一、2024年工作情况
年初以来，雁塔区应急局围绕“加快推进防范化解重大风险在能力水平上实现新突破”，紧扣安全生产基本盘，紧抓防灾减灾救灾不放松，创新工作举措，不断提升应急处置能力，全区安全生产、自然灾害形势实现稳中向好。雁塔区应急局被省地震局评为2024年度全省县级防震减灾工作先进单位。
（一）强化风险防范，坚守安全生产“基本盘”。一是对标对表严密部署。区委区政府高度重视安全生产工作，9次协调召开区委常委会、区政府常务会，12次召开安全生产专题会和工作例会，组织学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神及典型事故调查报告，安排部署安全生产重点工作。区安委会根据季节特点及时发布安全提醒函，强化事故预防，全区上下建立起一级抓一级、层层抓落实的安全生产工作模式。二是多措并举夯实责任。压紧压实责任链条，制定《西安市雁塔区安全生产工作职责任务清单》、《雁塔区政府领导2024年度安全生产重点工作责任清单》，对标推动区级双重预防机制建设，建立健全各司其职、齐抓共管的安全生产工作机制。三是紧盯关键确保安全。紧盯元旦、 春节、 国庆等节假日和全国两会、复工复产等重点时段，全覆盖检查,不间断巡查，确保安全稳定。实行全面整治和重点整治相结合，深入开展危险化学品、工贸、烟花爆竹领域专项整治，实现“零事故、零伤亡”。在全省率先推用可燃气体声光报警装置，实现加油作业区可扫码支付。四是从严从紧狠抓整治。高位推进安全生产治本攻坚三年行动，组织相关专家对辖区危化、工贸重点企业安全生产工作进行帮扶，提升企业本质化安全水平。督促重点行业领域牵头部门对照重大事故隐患清单，全面展开重大事故隐患大起底工作，组织重大事故隐患判定标准学习培训199次，培训9722人，督办2024年各级检查反馈的83项重大事故隐患落实整改，城市安全水平进一步提升。
（二）夯实基础建设，全面提升综合救援“应急力”。一是深入推进体系建设。核查完成273个社区应急管理体系能力建设基础台账，杜城街道入选陕西省基层应急管理体系和能力建设工作试点单位。针对“七下八上”防汛关键期，开展全区极端暴雨防汛桌面推演、防汛实操技能培训和水域搜救演练，着力提升应急能力。完成直升机简易起降点建设工作，通过专家验收组检查验收并给予充分肯定。二是全面强化应急力量。加强应急队伍建设，审核成立2支社会应急救援队伍，指导各街办、社区（村）成立4758人“雁小防”基层应急救援队伍并组织“班长”业务培训。会同大雁塔街办，以后村社区为试点，组织应急救援队伍指导开展应急力量组建、安全知识培训、紧急疏散和灭火技能培训、常态化应急演练，提高基层应急管理能力。三是严格执行值班值守。以应急值守提升年活动为抓手，聚焦重要节假日、重点时段，扎实做好应急值守，完成部、省、市各类各级会议保障、点名调度135次，做到秩序规范有序、指挥通联顺畅、调度保障有力，实现“零差错”目标。加强与消防、网信、公安、交警及各街办联系联络，强化协同处置，突发事件信息共享机制得到进一步落实。
（三）防抗救相结合，全面筑牢防灾减灾“防护墙”。一是全力推进防汛抗旱。加强防汛点位风险排查，对470处地下车库及下沉式广场、163处风险点、18处易积水点落实管控措施，逐项追踪整改情况。严格落实防汛“四项机制”，明确区级、街道、社区、片区四级包抓责任人，配备防汛应急队伍，补充紧急物资，全区齐抓共管、分工负责、形成合力，未发生一起灾情险情。二是全面做好灾害应对。加快推进地震易发区房屋设施加固工作，共采集信息738条。在全区200余所中小学安装地震预警终端，有效提升地震预警服务能力。推荐指导大雁塔街办翠华南路社区创建2024年度省级综合减灾示范社区、融创珑府社区开展国家综合减灾社区标准化试点工作,积极推进在全区8个街道办事处各建立一个应急避难场所的民生实事，超额完成市级应急避难场所建设任务，全区灾害应对防治能力进一步增强。三是广泛开展宣传教育。组织开展“安全生产月” 等各类宣传活动，联合省安全生产宣传教育中心、市应急局举办陕西省“安全大讲堂进企业到车间入班组”暨雁塔区“工贸企业治本攻坚专项行动”宣讲会、联合省安全生产科技教育中心开展安全宣传进社区进家庭活动、联合市应急局开展全市首场安全宣传“五进”活动，营造全民参与的良好格局。积极参加全国防震减灾科普知识讲解大赛，1名选手荣获全省选拔赛三等奖，区应急局荣获市级优秀组织奖。
二、2025年工作计划
全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和指示批示精神，明确2025年工作思路和计划为：“两个目标、三个提升、四大举措”。
一是以“人民至上、生命至上”为底线，锚定“两个目标”：即安全生产“一杜绝三下降”，自然灾害“一不一少一杜绝”，扎实推动各项目标任务完成。
二是以加强应急队伍建设为抓手，聚力“三个提升”：聚力应急能力提升。建立区级应急指挥部，围绕重要时间节点，做好预警预报、信息报送、会商研判、指挥调度，加强应急救援力量沟通联络，形成快速高效的应急处置联动机制。完善各级各类应急预案，以防汛排涝、危化品救援为重点，切实做好区级专项应急预案演练。优化补充应急管理专家队伍，坚持区级应急救援队伍动态管理，开展应急救援队伍合训联练，着力提升抢险救援技能和实战水平。开展“雁小防”应急救援队伍标准化、规范化建设，不断夯实基层应急管理工作基础。聚力防灾水平提升。抓好防汛减灾“四项机制”运行，加强监测预警、转移避险、应急处置，落实风险隐患分级分类管理清单，确保汛期安全。在辖区重点行业推广地震预警信息服务，规范震情信息报送，重点推进中小学建设应急避难场所，切实提升防灾能力。指导融创珑府社区做好国家综合减灾社区标准化试点工作，以点带面，推进基层应急管理能力建设。聚力全民意识提升。持续开展“安全生产月”、“全国防灾减灾日”、安全宣传“五进”等活动，常态化组织应急管理知识培训，着力打造地震主题公园，不断提升全民安全生产和防灾减灾意识。
三是以压实企业主体责任为治本之策，突出“四大举措”：狠抓责任落实。及时提请区委常委会、区政府常务会听取安全生产工作汇报，组织召开安全生产工作例会，分析安全风险形势，安排部署工作，确保省市各项决策部署落到实处。督导行业部门严格落实《西安市雁塔区安全生产工作职责任务清单》，建立健全各司其职、齐抓共管的工作机制。紧盯企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员关键少数，严格落实持证上岗，督促企业建立健全双重预防机制，拧紧安全“责任链”。狠抓安全监管。围绕中心任务，突出重要活动、重点时段、重大节假日，督促指导各重点行业领域开展高质量安全生产专项整治，适时组织暗访抽查，督促整改落实，确保重要时期安全生产形势平稳有序。狠抓专项行动。围绕“十大行动”“十一项整治”，以省安委办督导帮扶、市安委办具体指导为抓手，将安全生产各类隐患排查贯穿始终，督促各街办和各重点行业领域部门（企业）持续开展生产经营单位负责人安全教育培训和重大事故隐患判定标准学习运用，推动隐患动态“清零”，提升本质安全水平。狠抓行政执法。严格落实年度执法计划和分类分级执法，持续推进“百企帮扶”，突出问题导向和目标导向。扎实开展危险化学品、烟花爆竹、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等领域专项执法；运用“互联网+执法”等多种执法模式，加强“一案双罚”、行刑衔接和典型案例曝光力度。
