计划实施投入资金约150万元,营养改善计划实施平稳有序;生源地大学生信用助学贷款763人,合同金额11472280元,教育资助力度进一步扩大。
四是强化教育督导,提升教育质量。开展雁塔区实施陕西省第四轮“316工程”学校高质量发展督导评价工作,指导2024年实施“316工程”督导评价的80所学校完成了自查自评和整改工作;全面启动2024年“316工程”学校高质量发展暨校园长任期综合督导评估实地督评工作;完成第五届区责任督学遴选聘任工作,16名督学参加了省市级各类督导评估工作,雁塔教育督导品牌影响力进一步扩大。
二、存在问题
(一)队伍建设问题。一是教育管理者和教师能力需进一步提升,梯队建设断层现象仍未解决;二是临聘教师队伍不稳定需长远考虑;三是干部作风需进一步加强。
(二)发展不平衡问题。一是学位供给紧平衡,局部供给仍有缺口;二是学段发展不均,初中学校依然薄弱。
三、2025年工作思路
(一)工作计划。一是认真抓好建设教育强区三年计划的落实,不断提高教育教学质量,切实抓好全国中小学科学教育实验区、全国特殊教育改革实验区、陕西省智慧教育示范区、陕西省幼儿园保育教育质量提升实验区、陕西省首批融合教育示范区创建工作,进一步提升雁塔教育综合实力和影响力;二是持续推进教育系统全面从严治党和党风廉政建设,共同营造风清气正的政治生态,主动回应群众“急难愁盼”;三是坚持抓好教育质量提升,深化课程教学改革,推行“五育并举”,推进素质教育,注重学生的全面发展和个性化培养,以满足社会对高质量教育的需求;四是大力推进智慧教育,提升教育教学管理的效率和水平,为教师和学生提供更加丰富的教学资源和便捷的学习方式;五是加强教育合作交流,积极与其它区域教育部门、学校开展合作与交流,引进先进的教育理念、管理理念和教学方法。
(二)目标任务。一是扩大优质教育资源覆盖,增加优质学校数量,提高“名校+”“名师+”“名校长+”工程的实施效果;二是大力提升教育教学质量,推进“雁塔好课堂”建设,贯彻落实教育评价改革,加强教育质量监测;三是加强师资队伍建设,提高教师的招聘层次,加快骨干教师和名师培养,努力提升教师专业水平;四是推进教育现代化,实现教育信息化的全面升级,全面普及智慧教育,推动教育教学模式创新;五是争创心理健康工作示范区,全面落实《关于全面加强和改进新时代雁塔区中小学生心理健康工作专项行动计划》。
(三)重点工作。一是深化课程与教学改革、教育评价改革,探索适合雁塔区学生的课程体系、教学方法和评价体系,加强课程的综合性、实践性和创新性,培养学生的创新精神和实践能力;二是加强教师培训与专业发展,系统组织各类教师培训活动,打造教师专业发展的平台,支撑教师不断提升自己的教学水平和专业素养;三是推进学校特色建设,鼓励学校根据自身的优势和特点,打造具有特色的课程体系、教学特色、校园文化,铸造教育品牌,培养全面发展的学生;四是加强学生心理健康教育,关注学生的心理健康状况,建立健全学生心理健康教育体系,培养学生良好的心理素质和健全的人格;五是巩固全区县域义务教育基本均衡发展成果,完成2024年综合差异系数和优质均衡发展数据的采集和监测,完成国家义务教育质量监测相关工作,做好雁塔区迎接国家义务教育质量监测抽检准备工作。
(四)重大项目。一是基于中小学科学类课程实施的学生科学素养评价指标体系研究;二是加大对教育信息化的投入,依托国家网络安全教育科技产业融合发展试验区和雁塔智慧城市建设,提升雁塔教育的信息化水平;三是认真落实国家学生资助政策,确保应享尽享、应助尽助;四是继续实施义务段学生营养改善计划,持续提升家庭经济困难学生的营养状况和身体素质;五是持续加快等级创建帮扶梯队建设,进一步扩大优质学前教育资源,加强骨干体系梯队建设,做好西安市一级幼儿园的评定申报工作,市二、三级幼儿园的等级评定工作。
(五)具体措施。一是加强组织领导,进一步强化党对教育工作的统一领导,做好统筹规划与组织协调,确保各项工作顺利推进;二是建立健全监督评估机制,加强对学校工作的监督和评估,定期对学校的教学质量、师资队伍建设、教育管理、评价改革等方面进行检查和评估,及时发现问题并加以解决;三是加强家校合作,建立健全家校合作机制,加强与家长的沟通与交流,共同关注学生的成长和发展,形成教育合力;四是加强部门联动,做好教育经费投入保障机制相关政策落实情况专项督导等工作。