今年以来，区商务局认真贯彻落实区委、区政府决策部署，聚焦全省“三个年”，全市“八个新突破”和全区“干好一三五，走在最前列”重点工作，扎实做好扩大消费、对外贸易、培育纳统、安全生产等重点工作。现将全年工作开展情况及下一步工作思路报告如下：
一、2024年主要工作及成效
（一）紧盯目标抓落实，各项重点指标进度良好
1-11月，限上消费品零售额完成153.13亿元，增速-3.8%；限上批发业销售额完成230.2亿元，增速-16.1%；限上零售业销售额完成137.82亿元，增速3.2%；限上住宿业营业额完成6.18亿元，增速-4.9%；限上餐饮业营业额30.47亿元，增速9.3%。截至目前，我区培育纳统已完成174家，超额66家完成全年目标。1-11月份，我区完成外贸进出口总额40.56亿元，总量位居西安市十三区县第一，净增有业绩企业24家，净增市场主体数量居十三区县第一。
（二）全面激活消费活力，商贸发展质效显著增强
一是全力推进消费市场平稳增长。编制《雁塔区商务局社零指标工作知识手册》，制定《雁塔区2024年培育纳统攻坚方案》《关于贸易类指标稳增长冲刺攻坚方案》，加强指标目标牵引与过程管控，落实重点企业预报送机制。开展“遍访五上企业”活动，牵头开展限上企业、近限企业走访调研工作，累计走访企业150余次。二是完善培育纳统工作机制。按照“培育一批、成熟一批、纳统一批”的思路，聚焦重点商贸综合体，建立“4321”培育纳统工作法，逐一对潜力企业进行解剖分析，积极动员发展入库，目前年度入库“白名单”企业近百家。三是全力丰富促消费活动。制定了《西安市雁塔区2024年促消费活动方案》，以“龙行古都 雁塔有礼”为主题，谋划了“1+4+12+N”场促消费活动。指导辖区商贸企业开展了“新春年货市集”“美美长安啤酒节”“雁塔汽车换新季”“雁塔美食购物节”等60余场促消费活动，发放政府消费券1000万元。四是全力提升商圈活力。促进小寨传统商贸转型升级，打造雁南商圈时尚活力。原力场以打造国潮零售品牌聚集地为目标，拥有首店品牌 40家，银泰聚力打造西北地区最大的二次元经济聚集地，引入西北首店30余家。宜家荟聚引领雁南商圈发展，陆续招引首店40余家。全区累计新引进品牌首店165家，占全市首店数量的约70%，稳居“首店进驻榜”的榜首位置。
（三）培育壮大外贸主体，大力拓展提质增量
一是落实外贸惠企政策。落实中央、省、市、区最新外经贸支持政策，今年已为34家外贸企业成功争取省市外经贸发展专项资金500余万元，缓解企业资金压力，增强企业发展的信心。二是加强企业服务。建立外贸企业服务清单及纾困解难台账，全面落实分级分类管理培育制度及龙头企业联系包抓制度，积极发展服务贸易，组织企业参加第七届进口博览会、第135届广交会、第四届中国国际消费品博览会等线上线下重点展会和经贸洽谈活动，促进企业进一步拓展国际市场。组织外贸企业参加西安市外贸新业态政策宣讲会、中国（陕西）国际贸易“单一窗口”业务功能培训会工作、第三届全球数字贸易博览会等各类业务培训二十余次，全面提升区内外贸企业业务水平。三是发展外贸新业态。培育增长新动能，重点围绕培育扶持外贸市场主体任务，积极开展产业大招商活动，成功招中亚能源等20余家外贸市场主体，预计全年进出口总额新增过亿元。
（四）优化提升营商环境，增强助企服务水平
一是全方位保障宜家开业。充分发挥牵头作用，从事后服务转向靠前调度。组建宜家开业工作专班，建立“问题清单、责任清单、措施清单”三个清单，帮助企业协调解决跨区域、跨行业、跨层级问题80余项。从服务企业转向促进经济增长。宜家开业以来顺利运营，有效提升了城南商圈能级，助力“西安荟聚项目投产运营”入选全省营商环境突破年优秀案例。二是落实消费品以旧换新政策，积极推动家电、家居、汽车、电动车补贴活动，对接有关行业协会、支付宝平台等，协调解决活动过程中遇到的问题，鼓励商家踊跃参与，通过政府补贴和企业让利加持，提振消费市场。三是高效兑付惠企政策。深入大型商场、商业综合体召开促进消费增长政策宣讲会20余场，加大对企业的培育和扶持力度，累计兑付商贸流通发展奖补资金440余万元，帮助93家企业申报促消费稳增长资金3176万元。四是建立一刻钟便民生活圈“提升、创建、储备”三级梯次建设机制，组织社区参观学习先进典型案例，指导ruyun社区公园、纽万创想工作社区、山灰艺术社区完善业态功能，举办“头雁便民市集”“‘漳’师傅便民集市”“五月花间市集”等多场丰富多彩的社区促销活动，全年新增社区商业网点100家，创建市级高品质一刻钟便民生活圈6家。
（五）持续提升监管效能，力保商贸流通井然有序
一是重视安全生产。认真落实区安委会工作要求，落实安全信息日报、周报、月报、季报等制度。修订完善《雁塔区商务局2024年防汛工作预案》，制定《2024年区商贸领域中秋国庆“双节”安全生产工作方案》，印发《关于做好近期商贸行业安全生产工作的通知》《关于做好“十一”假期安全工作的通知》等。全年组织召开全区重点商贸企业安全生产培训会3次，燃气安全专题培训会4次。二是做实排查整治。重点开展燃气安全、再生资源回收、“七下八上”防汛等多项整治工作。积极开展商务领域安全生产重大隐患排查整治行动，对大型商业综合体、大型超市、加油站、餐饮等人员密集场所进行常态化检查督查。全年共检查300余家（次），发现隐患100余项，均已整改到位，确保了商务领域的安全稳定。三是推动再生资源回收行业的转型升级。通过政策扶持和市场机制相结合，引进陕西爱分类环境科技有限公司，在世家星城G区建成再生资源智能回收箱，集自动称重、扫码支付、积分奖励等功能于一体，项目建设运行状况良好且效果显著，已与曲江和长延堡街办达成合作协议。四是紧抓商贸领域生态环境保护，积极开展商务系统大气污染防治，累计开展加油站日常检查60余家次，打击取缔“黑加油站点”及流动加油罐车联合执法检查2起。
二、存在问题
（一）消费市场复苏乏力。部分限上批零住餐企业恢复缓慢，区内支柱型商贸多为传统企业，增长动力不足，潜力型优质企业储备不多，商贸发展后劲需要加强。主要批发企业受市场行情影响，销售降幅较大。
（二）外贸形势严峻复杂。外贸企业结构不优。我区外贸龙头企业较少，全区交易额过亿的企业仅4家，过千万的企业36家，龙头企业陕西斯克赛德贸易有限责任公司年进出口总额占我区年总指标任务的比例近一半，完成外贸进出口目标对重点外贸企业依赖度过高，出口缺乏稳固支撑。
（三）电商产业的发展还未走入正轨。对辖区电商企业底数的摸排受职能的影响不够全面和详实，打造电子商务产业新亮点还需要探索和发力。
三、下一步工作措施
（一）释放新型消费潜力
一要强化招商引资。优化招商信息渠道，挖掘区内龙头企业、招商大使、产业发展顾问等招商信息资源优势，进一步发挥驻点招商机制优势，强化培育纳统行动，全面梳理近限企业名单，压实区街两级责任，逐家逐户走访跟进，确保达限未纳企业应统尽统，同时不断调整和优化限下企业，做强市场主体。二要推动消费场景新提升。以打造国际消费中心城市样板区为切入点，全面加强小寨商圈、雁南商圈建设，积极推进一刻钟便民服务圈建设，大力发展首店首发经济，培育建设一批富有雁塔特色的夜间消费集聚区，提升商业发展活力。三要积极创新消费新模式。推动线上线下消费深度融合，坚持政府引导、政企联动，通过“政策+活动”双向发力，打好促消费组合拳。贯彻落实国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策要求，发放政府消费券，充分释放消费潜力。
（二）促进内外贸循环贯通
一要开拓市场保订单份额。持续指导企业用好平台，用足用好运费补贴、关税减让等措施。同步建立一套包括业务培训、形势分析、政策解读等在内的国际贸易风险应对体系，为拓市企业保驾护航。二要引育主体促贸易回流。加快实施外贸主体培育行动，推动外贸企业、货物、数据“三回流”行动，持续加大外贸企业招引力度，做大外贸基本盘。三要深入推动内外贸一体化。鼓励外贸企业培育自有品牌，加强与市内乃至国内品牌商、商贸企业、电商平台等合作，提升品牌营销、渠道网络等能力，进一步打通国内外市场和交易各环节。
（三）全面强化监管效能
一是完善长效机制，加强与各街道、各部门、重点商贸企业等安全生产责任主体的沟通协调，持续推进燃气安全专项整治、成品油市场专项整治等。发挥第三方安全专家专业指导作用，不断加大对商业综合体、再生资源站点、加油站等商贸流通领域的安全生产隐患排查整改力度，建立完善商贸企业横到边、纵到底的安全生产网络体系。二是牢固树立为民导向。统筹安排好安全生产和热线处理工作，让商务发展成果更多更公平惠及全区人民的民心工程、底线工程。三是党建引领强作风。将干部平时考核划分为工作纪律、核心业务、民主测评三大块，全面系统比遵规守纪、比业务贡献、比群众威信，严格按照“一月一晒绩、一季一测评”要求实行大排名，有效营造“比、学、赶、帮、超”和“实干立身、实绩进步”的良好氛围。
