西安市雁塔区发展和改革委员会2023年工作总结及2024年工作计划

2023年以来,面对艰巨繁重的发展改革任务,区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,紧紧围绕全省“三个年”活动、全市“八个方面重点工作”、全区“4620”工作任务,紧扣“再夺优秀、走在前列”工作总目标,创新思路、真抓实干,推动全区发展改革工作取得新的成效。

一、2023年工作开展情况

一是加强经济运行监测。全面贯彻落实国家和省、市、区关于经济运行工作安排部署,牢固树立底线思维,完善经济运行监测分析机制,多次组织召开经济稳增长调度会和经济运行分析会,对经济领域关键指标、重点行业进行了科学调控,并对难点问题提出了切实有效的解决措施,前三季度,全区地区生产总值完成2301.05亿元,同比增长4%,总量全市及五区均排第一。

二是发挥规划引领作用。科学起草实施了《西安市雁塔区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划》。扎实开展“十四五”中期评估工作,对8个街办逐一进行实地走访调研,组织区级相关部门分别召开3次座谈会,邀请区人大财经委和部分党代表、人大代表、政协委员召开“十四五”中期评估汇报会,形成了《西安市雁塔区“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告》,并通过区人大常委会审查。

三是加快重点项目建设。印发《雁塔区重点项目全生命周期服务保障实施方案》,先后帮助雁塔区中医院、秦创原科创中心、宜家购物中心等15个项目,协调推进土地、规划等方面问题,全省最大的外资商业项目宜家购物中心即将建成,西北首座“城市绿洲”南飞鸿广场开业运营,在全市重点项目观摩赛中蝉联城市品质提升区第一名,29个市级、118个区级重点项目分别完成投资146.79亿元、357.38亿元,占年计划的107.89%、116.12%。

四是全力做好资金保障。积极利用投资项目在线审批平台做好企业固定资产投资项目的备案、政府投资项目的审批工作。2023年完成59个企业投资项目的备案,总投资约266亿元;审批30个政府投资项目,总投资约46.6亿元。积极申报地方政府专项债,4个项目通过国家发展改革委审核,其中1个老旧小区改造项目专项债发行成功,申请到2023年专项债资金7500万元。

五是推动服务业优化升级。制定了《雁塔区产业倍增分工方案》,深入服务业企业开展走访,帮助企业申报各类惠企政策,多方为我区服务业企业和项目争取资金扶持,为3家企业申请西安市产业发展引导专项资金80万元,新增规上服务业企业3家。

六是持续优化营商环境。贯彻落实国家、省、市关于深化营商环境决策部署,做好我区招投标领域营商环境的谋划和部署,制定了《雁塔区“招标投标”指标优化营商环境突破提升方案》,落实精准服务,主动对接相关部门,召开“招标投标”指标月工作例会,为做好招投标领域营商环境工作打下坚实的基础,2023年招投标领域营商环境工作任务共计11项,现已按要求完成。

七是扎实做好社会事业。2023年以来,我委牵头全市“八个方面重点工作”中的着力激发全社会的动力和活力工作,按照要求定期组织研判会,督促推进各项工作,前三季度此项工作名次位居全市第一。全力以赴扩大居民收入,联合雁塔统计调查队先后多次深入街办、社区开展各类培训督导,前三季度全区城镇居民人均可支配收入46050元,同比增加2359元,增长5.4%。

八是保障能源电力安全。积极做好电力安全隐患排查整治,开展3次安全生产专项行动;梳理散煤治理补贴户数6648户;110千伏西等变、乐游变、乾合变、富鱼变已完成圈墙清表及文堪工作,满足场地移交条件,待国网公司办理项目前期手续后进场施工;110千伏三爻变已实地放点,并开展圈墙清表项目询价。

九是筑牢粮食安全防线。起草了《关于扛牢粮食安全政治责任加强推动我区粮食储备体系高质量发展的实施方案》,持续深化粮食购销领域专项整治。加强粮食价格监测和粮食统计工作,完成市级储备粮5000吨轮换任务。定期开展专项检查,确保我区1500吨区级应急成品储备粮数量真实、质量可靠、储存安全。

十是落实商品价格监测。开展各项价格监测140余次,采集价格监测数据1.8万余条,推动保供稳价长效机制。开展涉企违规收费专项整治,联合下发《雁塔区涉企收费长效监管机制》,核定民办学校、幼儿园收费标准,清理规范水电气暖行业收费。

十一是扎实做好国防动员工作。开展人防工程消防安全大排查大整治专项行动,检查抽查重点人防工程82处。新建防空警报器14台。完成人防专业队伍整组,共组建抢险抢修专业队、通信专业队、医疗救护专业队、交通运输专业队等12支队伍。积极参与全省人防疏散基地建设管理现场会的筹办,与周至人防办合作,保障雁塔区对口疏散地域周至安富园疏散基地的建设。

二、2024年工作计划

(一)全力促进经济企稳回升。一是落实稳增长专班工作机制,加强分析调度,狠抓重点行业,提高经济分析的质量和深度,针对经济运行存在问题,及时提出调控建议,推动各项指标稳步提升。二是积极争取中、省、市资金支持,深入企业广泛宣传,真金白银稳企稳岗、真心实意助企纾困,在全省、全市稳增长中体现雁塔担当。三是统筹推进“十四五”后半期工作,充分发挥其对经济社会发展的引领和指导作用,真正指导我区未来发展。

(二)全力稳固推进项目建设。一是继续落实重点项目各项工作机制,强化项目要素保障,实施“全生命周期服务”,督导各责任单位全力加快建设进度,确保项目建设工作取得新成效。二是不断提升项目谋划质效,巩固好前期招商成果,对意向、在谈的引资项目紧盯不放,强力推进,尽早转化,争取早日建成运营。三是协调指导区级相关部门继续做好中央预算内项目和专项债项目的谋划储备,积极为我区企业、项目争取上级的资金支持。

(三)全力推进社会事业发展。一是严控煤炭消费增量,认真研究解决煤炭整治存在的问题,着力在抓细、抓实上下功夫,在清洁能源替代上下功夫。科学实施负荷管理,合理安排错峰用电。二是坚持储备粮油月报制度,开展重大节日粮食安全联合检查,及时掌握粮情,确保全区粮油市场运行稳定。三是抓住群众急难愁盼热点问题,积极搭建居民增收工作交流平台,为下一步更好的做好居民增收奠定基础。对有困难的家庭实施定点帮扶,督促相关部门及时将低保救助、残疾补助等社会福利发放到位。

(四)全力打造一流营商环境。一是持续推进投资审批制度改革,在项目立项审批中,严格区分项目备案和审批的程序和要求,按照要求将我区投资项目的备案和审批全部纳入陕西省投资项目在线审批监管平台在线审批。二是加强重要商品服务价格监测,落实涉企收费治理长效机制,调整民办幼儿园保教费伙食费标准和民办小学学费标准。三是继续进行“放管服”清理整治工作,规范政策语言,及时解读政策,确保各项政策措施“看得见、听得懂、信得过、记得住、用得上、能兑现”。

(五)全力守好粮食安全底线。一是严格粮食安全责任制考核,实施优质粮食工程,持续做好“双随机、一公开”抽查检查工作、区级应急成品储备粮监管工作,积极发挥粮食储备吞吐调节作用,适时组织好市级储备粮油轮换工作。二是持续抓好粮食购销领域腐败问题专项整治,深入开展专项整治、粮油库存检查等问题整改“回头看”。三是坚决守牢库存粮食数量真实、质量良好、储存安全的底线,确保我区1500吨区级应急成品储备粮存储安全、管理规范,保证关键时候调得出、用得上,全区粮食收购市场平稳有序。