2023年，在市委、市政府，区委、区政府的坚强领导下，在市住建局的有力指导下，区住建局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦全省“三个年”活动、全市“八个方面重点工作”和全区“4620”目标任务，担当作为，苦干实干，建筑工地智能监管“建云通APP”一体化平台上线运行，8个“保交楼”项目全部竣备交付，保障性租赁住房在第七届丝博会签约项目8个亿、全市唯一，公共建筑装饰装修施工许可“交叉并联审批”全省首创，《凝聚“红色力量”多元化解物业纠纷工作法》被中央政法委转发推广，各项考核指标顺利完成。
一、着眼城市补短扩容，基础设施建设不断优化。以“围绕中心、服务大局，保障民生、补齐短板，量力而行、尽力而为，市场参与、激发活力”为原则，科学编制2024年《城建计划》。突出“保交楼、保回迁”和教育周边配套，建成市政道路8条；建成华阳、万象春天等10个公共停车场、1952个公共停车泊位，并向社会开放；道路通行能力、承载力进一步增强。完成西户铁路沿线2.196公里绿化提升改造工作，绿化苗木栽植2647棵、草皮铺盖2.5万㎡，道路沿线“绿意”更浓。完成50个小区红线内雨污合流整改、5条路段8.7公里电力管沟建设，配合完成地铁八号线沿线7站两区间站点、大寨西路沿线1.308公里征拆工作，城市基础设施建设逐步完善。
二、着眼服务保障民生，雁塔幸福宜居指数有效提升。着力办好惠民实事，解决群众“急难愁盼”，不断提高辖区居民生活品质。8个“保交楼”项目全部实现竣备交付，项目交付占比100％；7220套房屋，完成交付5822套，套数占比80.64％，“保交楼”工作成效显著。实施24个庭院燃气管网老化更新改造工作，惠及辖区居民9286户。完成8个老旧小区改造工作，总投资额约5890.5万元，惠及居民1090户；持续推进老旧小区加装电梯工作，完成7个小区34部加装电梯资料审核审批，获批财政补贴510万元；居民用电户表改造“确认协议签订联系人” 280个物业小区。筹建保障性租赁住房520套（间）；开展保障性住房资格审核2037户，发放廉租房租金补贴389户、111.79万元；通过E类人才租金补贴资格审核171户，发放租金补贴41.97万元，租购并举的住房保障体系加快构成。
三、着眼城市绿色发展，生态城市建设持续推进。结合绿地、园林建设，新增海绵城市2.5平方公里。组织开展新能源汽车个人充电桩建设1351个，批准建设1245个，现场验收1182个，通过验收780个。围绕落实城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到80%以上，城镇新建建筑中装配式建筑占比不低于35%考核指标，大力开展建筑节能、绿色建筑和装配式建筑推广工作；全区18个新开工项目，绿色建筑、装配式建筑项目占比100%，其中达到绿色建筑基本级的项目17个，二星项目1个，建筑领域绿色生态指标全面落实。
四、着眼优化营商环境，住建领域经济贡献作用明显。以“三个年”活动为抓手，成立建筑业招商组，先后赴上海、河北石家庄、唐山等地，开展建筑业招商促进活动；鼓励中建丝路、中交第三航务工程局等本地企业，参与辖区项目建设，实现合作共赢。成立稳增长工作专班，建立重点建筑企业领导包抓机制，定期走访调研；通过“单周碰头、双周调度”工作模式，及时帮助企业解决生产经营中的困难问题，支持企业做大做强，营造良好的营商环境。截至目前，按照重点建筑企业上报数据测算，全区建筑业总产值约586亿元。1-11月，商品房销售面积92.16万平方米，增速22.1%，总量全市第一，增速全市第六，五区第三，预计12月份底达到100万平方米。建筑业和房地产业前三季度占全区税收40.8%，仍然是我区的支柱产业。
五、着眼优化监管模式，住建领域行业监管扎实高效。持续优化建设工程招投标程序，全面依托省、市平台实施线上招投标监管，完成不见面招投标24个标段，不见面开标率100%。强化服务保障重点项目建设，办理施工许可38件；建筑起重机械安装、拆卸告知备案277起，建筑起重机械使用登记备案148起，建筑起重机械首次出租或首次安装前备案256起，产权注销99起；完成建筑物命名审批6项；完成安全许可证标准化考评58家。累计开展消防验收及技术服务130次，受理办结建设工程消防设计审查31件，建设工程消防验收24件，消防验收备案55件。完成44家房地产公司、15家其他企事业单位共计811万m²的房产测绘备案；督促开发企业新签公建配套设施移交协议13宗；监督完成公建配套设施移交1宗，与开发企业签订公建配套协议总面积约4.4万㎡；完成商品房购房资格审核7100余份，办理商品房网签合同变更201件，商品房网签合同注销143件；完成房屋租赁合同网签备案1831件。持续聚焦物业行业监管，对辖区790个物业小区实现服务质量监督检查全覆盖，监督整改问题849项，对2家违规物业企业予以行政处罚，对5家物业企业予以信用信息扣分处理；严格维修资金使用审批，开通维修资金网上预审服务，累计拨付158个项目2009余万元。辖区56个建设项目开展重大安全隐患排查1090余次，下发整改通知单330份，合计发现整治一般隐患2583处，重大安全隐患4处。核发质量监督通知书42件，完成28个项目137个单体的竣工验收质量监督报告，31个项目144个单体竣工验收备案。开展建设工程质量监督检查120余次，下发整改通知单64份，及时消除质量安全隐患。持续开展房屋安全隐患排查整治工作，共排查自建房屋5317栋，城镇房屋527栋，所有危险房屋均相应采取拆除、封存停用、工程治理等措施，全力维护人民群众生命财产安全。
六、着眼干部能力提升，党建引领作用发挥持续增强。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；坚持党委理论学习中心组学习制度，开展集中学习、交流研讨32次，党委领导班子聚焦“三个年”活动、“八个方面重点工作”、“4620”目标任务，在队伍管理、廉政建设、城市基础设施建设、服务民生福祉等方面选定5项调研课题开展调研。结合“主题党日+”和迎“七•一”活动，组织开展参观革命旧址、经常性谈心谈话活动等。积极落实区委交叉巡察问题整改，形成责任明确、措施有力、时限清晰的问题整改清单，并按时限要求全部整改到位，进一步完善干部使用激励机制，提拔使用干部5名，岗位调整使用4名，通过党组织培育、社会实践，激发广大党员干部身份意识和担当意识。
回顾过去一年的工作，我们还存在一些薄弱环节，需要下大力加以解决：一是干部队伍能力作风有待提升。一方面，工作任务多、压力大，但存在干的干、看的看，事业心、责任感弱化的问题；另一方面，能力跟不上要求，导致工作标准不高。二是遗留问题处置力度还不够大。在大家的共同努力下，我们“保交楼”、“三无小区”物业管理、消防设计审验、房屋安全整治等工作都取得了一定成效，但在城建债务化解、房地产项目遗留问题手续办理等工作上，处置不够彻底。三是工作推进效率不够高。工作中存在拖沓现象，主动担当作为、事不过夜的意识还不够强，导致个别工作准备不充分、完成不及时。四是规范工作流程的意识还不够强。对担负的任务，计划部署不周密，想到什么干什么，问到什么推什么，有些工作是每年都要干的，但是工作中缺乏流程规范。五是团结协作统筹推进的意识还有差距。住建的工作涉及行业、部门多，有些工作是我们内部协调，有些工作需要协调其他部门，在工作实施过程中，还存在等靠的思想，缺乏统筹意识、统筹能力。
2024年，我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省委、市委、区委全会部署要求，聚焦国务院“三大工程”、西安市“八个新突破”，紧盯区委“干好一三五，走在最前列”目标要求，围绕中心、服务大局，重点突出“强化党建引领、干好八件实事、加强四类监管、守牢两个底线”，全力打造住建领域“四项成果”，争取更多的成绩和荣誉。
一、围绕政治建设，强化“党建引领”
持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎扎实实开好专题民主生活会、组织生活会，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，始终保持“政治三力”，切实把区委“在政治上坚定坚决、在思想上对标对表、在行动上紧跟紧随”落实在具体行动上。深入开展党建品牌创建三年行动，逐步打造机关支部、物业行业党建联建“雁塔品牌”，2024年，打造一批在省市区立得住、推得开、叫得响的“红色物业”示范典型。持续深化干部作风能力提升年活动，依托年度指标考核和区委“两线三色”、“三张榜单”奖优罚劣机制，选好建强干部队伍；常态化开展党员先锋岗、承诺践诺等活动，引导广大党员岗位建功，树立住建良好形象。
二、围绕服务民生，干好“八件实事”
一是完善城市路网，建成17条市政道路；二是对102个既有住宅小区（红线内）雨污分流进行整改；三是对131个小区燃气管道老化进行更新改造；四是实施13个老旧小区改造；五是推动鱼化运动公园停车场（168个停车泊位）、新秦美花卉停车楼（400个停车泊位）建设；六是扎实开展“已交楼未进行消防验收项目”消防验收三年攻坚行动；七是做好保障性住房资格审核，E类人才、廉租房补贴发放工作；八是持续推进处遗项目建审手续办理工作，助力房产证“办证难”问题逐步化解。
三、围绕行业运行，加强“四类监管”
一是加强房地产行业监管。对在建、新建商品房项目，加强对开发项目预售资金交存、支出、使用等活动的监督管理，严格按照工程建设6个进度节点核拨预售资金，严格执行信用记分、行政处罚、暂停网签、记入信用档案等处置措施；高度关注新增延期交付项目，提前预判风险点，必要时采取“一楼一策、专班推进”工作措施，有效防范新增市场风险。二是加强建筑行业监管。依托《西安市住建领域市场主体信用平台》、“双随机、一公开”、信用中国等信用管理平台，从工程招投标、建设手续办理、日常监管等各个环节，全面强化行业管理，将行业从业人员全部纳入监管范围，不断提升行业管理水平。进一步推广分阶段施工许可、新建公共建筑项目装饰装修许可、“红蓝章”审批制度改革等建设审批制度措施，保障重点项目加速落地。加强建筑业企业招引服务，努力实现建筑业产值增速6%的预期目标。三是加强中介、租赁行业监管。通过市、区联动和部门协作，对违规企业进行联合查处，有效遏制“群租房”乱象；坚决打击中介行业虚假宣传、违规签约，租赁企业高收低出、长收短付、企业跑路、恶意克扣房租等违法行为，切实维护群众合法权益。四是加强物业行业监管。组织开展常态化物业服务管理监督检查，年度实现90%的检查覆盖率；紧盯群众关注的“一箱一牌五栏”信息（公共收益）公示不到位、不按合同履行服务职责、维修资金使用违规等问题，及时整治行业突出问题。
四、围绕重点环节，守牢“两个底线”
一是守牢质量安全底线。依托“数字住建—建云通APP”一体化平台，实现建筑工地安全管理、扬尘治理全时在线监管。对标“6个100%”、“7个到位”，开展建设工地安全生产和扬尘污染防治督导检查。继续抓好建设工程实体抽检、消防设计审查等工作。努力实现在监工程，不出重大事故，尽可能不出事故，牢牢守住建设工程质量安全底线。
二是守牢清正廉洁底线。通过上廉政党课、观看警示教育片、提醒谈话等方式，进一步提高全体干部职工清廉意识；班子成员要落实“一岗双责”，对重要岗位人员、重要节假日和婚丧嫁娶事宜监督提醒，持续巩固落实中央八项规定精神，牢牢守住廉洁底线。
五、打造的四项标志性成果
一是探索建设工程质量监督差异化管理。进一步强化我区建设工程质量监管，及时发现并消除质量隐患，坚持正向激励、细化监督、差异化管理，着力提升建筑施工质量管理水平。对建设工程质量的主体结构、地基基础、建筑材料、室外工程以及安装和使用功能等重点环节，采取“现场质量管控、分项专检、月度巡检”等定标赋分，结合第三方质量巡查机构综合评定，制定《建设项目质量差异化管理实施方案》，对存在质量安全隐患的项目，严查严管，从严从重处罚，全力打造放心工程。二是完善升级建筑安全智能监管平台。实施建筑安全监管平台—“建云通APP”2.0版本升级，持续推动建筑安全监管向源头管控、数字治理、智慧服务转变，实现安全生产数据实时可视、多维可查、动态监管，数据治理全部线上管理，为企业高质量发展、辖区建筑工程安全筑牢“防火墙”。三是有序建立保障房建设管理新模式。持续抓好保障性租赁住房的筹建工作，对市水务集团十五亩地保障性租赁住房等原有项目继续跟进，争取早日投入使用；加强对城改经济补偿房作为保障性租赁住房政策研究，对接城改项目“陆荣两寨、裴家埪、丁白村”等项目，将城改经济补偿房纳入保障性租赁住房体系。四是推进物业管理信息化平台建设。针对物业管理小区矛盾突出、投诉量多的问题，区分“物业管理、专项管理”2大项24个类别，覆盖全区273家物业服务企业，打造“红石榴物业行业数据服务平台”，实现全区物业管理小区信息、服务投诉、优劣排序的智能化数据信息感知平台，促进物业服务和行业发展有效提升。
