2024年以来,在区委、区政府的领导下,区农水局全面贯彻落实中省市区决策部署,紧盯目标任务,全力以赴抓实绩、转作风、促发展。现将2024年工作开展情况及2025年工作思路汇报如下:
一、2024年年工作总结
(一)发展壮大新型集体经济促进城乡共同富裕
一是深入开展乡村振兴领域集中整治工作。按照中央集中整治领导小组办公室的要求,严肃查处资金、资源和资产管理方面违规行为,建立8个街道集体资产监管运营服务中心和“三资三化”平台,累计调度检查次数108次。分类确定整治项目清单,其中重点问题项目2个,一般问题项目81个,着力提升集中整治工作质效,确保群众切身感受到集中整治带来的变化与成果。
二是深化农村“三资”领域集中整治工作成效。推进集体资产监管运营服务中心规范化运行,充分运用“三资三化”管理平台,将资源、资产、资金全部纳入平台管理登记,实现集体“三资”100%数字化管理。将收集到的合同全部录入“三资三化”平台,针对部分合同超期等问题,充分发挥9大预警模块作用,到期提前通知集体经济组织和人员,及时办理归档手续,并推送至市城乡融合要素交易市场入场交易。
三是深入抓突出重点,巩固集中整治成效。强化农村集体经济合同清查整改,全区共排查收集合同2177份,其中问题合同1973份,涉及整改合同资金总量约30.13亿元,问题合同已于今年8月全部整改完成,完成比例100%,追缴欠款12357.73万元,年新增合同价款3440.95万元。
四是推进“阳光交易”,增强集体资产质效。按照全市统一部署,与西安城乡融合要素交易市场密切联系,立足“有为政府+有效市场”定位,加快构建四级服务体系,切实推动农村资源资产开发利用。对全区8个街道集体资产监管运营服务中心工作人员、80个村(社区)党组织书记、集体经济组织理事长、相关财务人员等开展培训,累计培训450人次。建立动态管理的集体资产资源管理台账,提高存量合同的经济效益,推动更多符合条件的资产资源入市交易,形成集体经济新的增长点,目前全区已通过平台成交3笔,年实现收入200万元。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
一是夯实帮扶责任。始终把乡村振兴帮扶作为重大政治任务,纳入全区八个新突破工作定期调度、考核,与汉滨区党政主要领导开展互访交流2次,召开区域对口帮扶座谈会2次,不断强化两地在人才交流、科教卫生、转移就业、消费帮扶等方面的合作。对10个帮扶村2024年以来驻村帮扶工作开展情况开展了4轮督导检查,推动解决群众急难愁盼问题84个。今年8月,市委主要领导赴周至县老县城村和花耳坪村调研对口帮扶工作,对我区相关工作作出重要指示要求。12月,市委主要领导赴安康市汉滨区忠诚现代农业园区调研区域对口帮扶工作,对我区相关工作表示肯定。
二是强化资金支持,持续推动产业振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重,向周至县拨付400万产业项目资金,用于支持马召镇和厚畛子镇电商直播平台、100吨冷库、民宿改造、山茱萸分拣车间建设等8个项目;向汉滨区拨付350万项目资金,用于“陕茶一号”春茶推介项目、农村建筑工匠培训等9个项目,持续推动帮扶地区产业振兴。
三是打造帮销平台,不断强化人才振兴。联合工会打通消费帮扶“最后一公里”,动员机关、企事业单位优先采购汉滨区、周至县特色农产品,各项消费帮扶合计1002万元。着力促进帮扶地区群众稳岗就业,为帮扶地区群众提供就业岗位183个,达成就业意向360人次。切实把群众急难愁盼问题记在心间,2024年以来累计解决帮助群众销售农特产品、维修电器、申请低保等群众急难愁盼问题84件,得到了群众的一致好评。
(三)高质量完成各项水务民生工作
一是聚焦重点任务,完成地下水超载治理关停任务共159眼,压采量510万m³,创建5个节水型小区和2个节水型公共机构。深化河湖“清四乱”工作机制,配合市级单位高标准完成皂河、沣惠渠的河湖管理和保护范围划界工作,并做好辖区污水处理厂运行保障工作。
二是狠抓环境治理,巩固黑臭水体整治成效,每月开展拉网式排查督导,截至2024年10月,区级河长共巡河55次,街道级河长巡河178次,村(社区)级河长巡河506次,全区未发现新增黑臭水体。抽调专人负责用水总量统计工作,完成辖区取水用户31家的核查上报工作,全力保障企业用水需求,优化“获得用水”领域营商环境。聘请15名市民河长和6名河湖义务监督员,及时发现反馈问题,开展“世界水日”“中国水周”宣传活动,营造全社会惜水、爱水的意识和习惯。
三是保障居民用水,修订《农村饮水安全工作应急预案》,目前农村自来水普及率100%、规模化供水工程覆盖农村人口比例100%。我区目前还在使用自备井供应居民饮水的村有7个,共有自备井29眼,覆盖常住人口和临时居住人口4万人,区农水局每年对7个农村进行2次水质安全检测,确保农村饮水安全。
四是严守防汛安全底线。始终坚持人民至上、生命至上的原则,贯通“雨情、水情、险情、灾情”防御,落实“预报、预警、预演、预案”措施。组建18人水务行业防汛应急抢险队伍,开展岗前培训50人次,优化区、街、村三级防汛体系,夯实基层防汛责任。对7个城中村26处隐患点进行再摸排,重点对农村危房、排水设施和易积水点进行检查,及时清理隐患,在辖区重点防汛部位设置汛期硬隔离措施,保障人民群众生命财产安全。
(四)以人为本强化动植物疫病防控
一是做好春秋两季动物集中免疫工作。全区动物防疫做到应免尽免,采取专业人员进社区集中免疫和畜主到定点动物诊疗机构预约免疫的双轨工作方式,狂犬病免疫犬只18356只、禽类高致病性禽流感免疫1327羽、口蹄疫双价免疫羊34只、口蹄疫双价免疫牛25头,采集118份牛、羊血清,完成全区布病检测工作。
二是强化动物卫生监督检查。检查经营主体133个,出动检查人员356人次,对群众重点投诉的诊疗机构严格要求,今年以来立案9起,办结6起,下达行政处罚决定书6份,处理涉宠投诉107起,全面提高动物诊疗机构依法依规经营的行业面貌。固定两名官方兽医,为群众出具猫、犬、鼠等各类动物产地检疫证明495张。
三是加强重大林业有害生物防控及野生动物救助。各级林长切实履职尽责,打赢林业害虫防控阻击战,悬挂美国白蛾诱捕器300套,在亲水公园、雁南公园、雁南二路、南三环林带、绕城高速长安路出口东西两侧的绿化工地、小寨公园、幸福林带毗邻的绿地广场重点布控监测,未发现成规模的卵块、网幕危害,重点区域周围1000米范围每周喷洒1次无公害农药,有效预防控制美国白蛾的发生,确保我区生态安全。积极救治救助各类野生动物,经科学救治后进行野外放生,打造人与自然和谐共生的美好环境。
二、下一步工作计划
(一)抓好乡村振兴,牢守发展底线
一是深入学习运用“千万工程”经验,进一步落实帮扶政治责任,及时根据上级政策调整新一批33名驻周至和汉滨帮扶工作队人员,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果,计划拨付资金750万元,突出产业、就业、消费帮扶和乡村治理,统筹资源、发挥优势,积极开展消费帮扶,助力群众持续增收。
三是牢牢把握关键重点,联合自然资源规划雁塔分局及区发展和改革委守住我区耕地保护和粮食安全的红线。
(二)完善制度保障,激活发展动能
一是推进集体资产监管运营服务中心规范化运行,充分运用“三资三化”管理平台,将资源、资产、资金全部纳入平台管理登记,实现集体“三资”100%数字化管理,为80个集体经济组织提供管理和服务。
二是深化农村“三资”领域集中整治工作成效,继续对接秦农银行,充分发挥“三资三化”平台作用,落实好“四议两公开”等制度,完善“三资”监管体系;用好西安城乡融合要素交易平台,推进农村集体资产、资源“应进必进,阳光交易”,不断强化群众身边腐败现象和不正之风整治成果。
三是聚力发展壮大集体经济,探索新型集体经济发展路径,促进集体增收,群众致富。
(三)严格节水用水,促进绿色发展
一是以落实最严格水资源管理制度及河长制为抓手,统筹推进地下水水位监测、水土保持监管、节水型城区创建以及河道农村水灾害防御等工作。
二是积极开展节水宣传,抓好水生态保护,形成人人爱水、护水、惜水的氛围,在用水总量28400万立方米的基础上继续压缩5.3%,确保2025年总用水量不超过26900万立方米,以水资源的可持续利用促进我区经济社会的可持续发展。
(四)强化疫病防控,营造良好生态
一是强化动物疫病防控,做到“人病兽防”,端口前移,建立健全动物免疫电子数据档案管理系统,高效开展动物重大疫病监测及防控工作,维护公共卫生安全。
二是深入贯彻林长制,做好林业害虫监测工作,营造良好生态环境。