2023年,在国家统计局陕西调查总队和西安调查队的正确领导下,在雁塔区委、区政府的关心支持下,国家统计局雁塔调查队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和对统计工作批示指示精神,扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》,严格落实陕西总队和西安队各项工作安排,全面完成各项工作任务。
一、2023年工作总结
(一)坚持政治引领,党的建设质量持续提升。坚持高站位谋划党建工作,把管党治党工作放在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景下来思考谋划。
1.深入开展主题教育,推动主题教育常态化长效化。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,扛起主体责任,坚持把“理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制”贯通起来、有机融合、一体推进,各项工作组织有力、进展有序。11月29日,国家统计局康义局长参加雁塔调查队“追随足迹学思想,共话统计建新功”主题党日活动,并对第二批主题教育取得的阶段性成效予以肯定。
2.深化思想认识,增强行动自觉。坚持以党的政治建设为统领,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,通过支部学习、“三会一课”等形式深入开展政治理论学习,切实把党员干部思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
3.坚持党建引领,推动党建品牌建设。结合“数映初心 数海先锋”的党建品牌,组织雁塔队业务骨干与调查点党员调查户、党员调查对象与普通调查对象之间牵手“结对子”等方式,推进党建与调查业务深度融合。积极开展谈心谈话活动,严格落实党员领导干部参加双重组织生活、讲党课等制度。与共建社区共庆“七一”,举办“阔步新时代 奋进新征程”文艺汇演活动。围绕“党建工作创品牌,支部工作争五星”的工作目标,持续推进党支部标准化规范化建设,深化党建和业务工作融合,被中共西安市雁塔区委组织部、中共西安市雁塔区直属机关工作委员会授予2022—2023年度“五星级党组织”,连续2年获得该项荣誉称号。全年开展支部集中学习交流研讨11次,领导班子成员讲党课4次,召开支委会8次,支部组织集中学习10次,召开全体党员大会4次,开展主题党日活动12次。
(二)聚焦主责主业,推动调查业务取得实绩
1.扎实有序推进各项调查工作。持续夯实调查数据质量,坚持季度工作会制度,对季度报表、样本管理等方面存在问题的进行通报并限时整改。强化培训提升业务水平,采取“集中培训+入户入企指导”的形式,目前已开展集中培训3次,持续加强源头数据质量。坚持“以跟访促质量”,统筹全队干部职工力量,强化跟访工作,完成4轮对25个劳动力调查社区的跟访。2023年前三季度,雁塔区城镇居民人均可支配收入46050元,居全市第一位,增速5.5%,全市排名第9位,较上年同期上升1位。2名辅助调查员被评“陕西国家调查队系统‘辅调之星’”称号,获省级表彰。
2.统计调查宣传效果显著。坚持立足统计调查职能,以统计法宣传日、重阳节等活动为契机,通过拍摄《统计法治系列宣传片》《岁岁又重阳,数说统计情》、组织社区实地宣传等方式,不断强化宣传统计业务、统计法律法规等内容,让更多群众走近统计调查、认识统计工作、了解统计业务、支持统计发展,营造良好统计调查社会氛围。
3.统计分析服务亮点突出。围绕经济社会发展热点、焦点、难点问题,深入开展分析研究,强化“精品意识”,全面客观、准确及时反映雁塔区经济建设和社会发展的情况。2023年,参与国家统计局陕西调查总队部署开展的春节农民工返岗复工情况调研、“归雁经济”调研、雁塔区基层群众对2023年全国两会报告关注点与期盼点调研等调研20余项。完成上报《雁塔调查》53期,专报5期,国家统计局采用1篇次,区委书记批示1篇次,陕西调查队内网采用19篇次,西安调查队内网采用46篇次。
(三)坚持正确舆论导向,牢守意识形态阵地
1.强化组织领导。成立以支部书记为组长的意识形态工作领导小组,召开专题会议研究部署意识形态工作。
2.突出日常宣传。印制宣传资料,制作宣传视频,广泛宣传调查队主要业务、统计法律法规知识等,加深社会公众对统计调查工作的认识和理解、支持与配合,把握正确舆论导向,进一步打造阳光统计调查。
3.占领舆论阵地。充分利用办公楼,宣传机关党建、社会主义核心价值观、廉政文化等内容,抢占宣传舆论的制高点。
4.落实主题党日制度。培育和践行社会主义核心价值观,推进统计作风建设,提高党员干部思想觉悟、道德水准、文明素养。定期开展干部职工思想动态调查工作,有针对性地开展思想教育工作,引导消除苗头性、倾向性的问题。
5.做好舆论监测。对各类统计调查资料、内网、微信群、朋友圈等严格管理,加强正面宣传及舆论引导。加强对内网安全管理,切实强化源头预防,营造风清气正网络环境。
(四)以政治建设为统领,切实履行全面从严治党主体责任
1.切实履行全面从严治党主体责任。严格按照陕西总队和西安队要求,坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖,严格落实“一岗双责”责任制,积极推进党建与业务融合,不折不扣把主体责任落到实处。
2.压实纪检监督责任。坚决贯彻落实《中共国家统计局陕西调查总队党组关于进一步加强市县级调查队纪检组织和队伍建设的意见》精神,努力发挥专责监督职责,聚焦监督执纪主责主业,规范权力运行,制定《2023年雁塔调查队纪检工作要点》,组织各科室负责人签订《2023年党风廉政建设承诺书》,构建廉政风险防控机制。坚持党员进社区“双报到”制度,与金域牟嘉、赵家坡社区建立党建互动机制,队班子切实把全面从严治党主体责任扛在肩上,抓在手上。
3.扎实开展党风廉政建设工作。始终把党风廉政建设同党建工作同时推进,把党风廉政建设、廉政风险防控等重点工作结合,扎实推进全面从严治党向纵深发展。坚持把党风廉政建设作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机,作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机,通过党建和廉政建设进一步提高全体干部职工的政治站位,增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实推进全面从严治党落到实处。
(五)强化统计法制建设,夯实统计调查基层基础
1.完善制度建设。认真做好日常各项法治工作。结合雁塔队实际工作,修订了雁塔调查队“三重一大”事项决策制度、财务制度、住户调查工作规范和国家统计局雁塔调查队统计执法责任制,制定了雁塔调查队全日制辅调员管理办法。
2.认真自查自纠。以自身实际工作为主轴,逐一排查、归纳、梳理工作环节中的风险点,并针对制定防控措施。严格执行各项统计法规,认真落实包点访户制度,现场核实各项数据是否准确,数据来源有无依据,对存在统计违规行为的调查户当场进行反馈,对存在的问题及时纠正和整改,提高源头数据质量。
3.扎实开展统计执法。年初制定全年“双随机”统计执法检查实施方案,明确统计执法检查主要责任,明确重点检查对象,确保检查业务全覆盖,明确告知执法对象享有的权利和义务,实现全程留痕,确保检查结果客观真实、准确无误,全年共完成对10家调查企业、30户调查户的检查工作。
(六)强化行政管理,认真落实保密工作要求
1.扎实做好财务管理工作。牢固树立过“紧日子”思想,调整优化支出结构,合理安排各项支出,努力提高预算资金使用效益,积极争取地方经费支持统计调查工作,切实保障医保、养老、公积金等基本缴费支出。
2.严把公文审核关口。累计撰写政务信息96篇,国家局采用1篇次,陕西总队采用21篇次,西安队采用96篇次,雁塔区委区政府采用66篇次。
3.扎实做好保密工作。认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,认真落实领导干部保密工作责任制,牢固树立总体国家安全观,做到有领导管、有专人抓,配备专职干部专门承办日常保密工作,坚持做到保密工作与统计调查业务工作同时部署,为保密工作提供了强有力的组织保证。
(七)顺利完成其他工作
1.积极参与地方重点工作。配合完成中国—中亚峰会服务保障、维稳安保等各项任务,1名同志荣获市级先进个人表彰,党员示范带头作用进一步得到彰显,充分展示雁塔队党员干部能吃苦、能战斗的良好精神风貌,给区委交出了一份满意答卷。
2.积极参与统计云测试工作。安排骨干力量参与国家局统计云测试工作,完成上传并测试网购消费记录截图50张、购物小票50张、纸质账页150张,填报购物小票、网购记录和纸质账页数据比对结果表,及时梳理上报测试问题10余条,为国家统计现代化改革贡献力量。
3.积极参与文明城市创建工作。为擦亮西安市雁塔区创建“全国文明城市”金字招牌做出积极贡献,得到区委、区政府和区委组织部的高度肯定。
二、2024年工作计划
2024年,雁塔队将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,以提高数据质量为核心,持续完善落实各项工作制度,防惩统计造假弄虚作假,强化调查分析研究,不断创新工作思路,全面推进各项调查工作取得实效。
(一)强化学习,提高站位,推动党建业务不断融合
1.巩固主题教育成果,推进理论学习常态化。按照国家局、陕西总队和西安队的工作部署,以主题教育为契机,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课和基本功牢牢抓在手上,认真落实康义局长11月29日在雁塔区主题党日活动时提出的要求,坚持常学常信常用,建立常态化学习机制,严格执行“第一议题”制度,第一时间学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,使理论学习融入日常、抓在经常、形成自觉,努力让党的创新理论真正入脑入心,落地生根,使理论学习常态化、长期化地坚持下去,确保取得实实在在的成效。
2.坚持党建引领,筑牢履职尽责思想根基。坚守政治机关定位,突出党建引领,聚焦核心业务,坚持党建与业务“一盘棋”,形成党建与业务协同发力、融合共进、同频共振的新格局。深度结合党建工作和统计现代化改革各项任务,持续做好“数映初心 数海先锋”党建品牌建设,深入推进为群众办实事实践活动,不断赋予党建工作的时代内涵和时代特色。坚持党对统计执法监督工作的领导,严厉查处泄露单个统计调查对象统计资料的行为,加大对违规干预统计调查数据上报的查处力度。预备在2024年,与调查对象,特别是党员记账户一起开展“互相学习、互相帮助、互相促进”的三互活动,促进调查对象、雁塔队及雁塔队全体干部职工共同进步。
3.聚焦关键少数,增强廉政教育。紧盯“重点人”,围绕“重点业务”,落实“一把手”责任制,把党的纪律建设摆在突出位置,将纪律教育抓在经常、融入日常,突出纪律教育的严肃性、针对性、精准性,营造风清气正的工作环境。
(二)履职尽责,担当实干,推动调查工作取得新进步
1.强化业务培训,提升工作水平。从2023年整体情况看,雁塔队各项业务工作能够顺利完成,但从实际情况看,住户调查存在漏记、错记、记账不及时现象,劳动力调查存在辅调员指标理解不到位等问题。新的一年,雁塔队将通过线下集中培训+线上实时培训、定期入企入户培训等形式,加强对记账户、辅调员、调查员的业务能力培训。同时,也将邀请上级调查队相关处室领导开展工作指导,有效提高雁塔队各项工作水平。
2.聚焦主责主业,夯实基层基础。坚持季度工作会制度,对季度报表、样本管理等方面存在问题的进行通报并限时整改。坚持“以跟访促质量”,统筹全队干部职工力量,强化跟访工作,每季度对住户调查全部记账户至少进行一次面访,每月对劳动力调查全部样本点进行一次跟访。
3.严格数据审核,确保数据质量。严格按照各项调查工作规范、制度要求,住户调查要坚持日审、周清、月结工作原则,劳动力调查要做到随报随审,对发现的问题分门别类进行梳理,分析问题原因,找准解决办法,通过电话、微信群、业务培训、入户核实等方式进行核实修正,全力保障调查数据符合客观实际。
(三)围绕中心,胸怀大局,切实提高统计服务水平
1.坚持以人民为中心,把握调研方向。立足统计服务决策职能,坚持以人民为中心的发展理念,把握高质量发展要求,围绕破解居民增收、统计公信力、调查数据质量等问题难题,用好“四下基层”重要抓手,制定完成时限,确定调查研究方向,提高统计服务的精准性、有效性,把调研成果转化为推动统计调查基层基础建设的实际行动。
2.量化目标任务,夯实工作责任。为了进一步做好全队信息工作,将以目标责任书的形式将任务落实到科室、落实到人,定期通报信息完成数量、采用情况,激发干部职工的写作热情,营造“比、学、赶、超”的良好氛围。
3.统一思想,提高工作自觉。分析研究工作是调查队的一项重要工作,是提升调查队地位和扩大影响力的重要手段,队领导将带头抓调研、带头开展调查,带头撰写分析。使全体职工认识到做好分析研究工作是统计调查工作者的职责所在,是调查队的优势所在,是提高统计调查能力所在,是统计调查工作的根本要求。
(四)加大宣传,严格执法,营造风清气正的调查氛围
1.加大统计宣传力度,提升统计知晓度。2024年雁塔队在继续开展常规宣传外,还将变突击宣传为常态化宣传,除了在重要时间节点集中宣传外,统计宣传应成为一项日常工作,做到“人人参与统计宣传,时时开展统计宣传”,变重点宣传为广泛宣传,将统计宣传的目标由调查对象等重点群体,转变为面向全民的宣传,积极开展统计宣传进部门、进企业、进校园、进社区活动,让群众走近统计调查、认识统计工作、了解统计法律法规、支持统计发展,为雁塔调查健康发展奠定良好社会氛围。
2.做好统计执法检查,夯实基层工作基础。严格按照《意见》《办法》《规定》《监督意见》及相关制度要求,持续做好统计执法“双随机”检查工作,对发现的统计违法线索,及时开展统计执法检查及立案查处工作,推动统计执法检查常态化,有效发挥统计监督职能,切实提升调查数据质量。让实实在在的小数据,能真正能为国家的大战本有用。鼓励全体干部积极参加统计执法证考试,提高统计执法证持有量。
(五)加强干部队伍建设,切实增强责任意识
以主题教育为抓手,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为干部教育的首要任务,引导系统党员干部用先进思想武装自己,切实增强干部干事创业的积极性和主动性。要大力支持对国家局抽调干部、总队选调干部的支持力度,同时要不断纵向培养干部、也要横向培养干部,负责住户专业的应该到发改委、民政局、街办,负责劳动力调查专业的应该到人社、新的工作锻炼经历。
(六)强化制度建设,建立常态长效
根据主题教育检视整改问题,雁塔队及时修订完善已有制度4项,新制定2项。下一步,雁塔队将根据工作实际,修订完善各项工作制度和业务流程规范,不断在制度执行上下功夫,筑牢保障统计数据真实性的基层防线。强化日常数据审核,做到不重、不漏、不瞒、不虚,确保调查数据质量;有效发挥统计监督,持续深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,进一步强化纪法意识,筑牢思想防线,营造风清气正的基层政治生态。