西安市雁塔区农业农村和林业水务局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年以来,在区委、区政府的领导下,区农水局全面贯彻落实中省市区决策部署,紧盯目标任务,全力以赴抓实绩、转作风、促发展。现将工作开展情况及2024年工作计划汇报如下:

一、2023年工作总结

(一)发展壮大新型集体经济促进城乡共同富裕

一是持续深化产权改革,建设服务机构。对全区产权制度改革档案进行细致整理,形成规范化纸质、电子档案,并向区档案馆进行了移交;常态化开展新型农村集体经济组织变更登记工作;稳步推进集体经济组织成员身份确认工作。全区共建成89个农村产权流转交易服务机构(其中1个区级中心、8个街道中心、80个村级站),分类指导、稳步推进农村集体各类资产和股权的流转交易服务。

二是持续健全集体经济发展机制。按照省市部署,全面推动全区清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作,已完成整改问题合同1973份,完成比例100%。全区8个街道资产监管运营服务中心已完成建设,正在进行数据迁移和试运转。

三是探索集体经济发展新路子。落实全省“三个年”活动,以参加全市农村产权流转交易项目集中签约暨招商项目推介会和开展农村集体建设用地调查摸底工作为契机,梳理全区新型农村集体经济发展项目,总结出一批具有典型示范意义的生动实践。

(二)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

统筹推进周至县马召镇、厚畛子镇10个脱贫村和汉滨区乡村振兴帮扶任务,在省市2022年度考核中,继续保持优秀等次。

一是高位推进、立体沟通。坚持把贯彻落实党的乡村振兴战略作为重大政治任务,坚持以“头雁站位,塔尖标准”统筹推动各项对口帮扶工作,并纳入全区历年的重点工作中定期调度、研判、考核。制定每年度实施方案,建立两区联席会议、区域对口帮扶专题座谈机制和常态化信息互通共享机制,区委、区政府主要领导带头到帮扶村调研指导,加强与汉滨区各层级互动交流,进一步夯实帮扶责任。在与省社科院建立联合帮扶机制的基础上,积极发挥雁塔区项目资金优势和省社科院人才智库优势,择优选择可持续发展产业,做到强强联合,实现资源共享、合力帮扶。

二是精准发力、注重实效。坚持以解决汉滨区群众的急难愁盼问题为首要帮扶目标,倾心、倾情、倾力真帮实扶。今年以来,雁塔区直接帮扶汉滨区资金350万元,实施帮扶项目7个。组织一线职工到汉滨区进行疗养,动员雁塔区机关、企事业单位优先采购汉滨区特色农产品,累计消费帮扶超1340余万元。邀请专家对汉滨区村级医疗机构20名乡村医生开展专业培训,引导3所优质学校、3家医院与汉滨区教育医疗机构结对帮扶,抓好医教合作,与当地学校、医院(卫生室)结成对子,积极搭建学术交流等平台,为基层教育、医疗服务体系建设提质增效。各校实地交流学习8次,培训累计20余次。

三是体系联动、全面帮扶。坚持全面帮扶,深化各职能部门合作互动,全力抓好产业合作,在原有的小寨西路雁塔区对口帮扶汉滨区富硒产品展销中心的基础上延伸拓展,投资30万元建成了更高标准的“雁塔区乡村振兴帮扶馆暨汉滨区、周至县农特产品展销中心”。今年3月,成功举办汉滨春茶开园活动,西安市与安康市签订区域对口帮扶及高质量发展战略合作协议,现场开展产品推介和合作签约活动,签约总金额达25.86亿元。

(三)高质量完成各项水务民生工作

一是坚定落实最严格水资源管理制度。以“县域节水型社会创建工作”为抓手,创建3个节水型公共机构目标单位、2所节水型中小学、5个节水型居民小区,已达到验收标准。今年共审批开发建设项目水土保持方案6个,电话监督20余次,对以前审批的40余个项目进行了不定期跟踪,全面完成年度目标任务并逐步开展水土保持项目的日常监管工作。

二是河湖长制运转顺畅。各级河长每次巡河均通过西安河长制APP和雁塔区河长制微信工作群上报巡河工作开展情况,及时反馈发现问题,各级河长和区级相关部门联动协作第一时间解决问题。根据各级河长巡河发现问题,区河长办向责任单位发督办单、督办函4份,问题均得到落实整改。对辖区内河湖“四乱”问题进行了再排查、再督导,积极开展专项排查清理整治行动,使河湖“清四乱”工作进入常态化规范化轨道。完成2条市管流经河流(皂河、沣惠渠二干渠)“一河(湖)一策”修编工作,做好全区农村、河道防汛工作。

三是加强地下水整治力度。对辖区未纳入城市供水管理的农村生活取水进行全面摸排,通过开展供水安全保障“313”专项自查工作,对7个以自备井(地下水)为水源的农村,进行了二轮(11个点位)水质检测。在地下水取用水专项整治工作中,已完成整治任务159眼。进一步提升用水安全管理水平的同时,确保我区农村用水安全并顺利通过国卫复审工作。

(四)以人为本强化动植物疫病防控

一是做好春秋两季动物集中免疫工作。全区动物防疫做到应免尽免,采取专业人员进社区集中免疫和畜主到定点动物诊疗机构预约免疫的双轨工作方式,高致病性禽流感免疫1710羽,奶牛、羊、骆驼等口蹄疫免疫50头(只),免疫率100%,犬只免疫17132只。采集83份牛、羊血清,完成全区布病检测工作。

二是加强重大林业有害生物防控及野生动物救助。开展绿化苗林木复检工作,复检绿化苗木5.5万株,坚决守住西安重大林业有害生物进入主城区。对摇蚊采取针对性治理措施,悬挂300套美国白蛾诱捕器,每周进行巡查。皂河沿岸等重点地段的摇蚊数量明显减少。委托第三方野生动物救助单位快速专业救助野生动物,2023年以来共救助孢子、蛇、各类水鸟等陆生、水生野生动物55起75只。

二、2024年工作计划

(一)聚焦乡村振兴塑形铸魂

一是坚持引育并重,促人才振兴。积极构建“政府部门推动+专业机构实施+多方资源联动+市场力量主导”的教育培训体系,总结“千企联千村”、“万名干部下乡村”活动经验,加强对选派的第一书记、村集体经济组织带头人的培训工作,进一步激发基层干部担当作为、发展壮大村集体经济的热情,担当集体经济发展“领头雁”,催生村集体经济发展内生动力,推动乡村人才振兴。

二是规范集体“三资”,强监督职能。加强审计工作,加强监督职能,定期组织集体资产的经营审计,对于最终的审计结果应予以公示,若在监督过程中发现存有问题,采取有效措及时解决。同时,进一步明确责任,高质高效完成合同整改。积极实施“三级联动”,推进专项治理活动扎实开展。积极推进监管运营中心建设,加紧落实软硬件设备,开展人员培训和数据迁移录入,推动正式运营。

三是紧盯任务目标,促城乡融合。既要按照全市统一部署,做好城乡融合要素交易市场组建工作,又要锚定“农村集体经济收益20万元以上的行政村(社区)达到60%以上”年度目标,提升集体经济发展质效,在共建共享中不断提升群众的获得感、安全感和幸福感。

四是持续巩固帮扶成效。强化协同配合,进一步落实帮扶政治责任,及时与帮扶地区党委、政府沟通帮扶思路、优化帮扶措施,增强帮扶工作的针对性、实效性。突出产业、就业、消费帮扶和乡村治理,拓宽农产品销售渠道,不断巩固帮扶成效。

(二)聚焦水务工作成色更足

一是完成河湖长制任务,实行最严格的水资源管理制度。以落实最严格水资源管理制度、河长制为抓手,继续提升水务工作精细化管理水平,统筹推进地下水水位监测、水土保持监管、节水型城区创建、涉水领域腐败整治以及河道农村水灾害防御等工作。不断提升基层河湖长履职能力,深入开展河湖保护治理,以水资源的可持续利用促进我区经济社会的可持续发展。

二是积极推动水务一体化工作。以机构改革为契机,积极与市水务局及区级相关部门对接,优化水务管理体制,破除水务一体化发展的薄弱点,结合我区实际,积极推动水务一体化工作发展。

(三)聚焦民生重点慎终如始

一是抓好雁塔区菜篮子产品稳价保供工作。协调区菜篮子成员单位落实市菜篮子产品保供稳价整改方案。收集区菜篮子成员单位菜篮子产品保供稳价工作完成情况,按时报送工作报表,完成市菜篮子办各项工作任务。

二是林业有害生物监测防控工作。继续严格落实《西安市总林长令》工作要求,牵头做好全区的林长制各项工作,确保全区林业生态安全。做好林业有害生物监测防控工作。对监测防控情况进行监督检查、验收等工作。加强林木复检工作。对全国《林草植物检疫信息化管理与服务平台》里,新进绿化苗木进行复检,对有疫区调入的苗木,与绿化公司签订美国白蛾、松材线虫病等重大林业有害生物监管责任书,不定期进行检查,将美国白蛾“外来输入”风险降低最低点。

三是农业综合执法工作。以农药、种子、化肥、兽药、动物诊疗等生产经营为重点,坚持日常监督检查和专项整治相结合、线上与线下监管工作相结合的监督管理方式,规范动物诊疗行为。严格动物诊疗机构行政许可审批、变更、注销工作和动物执业医生备案、注销工作,坚决查处违法违规行为,确保农业生产安全。