西安市雁塔区审计局2024年工作总结及2025年工作思路

2024年以来,在区委、区政府和区委审计委员会、市审计局的坚强领导下,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央重大决策和省、市、区关于审计工作部署要求,立足“审计监督首先是经济监督”的定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,为雁塔区全面转型高质量发展提供了审计监督保障。

一、工作开展情况

(一)坚持政治统领,强化党对审计工作的全面领导。一是巩固拓展主题教育成果,严格执行“第一议题”制度,召开理论学习中心组会议5次,专题交流研讨3次,系统学习习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想,及时跟进学习。二是扎实开展党纪学习教育,通过班子成员领学、个人自学、案例警示、交流互学等形式,立足审计监督职能,结合工作实际,准确把握党的纪律要求,把党纪学习教育成效转化为审计工作高质量发展的强大动力。三是认真履行区委审计委员会办公室工作职责,积极主动请示报告工作,提请召开审计委员会会议1次,及时传达学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和省委、市委审计委员会会议精神,听取审计工作报告,审议年度审计工作要点和重点审计项目计划,研究部署年度审计工作任务。四是严格落实全面从严治党主体责任,党组书记牢固树立“党建第一责任人”意识,以党建统领全局,坚持全面从严治党与审计工作同谋划、同部署、同推进、同考核,在“常和长”“严和实”“深和细”上下功夫、见实效。召开党风廉政建设专题会议1次,研究制定《2024年党风廉政建设工作要点》,从源头上筑牢反腐倡廉思想防线。五是坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的工作思路,引领助推审计工作高质量发展。以党支部标准化规范化建设为切入点,严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动等党内生活制度。以政治建设为统领,以提升组织力为重点,深化“四型机关”建设,持续打造“五色指引,三立强审”党建特色品牌,推动党建和业务工作深度融合。

(二)注重法治引领,扎实推进审计法治建设。一是抓好学习教育。严格落实集体学法制度,把习近平法治思想、《中华人民共和国审计法》等法律法规知识纳入日常学习计划,组织开展全员学法用法培训,牢固树立法治意识,不断增强法治思维。二是抓好法治宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,将执法过程与普法过程有机结合,充分利用审计进点会、征求意见、督促整改等环节,向有关部门和被审计单位广泛宣传审计相关的政策和法律法规。通过集中学习、交流研讨、案例分析和审计大讲堂等方式进行法律知识辅导教育,使法治宣传教育工作更好地融入业务工作之中。三是抓好警示教育。组织党员干部前往西安市廉政教育基地,观看廉政警示教育片,在重要节假日前夕,组织传达学习有关党内法规和文件精神,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,教育干部职工切实提高纪律意识、规矩意识。

(三)聚焦主责主业,认真抓好常态化“经济体检”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神,坚决落实党中央、国务院决策部署,围绕“干好一三五,走在最前列”的战略目标。截至11月底,审计项目计划33项,已完成审计项目33个、完成量100%,提出审计建议89条,建立健全规章制度25项,提交审计信息20篇,撰写调研报告7篇。

一是聚焦投资审计,组织开展陕师大铭城小学校建费用复核审计、西安市雁塔区第二小学(原翠华路小学海亮新英里分校)建设项目建设费用复核审计,西安鹏玮置业有限责任公司置换土地前期费用审核。二是聚焦预算绩效管理、落实政府过“紧日子”、地方政府债务风险管控等情况,组织开展区财政2023年度财政预算执行及其他财政收支审计等6个单位。三是聚焦为民牟利,以推动兜牢民生底线为目标,组织开展养老服务体系建设情况等四个审计项目。四是聚焦权力制约,促进领导干部守规守纪、廉洁用权,组织开展7名领导干部经济责任审计。五是全力配合省厅、市局做好高质量项目推进情况专项审计、优化营商环境情况专项审计、“保回迁”项目、残疾人保障情况专项审计调查、2023年度政府购买服务情况专项审计调查。

(四)坚持守正创新,不断提升审计工作质效。一是认真贯彻落实全市审计工作高质量发展的要求,明确指导思想,提出工作目标,对标习近平总书记“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求,提出了三个方面11项重点任务,并逐一明确责任科室和配合科室,确保审计工作高效高质有序推进。二是始终把质量作为审计工作的“生命线”,以争创省市优秀审计项目为抓手,对照优秀项目评分标准,着力打造精品项目。三是以钉钉子精神狠抓审计查出问题整改工作,推动落实审计委员会关于进一步加强审计整改工作的要求,对审计查出问题,分类建立整改清单和整改台账,严格落实整改闭环流程,督促被审计单位持续进行整改。组织力量对2023年审计项目整改情况进行“回头看”,问题整改完成率95.7%,向区人大常委会提交了2022年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况专题报告。

(五)主动担当作为,推动重点工作高质量开展。区审计局紧紧围绕“冲刺四季度 大干七十天”稳增长攻坚工作总目标,坚决落实《西安市雁塔区招商扩容突破攻坚工作考核评价办法》具体要求,紧扣招商扩容主题,坚持把招商引资作为核心要求,狠抓责任落实,招商扩容进展在前期基础上有所增加和推进。利用审计机关与企业、中介机构的交流机会,加大招商扩容宣传推荐力度。发动全局干部职工积极“敲门招商”,推荐招商引资环境,搜集信息、捕捉商机。主动“走出去”,热情“请进来”,为确保兰湘子餐饮管理有限公司、兰湘子投资公司快速在雁塔区注册落地。区审计局多次与西安市兰湘子餐饮管理有限公司就项目落地进行对接沟通,针对该公司的诉求积极向区级领导汇报,与分管部门对接,解决后顾之忧。

二、亮点工作

随着我区经济的快速发展和城市化进程的加速,固定资产投资规模持续扩大,对资金使用的合规性、效率性和效益性提出了更高要求。为适应这一形势,审计局积极创新审计方法,转变审计思路,通过“四创新”即机制创新、模式创新、职责创新、方法创新、方式创新,进一步适应新常态,切实履行审计职能,全面强化审计监督,在保障资金安全、提高使用效益方面发挥更大作用。

(一)机制创新。以风险评估为基础,确定审计重点和优先级。通过对项目立项、招投标、施工、验收等关键环节的审计,实现对资金流向的全程监控,确保资金使用的合规性和效益性。

(二)技术创新。采用大数据分析、卫星地图、建模分析等现代信息技术手段,对固定资产投资项目进行全方位、深层次的审计分析。通过数据挖掘和智能分析,快速识别潜在的风险点和违规行为。

(三)职责创新。在关注项目招投标管理、现场管理的同时,更加注重对资金使用效益的审计。通过对比分析项目预期目标与实际成果,评估资金使用的经济性和效率性,提出改进建议。

(四)方式创新。与区纪委、巡察办、财政局、住建局、司法局等部门建立紧密的协作机制,实现信息共享和资源整合。通过跨部门联合审计,提高审计效率和准确性,形成监管合力。

通过创新审计方法和转变思路,审计局在加大资金效益审计方面取得了显著成效。一年来共完成各类投资项目审计6个,提出审计建议19条。

三、存在的问题和不足

2024年以来,我局审计工作推进总体情况较好,但还存在一些领域审计覆盖面不够、审计人员业务能力素质提升不快、审计信息化及大数据应用水平不足、审计质量有待进一步提升、人少事多的矛盾和研究型审计工作推进力度不大,还存在一些领域审计覆盖面不够、审计信息化及大数据应用水平不足,还没有把研究型审计贯穿审计工作全过程,审计业务培训不深不细,大数据审计工作开展滞后,等短板弱项,这些问题在今后的工作中我们将高度重视,认真研究加以解决。我们将继续工作审计干部队伍综合能力有待进一步提升。

四、下一步工作打算

下一步,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习全国、全省、全市审计工作会议精神,不断巩固深化主题教育成果,紧紧围绕中心、服务大局,创新审计理念,突出审计重点,依法全面履行审计监督职责,为全区经济社会高质量发展贡献审计力量。一是高质量推进审计项目。紧紧围绕区委、区政府的中心工作,严格按照审计项目计划实施审计,以研究型审计为导向,坚持查深查透,持续发挥审计的监督职能,突出对重点领域、重点资金、重点部门、重大项目的审计,揭露重大损失浪费问题,提高财政资金的使用效率,确保高质量完成审计任务。二是扎实推进研究型审计。以打造精品项目、丰富审计成果为目标,深入推进研究型审计,做到“政治—政策—项目—资金”一条主线双向贯通,认真开展好“新时代审计工作高质量发展”活动,按照既定安排,明确时间表、任务书和施工图,统筹推进全区审计工作高质量发展。是持续做好审计整改“下半篇”文章。强化审计整改全链条、全过程监督管理,压紧压实各方责任,建立健全审计整改工作机制,采取“立行立改”、“分阶段整改”、“持续整改”三种情形,分类建立整改清单,严格按照“审计—整改—跟踪—反馈—核实—销号”闭环流程,督促被审计单位持续进行整改。对已完成整改的及时销号,对正在整改的实施动态跟踪,对超期未完成整改的定时催办回访,提升审计整改工作的制度化、规范化水平,推动审计整改走深走实。