西安市雁塔区城市管理和综合执法局2024年工作总结及2025年工作谋划

今年以来,区城管执法局在区委区政府的正确领导下,坚持“头雁站位 塔尖标准”,锚定“干好‘一三五’走在最前列”目标,凝心聚力、俯身实干,圆满完成了年度工作任务。荣登先锋榜1次,区级主要领导批示肯定2次,省市主流媒体报道城市管理工作48次。现将区城管执法局2024年工作完成情况汇报如下:

一、2024年取得的工作成效

一是绿化建养品质提升。坚持精品化设计、高品质建设、精细化养护,新增城市绿地面积约10.15万㎡,提升改造绿地面积约6.04万㎡,建成开放城市公园1座(唐城墙遗址公园二期),建成开放社区公园1座,新建、提升口袋公园(绿地广场)17处,道路绿化提升10条,新建绿道3.95公里。

二是环卫保洁精细高效。严格督促落实“4111”工作法,常态化开展每周两次“大冲洗、大擦洗”活动、每月一次城市清洁行动,顺利完成第三轮市场化进场工作。持续加强公厕和生活垃圾清运管理工作,印发工作通报39期,新建公厕1座、提升改造1座。

三是垃圾处理科学规范。坚持“宣传+执法+创建”并重,常态化推动垃圾分类工作,成立“雁塔区生活垃圾分类百人宣讲团”,建立厨余垃圾产废大户台账重点检查,新增创建省级示范小区1个,开展专项执法1496次,升级改造投放点1667个,厨余垃圾进厂量提升至12.6%。

四是设施管护不断升级。持续做好市政维护管理,成立隐患排查队伍,共修复市政设施问题696处,对29座人行天桥进行常规性检测,对全区156条区管道路进行全面空洞检测,检测整改隐患85处;全力抓好防汛备汛工作,建立“四个一”防汛应急管控机制,组建118人的防汛应急队伍和6人专业排水队伍,对全区18处积水隐患点位进行摸排整治。

五是燃气供热安全平稳。全面开展燃气安全专项整治工作,稳步推进老化管道改造工作,紧盯城中村、饭店、学校、医院、商超等重点区域,围绕“气、瓶、阀、管、网”等设施设备,落实检查、执法、整改全流程管理措施。共督导检查燃气企业64次、抽查沿街餐饮门店2616家,发现整改隐患2000处,完成了2024年62个燃气小区、9个供热小区、3个供水小区110.87公里燃气管道更新改造任务。

六是违建治理推进有力。出台《违法建设(筑)分类处置办法》,零容忍开展违法建设拆除整治活动,共完成销号110处、面积226698平方米,拆除整治9处,办理违法建设处罚(含处遗项目)案件9起、面积108833.94平米。

七是市容秩序管控有效。深入开展市容秩序整治,持续规范道路停车秩序,集中整治沿街出店、占道经营乱象,打造有序城市环境,组织单车企业施划停放框180余处,设置禁停区18处,有效保障中高考和节日期间市容秩序,开展重大活动保障30余次。

八是扬尘治理紧抓不懈。盯紧工地扬尘、道路扬尘和餐饮油烟治理等三个方面,标本兼治,全力推进,同步做好重点项目保障工作。共排查整改建筑垃圾乱堆乱倒点位42处,巡查清运项目1600余次、检查清运车辆3600余次,处罚违规车辆62台、违规工地21次,共有渣土清运车辆498辆(国六排放标准402辆),占比达80.7%。

二、特色亮点工作

党建引领,队伍有活力。一是城管党校统思想。以城管党校为抓手,采取专家授课、网络学习、观影以及警示教育现场教学等方式,常态化开展党的理论知识、基层治理、心理健康、城管法律知识等方面的学习教育培训,淬炼忠诚之队。二是清廉城管树正气。开展清廉城管建设工作,聘请行风监督员、成立督查队伍,每日检查、双周通报,督人督事,提升作风,淬炼干净之队。三是多措并举聚能量。组织开展副科级干部竞聘活动、“以青春之名 探单车之行”共享单车治理体验日活动、“文明普法我先行,守法律己促文明”宣传活动等,凝聚共识、激发活力,淬炼担当之队。

聚焦指引,管理精细化。聚焦“干净整洁、平安有序”工作指引,致力于提高城市精细化管理水平。一是制度化运行。制定《重点路段精细化管理工作方案》《节假日、重大活动市容环境卫生秩序保障方案》,将重点区域、节假日、重大活动城市管理工作制度化、模式化,以制度化保障精细化。二是精细化管理。针对长安路、小寨东西路、省委周边等重点路段,实行网格化试点管理,构建“动态检查、综合督办、整改落实”的工作模式,以网格化促进精细化。三是规范化托底。以“4453”为总体架构,在全市首先推行城管领域“互联网+”监管执法系统,以执法规范化助力城市管理秩序化。

为民办事,业务添光彩。一是燃气安全有方。以“守好燃气安全线 共建平安城中村”为目标,建立“一办四组”和“四查”燃气安全整治工作机制,实行“一表一单一图一书一标准一承诺”管理,全市城中村燃气安全专项整治工作现场会在雁塔区等驾坡街道田家湾村召开,工作经验在国务院安全督导检查中得到肯定,荣登2024年第24期先锋榜。二是供热保障有力。坚持早谋划、细排查、快化解、强协调、重宣传、实走访,做到“冬病夏治”、“未病先治”“小病早治”“大病快治”“慢病长治”,化解矛盾问题152个,确保了如期用热。三是民生实事见效。立足群众所期所需所盼,高起点规划、高标准建设、精细化管理,清凉山樾两侧和双维花溪湾口袋公园城市“绿肺”建设民生实事项目提前完工,受惠群众近5万人。

三、2025年工作思路

下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“干好‘一三五’,走在最前列”为总目标,振奋精神、凝心聚力,奋力谱写中国式现代化建设的城市管理新篇章。

(一)紧扣“一个核心”,抓班子带队伍。深入贯彻学习习近平总书记关于基层党建工作的重要论述,坚持把加强基层党建作为推进基层治理效能提升的总抓手,以创建“五色”党建品牌为载体,持续抓基层打基础、抓班子带队伍、抓机制增活力,形成党旗红、执法蓝、保洁橙、园林绿、市政黄五色党建矩阵,推动党务、业务、服务三位一体深度融合,着力构建“党建引领、综合施治、固本强基”的基层治理新格局,实现党建引领基层治理水平和服务群众效能“双提升”。

(二)聚力“两大行动”,抓精细促提升。实施形象提升行动。对照“干净整洁 平安有序”工作指引,长效做好市容环境秩序管控工作,落实“整治+巡查+值守”协同机制,定期门头牌匾、共享单车、占道经营等集中整治,强化餐饮油烟治理、清运企业管理、违法建设治理等工作,全面提升城市环境面貌。实施功能提升行动。高标准开展口袋公园、休闲绿道、植树增绿等建设养护工作,计划新增提升改造绿地面积5万平方米;开展道路保洁示范街、标准化管理公厕、生活垃圾分类示范社区等创建工作,建设道班房3座、工具箱50个,力争2025年6底前全区居民小区投放点提升改造比例达到100%。

(三)打造“三大特色”,抓亮点树品牌。坚持科技创新,打造智慧城管新样本。整合辖区网上办案探索、道路空洞检测、工地在线监测、保洁在线巡查等功能,探索推行城管领域“互联网+”监管执法系统,实现“人、地、事、物”等管理的可视可控。坚持依法行政,打造法治建设新高地。深化执法规范化建设,持续开展“大学习、大培训、大练兵”素质提升培训活动,规范实施执法程序、自由裁量、法律适用等制度标准,保障行政处罚决定的合法合理、公平公正,有效提高办案效率。坚持以人为本,打造共治共享新格局。扎实开展“城市管理进社区”、“城管法律法规知识宣传月”等活动,严格落实“门前三包”责任制,搭建与市民群众共建共治共享的“桥梁”。

(四)筑牢发展基础,抓安全守底线。紧盯燃气供热。深入开展燃气安全隐患排查整治行动,全力做好供热保障工作,加快推进管道老化更新改造工作,2025年计划完成120个小区、189.467公里更新改造任务。紧盯市政设施。强化道路桥梁隐患治理,加大城市道路桥隧、人行天桥、地下通道等的排查整治力度,2025年计划完成29座桥梁的隐患整治工作,为小寨天桥安装前端感知设备。紧盯应急处突。密切关注极端天气、突发事件,加强值班值守,高效指挥调度,强化布防排险,及时消除安全隐患。