雁塔区审计局在区委、区政府和上级审计机关的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示，深刻把握“六个聚焦”重点任务，紧紧围绕党中央重大决策部署，全省“三个年”活动、全市“八个方面重点工作”及我区“4620”重点任务，开展跟踪式、穿透式审计，不断提升审计监督的广度、深度和精度，以高质量审计监督保障经济社会高质量发展。
一、2023年工作亮点及主要做法成效
（一）聚焦主责主业，充分发挥审计监督保障作用
2023年计划审计（调查）项目34个，实际完成35个，完成率103%。提出审计建议78条，制定和完善整改措施18条，提交审计信息38篇，撰写调研报告4篇。区审计局连续8年被省审计厅表彰为“审计通联宣传工作先进单位”、连续10年被市审计局表彰为“业务工作考核先进单位”。荣获省级优秀审计专项综合报告1篇，占西安市区县优秀比例的25%，市级优秀审计项目3个，占西安市区县优秀比例的18.75%。为全区经济社会健康发展提供了审计保障。
今年我局在完成审计项目计划外，还承担了区委区政府交办的教育系统校建项目的资金审计、政府债务情况摸底统计，粮食领域腐败问题专项治理、农村集体经济合同款项收支审查。完成了西安市审计局安排的新城区优化营商环境情况专项审计调查交叉审计、灞桥区就业补助资金和失业保险基金、工伤保险基金及市本级机关养老保险基金审计、干部作风能力提升年活动推进落实情况调查等审计项目。
（二）紧抓预算执行审计，推动财政资金提质增效
围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，我局在对区本级61家一级预算单位进行大数据审计，推进实现一级预算单位预算执行审计全覆盖。
审计结果显示，个别单位经费预算编制不规范、预算执行率低，无部门预算列支，调整预算无审批手续。2个部门单位非税收入未及时足额上缴财政实行收支两条线管理，1个部门单位未按规定收取工会会员应缴会费。
（三）紧抓民生项目审计，推动增进群众民生福祉
我局积极贯彻党的二十大关于保障和改善民生的部署精神，坚持把践行以人民为中心的发展理念同做好民生审计有机结合，组织开展中央直达资金、义务教育专项资金、医保资金、养老机构补贴资金、粮食安全专项审计等重点民生工作审计，践行民生保障政策落地和资金使用的“守护者”。审计结果表明，2个部门单位存在未及时下拨专项资金，专项经费长期滞留等问题。
（四）紧抓经济责任审计，推动领导干部依法履职
围绕权力运行监督这条主线，对存在的违纪违规问题提出处理意见，准确认定经济责任，如实评价领导干部的工作业绩，进一步提高经济责任审计的质量。重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策和区委、区政府重大决策部署，经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、国有资产管理使用、重大投资项目建设、落实有关党风廉政建设责任制和遵守廉洁规定情况。结果表明，相关领导干部在贯彻重大经济政策措施和法律法规，推进重大项目建设和社会民生事业发展等方面认真履职尽责，取得了较好成效，但是还存在部分经济指标或目标任务未完成、财政财务收支管理不规范等问题。
（五）紧抓工程项目审计，推动政府投资高效实施
区审计局立足“审计监督首先是经济监督”的定位，创建“以党建驱动，做研究审计，促项目推进”为目标的党建品牌，在项目一线成立临时党支部，以党建为引领，全方位对项目进行审计监督。要求审计组从项目决策、项目立项、制度建设、项目管理、招标管理、项目造价、工程效益等各个环节全过程实施审计监督，促进了有关部门和建设单位严格执行国家基本建设有关程序和规定，并进一步规范了内部管理，严肃了财经纪律，同时控制了建设成本，节约了建设资金，提高了工程项目的投资效益。
今年开展了科技创新研究中心项目专项审计、雁塔区老旧小区改造项目EPC总承包五标段竣工决算审计，杜城社区卫生服务中心建设项目竣工决算审计等固定资产投资审计。
（六）强化跟踪问效，扎实推进审计整改
坚持一手抓审计，一手抓整改，切实加强组织领导，层层夯实责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任科室具体落实的工作格局。建立健全审计整改跟踪回访、督查检查、台账管理、沟通协调等制度，形成了促进审计整改的长效机制。同时，建立纪委监委、财政、审计等相关部门协调配合抓整改的联动工作机制，形成审计整改合力。建立健全审计整改动态管理销号台账，整改一项销号一项。对未按期整改到位的问题，建立负面清单予以通报，并逐一督促整改落实。同时开展“回头看”工作，推动审计发现问题真改实改，督促堵塞漏洞、防范风险，切实将整改实效转化为治理效能。
（七）创新审计监督，高效开展疫情资金审计工作
我局将审计端口前移，对全区疫情防控资金实施全过程审计。新冠疫情发生以来，区审计局组织多名审计人员，分阶段对疫情防控资金和捐赠款物进行审计，做到疫情防控每项资金支付前必须审计完成、整改到位方可支付，实现了疫情防控资金审计监督全覆盖。审计共发现疫情防控资金存在9个方面226个问题，督促出台了疫情防控资金结算管理办法和物资采购办法等5项规章制度。审计情况报送区委、区政府主要领导，受到领导肯定，并要求各专班、各街办高度重视，严格按照审计要求补充完善资料，抓好整改落实，确保审计发现问题整改到位。
（八）以研究型审计推动主题教育走深走实
认真学习、深刻领会习近平总书记关于主题教育、在二十届中央审计委员会第一次会议、历次来陕重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕新时代新征程对审计提出的新任务新要求，找准审计工作的切入点，坚持将深化调查研究与研究型审计相结合，精准调研目标方向。局领导班子成员领导聚焦社会热点、国企改革等重点工作，牵头负责3项重点课题，并紧密结合审计项目，沉到审计一线，通过听取汇报、个别交谈、实地调研等形式，原汁原味了解真情实况，发现现实问题。结合审计项目，加强运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。在医保和卫生专项审计、固定资产投资专项审计等项目中，加大对宏观政策、审计对象、审计立项、审前调查、审计实施、审计建议、审计成果转化等方面的研究力度，做好审计成果深加工。截至目前，班子一共开展集体学习9次，撰写研讨讲稿、剖析材料30篇，讲党课3次。
二、存在的问题
(一）审计时间紧、任务重、人员不足影响审计质量
我局现有人员21人，实际参与一线审计人员十余人，既要完成本局经济责任审计、预算执行等审计项目，还要完成上级审计机关统一下达、当地党委政府临时交办审计项目，加之异地交叉审计日益常态化，巡查、地方公共事务等频繁抽调人员，这些因素更加剧了我局审计人员的严重短缺，由于审计任务重、要求高，审计组在现场审计的时间和人员不充分，一名审计人员同时担任两个以上审计项目主审时有发生。
（二）缺少复合型审计人才影响审计质量
我局现有审计干部偏重于财会审计专业，缺乏具有法律、建筑工程、经济管理等专业背景的复合型审计人才。干部结构难以满足新形势下的对大数据审计的需求，研究分析问题的能力不足，多学科的知识和综合分析能力较弱，因此对问题的把握和认识不够全面和深入。目前我局审计干部对于审计项目中的数据处理，更多的是运用办公软件对采集的审计数据进行整理分析，审计工作中的数据无法形成共享，不能与审计业务实际很好的结合，审计工作效率还有进一步提升的空间。
三、下一步工作计划
（一）要对标“如臂使指”要求，在坚持和加强党的全面领导上更加坚定。
一要牢牢把握新时代审计工作的正确方向。坚持把加强党的领导贯穿审计工作全过程，紧紧围绕“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”总要求，不断增强审计的政治属性和政治功能，在经济监督中体现政治导向、政治要求，做到重大决策部署到哪里、重要任务安排到哪里、重点工作推进到哪里，审计监督就跟进到哪里。把握好坚持党的领导和实行依法审计、政治机关属性与业务机关属性、全面覆盖与突出重点、精准揭示问题与推动解决问题、完善审计制度与改革审计体制“五个关系”，切实增强审计机关的政治责任感和历史使命感。二要紧扣重大事项坚持和加强党的全面领导。以重大事项请示报告为抓手，释放审计体制改革效能。加强对区委审计委员会议定事项、领导批示事项的跟踪督办，更好发挥审委会的牵头抓总和统筹协调作用，力推重大问题系统整改、标本兼治。
（二）对标“如影随形”要求，在服务中国式现代化雁塔实践上更加有为。
一要锚定塔尖标准，头雁站位。促进党和国家重大政策落地落实、财政资金提质增效。真正把党中央集中统一领导贯穿于审计工作全过程各环节。二要紧盯财政资金管理使用，促进规范财经秩序、提高资金质效，着重反映党的路线方针政策在财政领域的落实情况。三要依法强化国有资产审计，促进规范国有资产管理、配置、使用和处置。按照要求，持续揭示企业、行政事业和自然资源资产等国有资产管理使用中存在的问题。
（三）对标“如雷贯耳”，在强化审计成果权威高效运用上更加有效。
一要深化思想认识。把审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”放在同样重要的位置一体推进。坚持将督促审计整改作为日常监督的重要抓手，推动各方压实整改责任，对整改结果进行审核认定、对账销号，督促被审计单位公告整改结果，让审计监督“长牙齿”。二要深化成果运用。把审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃问责。探索“督审联动”，对于审计整改不力的，由督考办进行督办，将审计结果及整改情况及时作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考，将未完成整改列入目标考核负面清单，促进成果运用最大化。三要深化贯通协同。推动审计监督与其他监督贯通协同。加强“纪巡审”联动，推进组织部门、公安机关、检察机关、自然资源资产管理部门、督考部门建立贯通协作机制，努力构建监督大格局。
